甘孜日報 2019年01月30日
康光友邀請結(jié)對孤兒到家作客。
挑選春聯(lián)迎新年。
萬人簽名活動現(xiàn)場。
◎縣創(chuàng)建辦 文/圖
有人說，吉祥盛德的白玉是一個地形多變且原始純凈的自然博物館；也有人說，景色醉人的白玉是金沙江流域自然生態(tài)和人文生態(tài)保存最完好的地方；更有人說，擁有白狼古國、薩瑪王朝遺址以及山巖父系文化的白玉是一個充滿神秘色彩的地方；……其實，白玉之美，不僅美在山水、美在人文，而且美在手足相親、守望相助的美好心靈。在這片10591平方公里的遼闊大地上，5.7萬藏、漢、彝、回、羌等各族兒女之間濃濃的民族團結(jié)情，早已融入到了彼此的血液之中，無論是危急時刻的舍命相守，還是災難之后的溫馨撫慰；無論是脫貧攻堅的攜手并進，還是奔康路上的互助相行，一樁樁生動感人的事實雄辯地證明：一脈相承的民族團結(jié)傳統(tǒng)，經(jīng)受住了疾風驟雨的考驗，散發(fā)出耀眼的民族團結(jié)光輝。
危急時刻的“白玉擔當”
1月24日中午時分，筆者來到“10·11”“11·3”金沙江白格堰塞湖金沙鄉(xiāng)達八吉村受災群眾過渡安置點時，鄉(xiāng)長王勝正在給群眾宣講安全用電用火知識。他告訴筆者：“災害發(fā)生后，住房沒問題的群眾已陸續(xù)返家，房屋被水淹而存在安全隱患的部分群眾則暫時住在過渡安置點內(nèi)。我們不僅及時發(fā)放了過冬帳篷、棉衣、棉被等救災物資，而且基本生活、安全飲水、生活用電、醫(yī)療衛(wèi)生也有很好的保障，豈不說政府為他們每人每天提供一斤大米和20元錢補助，就連電熱毯、取暖器也配送到位。眼下，春節(jié)和藏歷新年臨近，前來看望慰問的各級領導和各單位干部職工紛紛送來了年貨以及慰問金，他們內(nèi)心充滿了感激和感恩?！?/p>
筆者隨意走進一間帳篷，村民澤仁志瑪指著帳篷里的電暖器說道：“房子雖然被水沖毀了，但災后各級黨委、政府和干部們所做的一切，我們是看在眼里、記在腦里、感動在心里；這個春節(jié)和藏歷新年，我們一點也不感動孤單，滿滿的溫暖與幸福讓我們對重建美好幸福的家園充滿了信心！”樸實的話語發(fā)自內(nèi)心，在旁的幾位村民在頻頻點頭稱是的同時，高高地豎起了大拇指。
1月25日上午，當筆者深入白格堰塞湖山體滑坡點采訪時，正在現(xiàn)場巡查的州政府副州長、縣委書記康光友感慨地說：“我們之所以能打贏這場搶險救援攻堅戰(zhàn)，并創(chuàng)造了‘零傷亡’的奇跡，這既是國家意志的生動體現(xiàn)，又是以人民為中心發(fā)展理念的深刻詮釋，更是民族大團結(jié)的鮮活寫照。我們堅信，在中央和省州黨委政府的支持下，感恩奮進的白玉人民一定能奪取災后重建的新勝利，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年！”
觸目驚心的災情，驚心動魄的救援，沖鋒陷陣的場景，感人肺腑的故事，讓人記憶猶新，令人觸景生情。
“不好了，金沙江水斷了！”去年10月11日早上7點過，絨蓋鄉(xiāng)則巴村黨支部書記多吉突然接到相鄰的生公村一位村民的電話。白玉縣第一時間啟動應急預案，縣委副書記、縣長阿央鄧珠帶隊趕赴一線，查災、驗災研判處置災情。幾乎是在同時，州委書記劉成鳴，州委副書記、州長肖友才也分別接到了縣里的災情匯報電話，并在第一時間作出批示，要求科學制定排險方案，有序安全轉(zhuǎn)移群眾，確保群眾和搶險人員生命財產(chǎn)安全；州委常委舒大春、州政府副州長何康林第一時間趕赴現(xiàn)場查看災情。緊接著，省委書記彭清華，省委副書記、省長尹力迅速作出指示，要求抓緊采取措施科學指揮，在疏散撤離和指揮搶險過程中確保不造成人員傷亡，確保金沙江下游地區(qū)社會穩(wěn)定；險情牽動中南海，黨中央、國務院高度關注，國務院總理李克強，副總理韓正、胡春華，國務委員王勇以及應急管理部黨組書記黃明作出重要指示，要求要以人民為中心，科學開展搶險救災，確保人民生命安全；危急時刻，進入“國家總動員”：國家減災委、應急管理部緊急啟動國家Ⅳ級救災應急響應，水利部、應急管理部副部長葉建春率國務院工作組火速趕赴現(xiàn)場；省政府副省長堯斯丹賡即直奔白玉“靠前指揮”。
是日下午3點，堰塞湖蓄水量已接近1億立方米；4點30分，省防指啟動Ⅳ級防汛應急響應。與此同時，金沙江沿線各縣、水電站、水庫，各級水務、國土、氣象、測繪、消防等部門都第一時間響應，短短一天之內(nèi)，省州縣三級及各職能部門的應急救援力量迅速集結(jié)到位。
12日，國務院工作組抵達白玉并組成了前方聯(lián)合指揮部；當天下午，省委書記彭清華主持召開省委常委會會議，對抓好金沙江白格堰塞湖搶險應急處置工作作出進一步安排部署；5點15分左右，從堰塞體上傳回了一個令人欣喜的消息：江水開始從堰塞湖壩體較低處形成一條小溪溢出，溢出水流速度約為30立方/秒；13日上午8點30分，堰塞湖自然泄流流量超過5000立方米/秒，已大于金沙江上游來水量，當晚10點左右，白格堰塞湖實現(xiàn)了“出入庫平衡”。
雖然第一次險情得以在4天之內(nèi)迅速解除，但在人們心中仍有擔憂，因為山體上又發(fā)現(xiàn)了裂縫。萬萬沒想到的是，隱憂居然在11月3日下午5點15分左右變成了現(xiàn)實。6時8分，絨蓋鄉(xiāng)黨委書記根忠翁姆接到生公村村民其麥打來的電話：“山又垮了，這次垮得更兇, 金沙江又斷流了！”
4日，前線應急處置組抵達現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，新增的滑坡體約200萬立方，達到壩體總共約1200萬立方，順江堆積約200米，完全淹沒了此前自然形成的泄流渠道，且堰塞體的高程比第一次高出約60至100米。
經(jīng)專家組緊急討論迅速形成了統(tǒng)一意見：立即對堰塞體實施人工干預。但如何將大型機械運送到壩體上？盡管西藏貢覺縣克日鄉(xiāng)莫扎村有一條距壩體12公里的鄉(xiāng)村公路，但因山體陡峭，大型機具無法下至江灘，唯一的選擇只能從白玉境內(nèi)推進。
“必須在11月9日之內(nèi)開辟一條通到壩體的道路，將大型機械送上去?！鼻熬€指揮部下達了死命令。然而，從則巴村到江邊的7.5公里路程，基本上沒有路，沿途全是陡坡和灌木叢，只有摩托車能勉強通過。
軍令如山，服從第一。5日下午3點半，正在葉巴灘水電站施工的水電五局緊急調(diào)運的兩臺挖掘機被拖車運抵絨蓋鄉(xiāng)俄巴村?？啥戆痛宓降絼t巴村還有約24公里的路程且須翻越則巴山。不得已，駕駛員只好獨自駕駛履帶式挖掘機，一邊淋水降溫，一邊艱難前移。7日中午，9臺挖掘機陸續(xù)抵達則巴村，經(jīng)過連夜的不間斷施工，終于在次日早上8點過打通了通往江邊的7.5公里“生命通道”。在泄洪槽挖掘現(xiàn)場，12臺挖掘機、4臺裝載機以及幾十名機械手24小時連軸轉(zhuǎn)，直到挖掘距泄洪槽2952米處。3萬多立方米的土石開挖量，足以說明其工作的難度與強度。
功夫不負有心人。13日下午，應急管理部通報，斷流超過200小時的金沙江上下游已經(jīng)貫通；14日23時，省防汛抗旱指揮部正式結(jié)束防汛應急響應。至此，為期11天的第二次白格堰塞湖應急搶險工作成功告一段落。
從國務院工作組到國省專家組，一次次的現(xiàn)場勘測、一次次的科學決策，讓搶險救災工作始終井然有序；從省、州主要領導干部到縣、鄉(xiāng)廣大黨員干部，一次次身先士卒的示范、一次次親歷親為的引領，讓受災群眾看到了“主心骨”、吃上了“定心丸”、喝上了“鎮(zhèn)定劑”；從上百名群眾自發(fā)組成的摩托鐵騎隊到打通“生命通道”中的舍生忘死；從泄洪槽挖掘現(xiàn)場的日夜鏖戰(zhàn)到全體參戰(zhàn)人員的拼搏奉獻；……這一幕幕生動的場景，這一個個感人的故事，這一組組鮮活的鏡頭，分明就是一幅矗立在金沙江畔的萬眾一心、眾志成城搶險救災群雕像，分明就是一臺精彩上演的民族團結(jié)一家親大合唱。
創(chuàng)建活動的“白玉答卷”
25日下午，筆者在建設鎮(zhèn)布麥村采訪時，正在打掃院落的村民澤單情不自禁地說：“哎，要是隔壁的澤稱降措還活著，他早就幫我打掃得一干二凈啦，只可惜他在5年前為救一名落水兒童獻出了自己的生命！”
2013年8月10日下午5時30分，天下著蒙蒙細雨，澤稱降措駕駛拖拉機途經(jīng)縣城麻通電站進水口附近一深水塘邊時，看到一名七八歲的男孩站在水塘不遠處，驚慌失措地大聲喊道：“救人啊——”澤稱降措心頭一緊，顧不得將拖拉機熄火，便向小男孩方向飛奔而去。原來，兩個小男孩在水塘邊戲水時，一位名叫澤仁生龍的孩子不慎失足滑入水塘深處。在一陣胡亂撲騰之后，澤仁生龍不但沒能靠近岸邊，反而離岸越來越遠。澤稱降措沒來得及脫掉衣服就跳進了水塘，但因塘內(nèi)水深、淤泥堆積、水藻叢生，澤稱降措和落水兒童雙雙陷入其中。聞訊趕到的救援人員與當?shù)厝罕娨坏烂坝晔┚戎镣砩?0點20分，盡管兩人被分別打撈上來，可兩條鮮活的生命早已停止了呼吸。
如今，澤稱降措雖然離開我們5年多了，但他見義勇為的感人事跡仍在白玉廣為傳頌。
其實，在白玉，像澤稱降措這樣感人肺腑的故事絕非個案。采訪中，筆者細細梳理五年來白玉的創(chuàng)建舉措與成績，完全可以用“務實”“扎實”這四個字來形容。自2014年創(chuàng)建活動啟動以來，縣委、縣政府嚴格按照“三年創(chuàng)建、四年提升”要求，緊扣“八進活動、共建對子”兩個關鍵，聚焦“民族團結(jié)促發(fā)展、民族團結(jié)促穩(wěn)定、民族團結(jié)促民生”三大目標，采取“精準安排、精準施策、精心打造、精細管理”四項舉措，并通過層層簽訂目標責任書和層層落實創(chuàng)建標準、測評指標，進而形成了“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各司其職、社會廣泛參與”的創(chuàng)建工作格局；采取“年度定方案、季度有督查、月月抓推進、層層重落實”的方式，通過召開專題會、動員會、現(xiàn)場會、督導會、匯報會等形式，抓問題、添措施、促整改、補短板、求提升，一系列動真碰硬的推進，使得創(chuàng)建工作由“虛”變“實”；按照“精準宣講、掛圖作戰(zhàn)、對單宣講、對村消號、定學式”的宣講思路，采取“縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)進村、村入戶、寺廟與僧尼”四個面對面等方式，并結(jié)合常態(tài)化開展的“四下鄉(xiāng)”活動，廣泛學習宣傳黨的民族理論、宗教政策、法律法規(guī)以及各項惠農(nóng)惠民政策。五年來，全縣累計出動宣講服務人員1180人次，開展宣講宣教、“四下鄉(xiāng)”活動以及民族團結(jié)“八進”活動多達988場次，覆蓋基層干部、農(nóng)牧民群眾和及寺廟近8萬人次，發(fā)放各類宣傳資料2.3萬余份、圖書光盤4500余本（張），贈送各種書籍4130余冊，放映電影152場次；在主要街道、繁華路段、出租車頂屏、燈箱燈桿以及干線公路沿線堡坎，設置LED屏、宣傳牌、滾動標語和墻體標語，推送各類創(chuàng)建信息上萬余條，在各機關、單位、醫(yī)院、學校、寺廟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）設置民族團結(jié)標語、宣傳櫥窗、展板和文化墻，推出各類宣傳欄2145個、宣傳展板 435個；在縣級宣傳平臺開設專欄，完成各類主題宣傳300余場次；舉辦創(chuàng)建“萬人簽名”、鍋莊節(jié)、演講比賽、籃球友誼賽、知識競賽、文藝演出等各類民族團結(jié)主題活動近20場，實現(xiàn)了創(chuàng)建宣講宣傳宣教全方位、多層面、立體式和廣覆蓋；切實將民族團結(jié)工作與脫貧攻堅、基層黨建、群眾工作、鄉(xiāng)村治理、依法治縣等有機結(jié)合，大力開展干群結(jié)對認親、干部聯(lián)寺聯(lián)僧、支部共建共創(chuàng)以及警民共建等活動；切實在廣大農(nóng)牧民群眾、幫扶援建隊伍、宗教寺院、學校師生、企業(yè)以及部隊中發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型，進而在全縣上下形成了“學先進、趕先進、當標兵”的濃厚氛圍；采取政策傾斜、整合項目、配套資金等措施，狠抓示范點規(guī)范化建設。目前，全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級黨政機關、武警部隊，45%以上的村（社區(qū)）、企事業(yè)單位和寺廟已成為民族團結(jié)進步示范地區(qū)或示范單位；……精準發(fā)力、持續(xù)給力的創(chuàng)建活動，有效形成了創(chuàng)建活動“人人參與、人人推動、人人負責、人人共享”的喜人局面。
面對來之不易的成績，縣民宗局局長、創(chuàng)建辦主任崗洛告訴筆者：“成績只能代表過去，創(chuàng)建永遠在路上。我們一定要按照州、縣創(chuàng)建領導小組的要求，力求在抓機制、抓聯(lián)動、抓鞏固、抓提升上再出狠招、再展實勁、再創(chuàng)佳績?！?/p>
產(chǎn)業(yè)富民的“白玉路徑”
“輸血、失血，再輸血、再失血?！比绱恕皭盒匝h(huán)”，曾在扶貧之中不斷上演。如何走出脫貧、返貧這個“怪圈”？來自白玉的鮮活實踐和生動事例告訴我們：只有產(chǎn)業(yè)脫貧，方能生朝氣、強底氣、長志氣。
26日上午，筆者在白玉縣贈科鄉(xiāng)定布村采訪時，村民曲珍滿心喜悅地說：“我家有四口人、11畝耕地，過去忙一年，滿打滿算掙不到3000元。家里有老有小，既無法外出打工，地里又掙不到錢，副業(yè)基本上沒有，一家人的開支就全靠國家給的各種政策性補貼，盡管平常很節(jié)約，但日子還是過得很苦。前些年我老公還偷偷外出去乞討，但由于自己身強體壯，哪個愿意施舍？乞討幾個月之后又灰溜溜地回來了。去年我把11畝地流轉(zhuǎn)給合作社后，情況一下子就發(fā)生了變化。合作社平整土地，我老公開拖拉機干了5天，掙了2500元；從大蒜下種、除草、施肥到收割，光是我一個人就從合作社掙到上萬元；不種土地后，我老公開拖拉機到工地上拖砂石，起碼一個月能掙一兩千。況且，我在村里打工，每天干8個小時，既能掙到錢，也能照顧老小，還能學到技術(shù)。這樣的好事，確實連做夢都想不到?！?/p>
曲珍的這番感慨，引得眾多村民的呼應，“是啊，我們現(xiàn)在既當‘地主’又當工人，這種幾全齊美的方式，讓我們想不富都很難！”站在一旁的村支書布絨緊急補充道 ：“發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，效果確實很好。去年全村實現(xiàn)人均增收1000元，這至少是之前單個農(nóng)戶經(jīng)營土地收益的5倍！”
其實，產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓村民們開懷大笑的不僅僅是定布村。近年來，白玉縣針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出存在的“散小質(zhì)弱”的窘境，精心謀劃，精準定位，連片聚集打造“兩軸四片七基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路呼之即出，伴隨著一個個富民產(chǎn)業(yè)在務實推進中的落地生根，白玉縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精彩大戲由此“粉墨登場”。這正如縣委副書記、縣長阿央鄧珠所說：“只有將土地趨于集中、生產(chǎn)要素優(yōu)化集中、生產(chǎn)空間集約高效，才能叫醒沉睡的土地，進而實現(xiàn)人、地兩活。”
是日中午，筆者來到素有白玉最偏遠、最落后、最貧窮的燈龍鄉(xiāng)，鄉(xiāng)長降初澤郎心直口快地說：“目前，投資1130萬元的一、二期工程已基本建成，公司采取‘種、養(yǎng)、加、旅’全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，著力打造高原特色田園綜合體，進而形成產(chǎn)地生態(tài)、產(chǎn)品綠色、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)出高效的現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，真正讓白玉黑山羊變成了農(nóng)牧民群眾脫貧致富奔康的‘喜洋洋’。”
白玉黑山羊是該縣唯一被列入國家遺傳資源名錄的地方山羊品種。去年初，白玉黑山羊燈龍保種繁育基地建設項目順利落地燈龍鄉(xiāng)康通村。筆者在基地右下方的一個羊舍旁看到一名當?shù)貗D女正在給養(yǎng)殖員遞草喂羊，待她忙完之后，沒想到她居然能用漢語進行順暢的交流：“我叫向巴志瑪，今年29歲，是康通村的建檔立卡貧困戶，家里四口人。我是去年5月才到基地打工的，主要工作就是負責向養(yǎng)殖員遞草料、打掃羊舍內(nèi)外衛(wèi)生，每天工作8小時，干一天掙150元。工作輕松不說，工資也很不錯，中午還管飯。廖場長告訴我說，‘只要你勤快能干，就會一直在這里干下去?！牭綀鲩L這么一說，我心里就踏實了。說實話，我家種一年地的收入還當不到我每月4500元的工資。況且，我還能從養(yǎng)殖員那里學到技術(shù)，以后一旦基地要我們領養(yǎng)小羊，那我掙的錢自然就比人家多了。因此，我一定要在這里好好干！”始終面帶笑容的向巴志瑪說起眼前的一切可謂是心花怒放，“我的漢語是在這里學會的！我家種3畝燕麥草，也是基地的管理員指導我種的！燕麥草一年割兩次，每次能割一萬多斤，按每斤二角五計算，一年又能掙5000多元！……”
其實，在這個基地中，像向巴志瑪一樣心花怒放的村民還有15名，同樣的工種、相同的報酬，讓她們收獲著滿心的喜悅與幸福。
采訪中，基地養(yǎng)殖場長廖安偉言簡意賅地說：“基地增容、養(yǎng)殖場擴規(guī)，必然帶來用工人數(shù)增加、草料需求增多、種草面積增長；必然帶來銷售增量、企業(yè)增效、合作社增利、農(nóng)牧民增收。這種樸素的養(yǎng)殖‘辯證法’與經(jīng)營‘經(jīng)濟學’，目前已被周邊村廣大農(nóng)牧民群眾普遍接受。”
……
產(chǎn)業(yè)落地，幸?；ㄩ_。如今，在白玉縣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“兩軸”轉(zhuǎn)動，“轉(zhuǎn)”出了特色農(nóng)副產(chǎn)品培育與種植新格局；產(chǎn)業(yè)布局的“四片”相連，“連”出了全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新希望；產(chǎn)業(yè)輻射的“七基地”建設，“建”出了白玉富民產(chǎn)業(yè)新作為。“點”、“線”、“面”的并駕齊驅(qū)，農(nóng)、林、牧、旅的相提并論，干部、群眾和社會各界的同頻共振，讓盛德白玉在脫貧摘帽的征程中，豪情滿懷地唱響了產(chǎn)業(yè)富民的奮進樂章。
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