甘孜日?qǐng)?bào) 2021年02月05日
根據(jù)州委統(tǒng)一部署，2020年6月2日至6月19日，州委第四巡察組對(duì)甘孜州文聯(lián)進(jìn)行了巡察。2020年9月8日，州委巡察組向甘孜州文聯(lián)反饋了巡察意見。甘孜州文聯(lián)高度重視整改工作，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)開會(huì)專題研究，認(rèn)真制定整改方案，明確責(zé)任分工，狠抓整改落實(shí)。截至目前，整改工作取得了階段性成效。根據(jù)州委巡察組反饋的3個(gè)方面12個(gè)問題，細(xì)化30個(gè)整改任務(wù)，制定48個(gè)整改措施，整改完成30個(gè)，建章立制25個(gè)。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
（一）針對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)的問題
整改情況：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是州文聯(lián)切實(shí)抓好機(jī)關(guān)干部職工的學(xué)習(xí)教育。組織干部職工集中學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記對(duì)四川工作的重要指示和黨的十九大、中央第七次西藏工作座談會(huì)等重要會(huì)議精神和理論知識(shí)5場(chǎng)次。邀請(qǐng)甘孜州委黨校老師對(duì)全體干部職工集中上紅色黨課1次。二是注重提升學(xué)習(xí)成效。用習(xí)近平新時(shí)代文藝思想組織策劃文藝活動(dòng)，提升活動(dòng)實(shí)效。圍繞建州70年重大節(jié)慶活動(dòng)，精心組織策劃和成功舉辦 《雪域天路——從交通看甘孜州建州70年變化大型攝影展》《“翰墨寫華章 禮贊新甘孜”——慶祝甘孜州建州70周年美術(shù)書法展》《“大美山水 圣潔甘孜”——尼瑪澤仁、李兵、馬曉峰、劉忠俊繪畫作品展》等5次文藝展覽。三是堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作理念，文藝服務(wù)基層百姓，深入道孚、爐霍兩縣，與省文聯(lián)聯(lián)合開展“邁步小康路、筑牢中國(guó)魂”為主題的“送歡樂 下基層”大型文藝演出活動(dòng)2場(chǎng)。并開展紅色文化主題采風(fēng)創(chuàng)作活動(dòng)。四是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于文藝創(chuàng)作全過程，圍繞建州70周年，組織文藝家創(chuàng)作出版文學(xué)書籍11部，創(chuàng)作書法、美術(shù)、攝影作品618幅，征集“圣潔甘孜70周年”有獎(jiǎng)?wù)鳚h（藏）文文學(xué)作品360篇（首），在《民族文學(xué)》《青年作家》《星星詩刊》《散文詩刊》等國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)報(bào)刊雜志轉(zhuǎn)載15篇。5件作品入選四川省百家“推優(yōu)工程”。
（二）針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不力的問題
整改情況：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是將意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程，組織召開專題會(huì)議3次，集中傳達(dá)學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)方面的有關(guān)文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話，增強(qiáng)全體干部職工責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)意識(shí)形態(tài)工作形勢(shì)的分析研判。二是將落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制納入領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度述職內(nèi)容。三是加強(qiáng)下屬事業(yè)單位及文藝家協(xié)會(huì)意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向管理和陣地管理。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)組聯(lián)科、貢嘎山雜志社開展意識(shí)形態(tài)工作督查1次。四是以文藝展演、采風(fēng)創(chuàng)作、培訓(xùn)班等為契機(jī)，把意識(shí)形態(tài)工作納入培訓(xùn)、采風(fēng)創(chuàng)作等內(nèi)容。
（三）針對(duì)履職擔(dān)當(dāng)存在差距的問題
整改情況：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是切實(shí)加強(qiáng)文聯(lián)協(xié)會(huì)工作建設(shè)。新成立了甘孜州電影家協(xié)會(huì)，并積極籌備各文藝家協(xié)會(huì)換屆前期工作，將熱心于文藝事業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、政治理論水平高的優(yōu)秀年輕藝術(shù)家調(diào)整充實(shí)到各協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)了民間文藝、戲劇曲藝等協(xié)會(huì)的工作，編輯出版了《康定川劇活動(dòng)——從歷史記憶中走來》《解密三巖帕措》兩部文藝專著。其中：《解密三巖帕措》成功入選2020年四川省百家“推優(yōu)工程”。二是抓好文藝人才隊(duì)伍培訓(xùn)培養(yǎng)工作。先后在康定、爐霍成功舉辦2020《民族文學(xué)》藏文版作家翻譯家培訓(xùn)班、2020年攝影藝術(shù)創(chuàng)作培訓(xùn)班、“文學(xué)輕騎兵講堂進(jìn)基層”作家培訓(xùn)班共3場(chǎng)次，參訓(xùn)人員達(dá)240人。三是抓好專業(yè)文藝人才的培養(yǎng)提升工作，選派了4個(gè)藝術(shù)門類的12名藝術(shù)家參加國(guó)家和省舉辦的專業(yè)培訓(xùn)。推薦10名文藝工作者加入省文藝評(píng)論家協(xié)會(huì)。四是積極組織開展多民族名家走進(jìn)甘孜文學(xué)實(shí)踐采風(fēng)活動(dòng)、“邁步小康路，鑄牢中國(guó)魂”等大型文藝采風(fēng)創(chuàng)作活動(dòng)3次。五是實(shí)施貢嘎山雜志社數(shù)字化工程，擴(kuò)大刊物閱讀覆蓋面。 2020年，出版藏漢文文學(xué)刊物各6期2.4萬冊(cè)。六是先后深入鄉(xiāng)城縣、爐霍縣、道孚縣等開展刊物進(jìn)校園活動(dòng)3場(chǎng)次，捐贈(zèng)圖書達(dá)2500冊(cè)。七是通過實(shí)地調(diào)研、到縣督查、給縣（市）委主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)短信等多種途徑，加強(qiáng)推進(jìn)基層文聯(lián)組織建設(shè)。目前，各縣（市）均落實(shí)參公人員編制3至5人，全面完成基層文聯(lián)組織建設(shè)，部分縣文聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子已到位。八是加強(qiáng)對(duì)貢嘎山雜志社的監(jiān)督管理，研究制定《甘孜州文聯(lián)關(guān)于貢嘎山雜志社干部職工規(guī)范管理辦法》《甘孜州文聯(lián)干部職工請(qǐng)休假制度》并嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)貢嘎山雜志社開展2次紀(jì)律教育。九是研究制訂《貢嘎山雜志社年度優(yōu)秀作品獎(jiǎng)評(píng)選辦法》，堅(jiān)持公平公正公開的原則，對(duì)年度優(yōu)秀作品進(jìn)行評(píng)選表揚(yáng)。
（四）針對(duì)規(guī)范管理意識(shí)不強(qiáng)的問題
整改措施：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是全面修訂完善《甘孜州文聯(lián)機(jī)關(guān)政務(wù)工作規(guī)范管理制度》《機(jī)關(guān)議事規(guī)則》，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。二是修改完善機(jī)關(guān)“三重一大”決策制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金安排使用，由主席會(huì)議研究決定，邀請(qǐng)駐州委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)參會(huì)。討論過程有詳細(xì)的會(huì)議紀(jì)錄，并形成了會(huì)議記要。三是州文聯(lián)督促貢嘎山雜志社修訂完善貢嘎山雜志社管理制度，突出制度執(zhí)行，強(qiáng)化制度約束，做到常抓常管常嚴(yán)。
二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
（一）針對(duì)執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神不力。
整改情況：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是修訂完善《甘孜州文聯(lián)公務(wù)接待管理制度》《甘孜州文聯(lián)財(cái)務(wù)審核程序》，并在公務(wù)接待中嚴(yán)格執(zhí)行。今年，取消“三單一函”不齊公務(wù)接待3次16人（次），接待超標(biāo)部分不予報(bào)銷。二是強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，嚴(yán)禁違規(guī)公款購(gòu)酒問題發(fā)生。2018年，公務(wù)接待活動(dòng)中違規(guī)購(gòu)長(zhǎng)城干紅酒1瓶218元的經(jīng)辦人員，自覺退回報(bào)銷所購(gòu)酒款。三是分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面和相關(guān)知識(shí)2次。財(cái)務(wù)人員和辦公室加強(qiáng)財(cái)務(wù)票據(jù)審核把關(guān)。
（二）針對(duì)財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)的問題
整改情況：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是修訂完善《甘孜州文聯(lián)財(cái)務(wù)管理辦法》《甘孜州文聯(lián)財(cái)務(wù)審核程序》并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行。二是加強(qiáng)貢嘎山雜志社刊物編發(fā)工作規(guī)范化管理，由州文聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，帶領(lǐng)貢嘎山雜志社相關(guān)科室人員前往成都進(jìn)行比選，確定了設(shè)計(jì)制作和印刷企業(yè)，簽訂了正規(guī)合同。三是州文聯(lián)已落實(shí)專人加強(qiáng)與德格縣聯(lián)系寺廟協(xié)慶寺、成都富能達(dá)商貿(mào)有限公司的銜接，補(bǔ)齊正規(guī)發(fā)票，打白條列支問題已整改。四是嚴(yán)把財(cái)務(wù)支出審批程序，對(duì)所有支出經(jīng)費(fèi)，均由科室負(fù)責(zé)人提供相關(guān)的材料、憑證票據(jù)，并填報(bào)相關(guān)金額，經(jīng)財(cái)務(wù)人員審核，辦公室主任復(fù)審，再報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，方可支出。五是嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)、值班費(fèi)等報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，清退違規(guī)發(fā)放的各項(xiàng)資金，及時(shí)清退州文聯(lián)2015年3人多報(bào)銷出差住宿費(fèi)3900元。六是州文聯(lián)積極組織財(cái)務(wù)人員對(duì)貢嘎山雜志社稿酬費(fèi)、重復(fù)發(fā)放的評(píng)審費(fèi)等行為進(jìn)行了認(rèn)真清查，并及時(shí)清退貢嘎山雜志社2013年12月重復(fù)發(fā)放4人評(píng)審費(fèi)共計(jì)1200元，清退貢嘎山雜志社違規(guī)發(fā)放編輯費(fèi)4800元。七是州文聯(lián)財(cái)務(wù)工作人員參加州財(cái)政局舉辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)5場(chǎng)次，努力提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。八是對(duì)第一項(xiàng)無相關(guān)佐證材料列支的已補(bǔ)齊相關(guān)培訓(xùn)通知、人員名冊(cè)等材料。
（三）針對(duì)資金管理存在漏洞的問題
整改情況:已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是研究制定《甘孜州文聯(lián)主席會(huì)議議事規(guī)則》《甘孜州文聯(lián)行政辦公會(huì)議規(guī)則》等，資金支出超過5萬元，由州文聯(lián)主席會(huì)議研究決定，并邀請(qǐng)州紀(jì)委駐州委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)督組參加監(jiān)督。會(huì)議做好相關(guān)會(huì)議記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要，作為財(cái)務(wù)支出依據(jù)。二是完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷、審核、管理等制度，經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)持執(zhí)行一支筆審批，做到?？顚Ｓ?。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，支出經(jīng)費(fèi)對(duì)公賬戶；發(fā)放稿酬時(shí)，直接打入作者本人帳戶，堅(jiān)決杜絕代領(lǐng)代發(fā)。四是嚴(yán)禁擠占挪用專項(xiàng)資金的行為發(fā)生，并對(duì)存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真清查。及時(shí)退還值班超標(biāo)準(zhǔn)的部分。甘孜州文聯(lián)及下屬貢嘎山雜志社干部職工退回2018年、2019年春節(jié)及“兩會(huì)”期間值班費(fèi)28900元。五是督促貢嘎山雜志社嚴(yán)格按照財(cái)政局規(guī)定執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，堅(jiān)決杜絕刊物發(fā)行費(fèi)應(yīng)繳未繳事件發(fā)生，并對(duì)2017-2019年《貢嘎山》雜志收支款項(xiàng)資金進(jìn)行了全面清理，上繳財(cái)政賣書款37322.4元，其余款項(xiàng)均用于辦刊支出。清退2013年多發(fā)的評(píng)審費(fèi)及2017年發(fā)放的編輯費(fèi)合計(jì)6000元。
（四）針對(duì)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范問題
整改情況：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是州文聯(lián)抓好監(jiān)督管理工作，督促貢嘎山雜志社修訂完善《固定資產(chǎn)管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理辦法，健全完善固定資產(chǎn)出入庫制度。二是督促貢嘎山雜志社對(duì)2013年—2015年購(gòu)置的固定資產(chǎn)臺(tái)式電腦8臺(tái)、筆記本4個(gè)、相機(jī)4個(gè)、相機(jī)配件1套、復(fù)印機(jī)1臺(tái)進(jìn)行了登記造冊(cè)，使用者履行相關(guān)手續(xù)，防止固定資產(chǎn)流失。
三、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面
（一）針對(duì)黨建責(zé)任制落實(shí)不到位的問題
整改情況：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是嚴(yán)格落實(shí)州文聯(lián)常務(wù)副主席履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，州文聯(lián)副主席兼秘書長(zhǎng)按照“一崗雙責(zé)”抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管領(lǐng)域黨的建設(shè)工作，形成黨建與業(yè)務(wù)工作同研究、同安排、同部署、同落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。二是根據(jù)相關(guān)精神，依照程序，州文聯(lián)及時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)黨支部書記。三是組織召開黨支部支委會(huì)成員會(huì)議3次，對(duì)機(jī)關(guān)支部工作進(jìn)行了全面安排部署。四是研究制定《州文聯(lián)黨支部工作制度》、“三會(huì)一課”制度等，強(qiáng)化管理機(jī)制，規(guī)范黨務(wù)工作。五是組織黨員及入黨積極分子到紅色教育基地瀘定開展主題黨日活動(dòng)1次。六是組織黨員干部集中學(xué)習(xí)黨的政治理論、黨章黨規(guī)等3次。
（二）針對(duì)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題
整改情況：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會(huì)制度，州文聯(lián)組織召開民主生活會(huì)1次，全體黨員干部認(rèn)真開展了批評(píng)與自我批評(píng)，提出批評(píng)意見共8條，并建立問題整改臺(tái)賬，深入剖析問題的原因，逐條落實(shí)整改。二是班子成員及廣大黨員主動(dòng)檢視問題、深刻剖析，深入黨性分析，切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。三是州文聯(lián)認(rèn)真開展民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭以普通黨員身份參加黨支部的組織生活會(huì)，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，真正達(dá)到互相幫助、共同提高的目的。
（三）針對(duì)“干部選任工作不規(guī)范”的問題
整改情況：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是研究制定《甘孜州文聯(lián)主席會(huì)議議事規(guī)則》，規(guī)則明確了州文聯(lián)涉及人事任免事項(xiàng)，必須由主席會(huì)議研究決定。二是根據(jù)職位空缺，州文聯(lián)召開主席會(huì)研究決定晉升三級(jí)主任科員1名，充分醞釀，根據(jù)人崗結(jié)合，提出合適的人選。成立考察組，嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行了考察，形成考察材料，做好考察工作會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要，確保會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要完整一致。三是嚴(yán)格執(zhí)行考察公示期，考察公示期滿3個(gè)工作日后，州文聯(lián)干部職級(jí)晉升的相關(guān)材料，報(bào)請(qǐng)州委宣傳部審核，經(jīng)州委宣傳部部務(wù)會(huì)研究，由州委宣傳部報(bào)州委組織部審批。四是規(guī)范干部職級(jí)晉升檔案材料，晉升三級(jí)主任科員1名的原始檔案一式兩份，一份報(bào)州委宣傳部，另一份州文聯(lián)存檔留存，確?！陡刹靠疾旃ぷ骷o(jì)實(shí)表》、考察材料、推薦表等，需要考察組簽字的材料齊全，防止本單位留存檔案打印簽字代替考察組本人簽字的行為發(fā)生。五是對(duì)2018年晉升的1名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、1副主任科員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，2020年，晉升一級(jí)主任科員1名的人事檔案進(jìn)行了認(rèn)真清查，需要簽親筆字的考察組成員進(jìn)行了補(bǔ)充簽字計(jì)3份。
（四）針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓而不實(shí)的問題
整改情況：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員認(rèn)真履行黨建工作“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同落實(shí)、同考核。州文聯(lián)召開專題會(huì)議2次，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”制度，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位加強(qiáng)督查。細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定，細(xì)化工作責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)層層分解，任務(wù)細(xì)化到科室，責(zé)任落實(shí)到人頭。三是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，查找出機(jī)關(guān)及貢嘎山雜志社廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共6項(xiàng)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)均為三級(jí)，制定了防控措施。四是主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與各科室負(fù)責(zé)人、各科室負(fù)責(zé)人與一般干部年度開展了1次廉潔紀(jì)律教育。分管領(lǐng)導(dǎo)與貢嘎山雜志社主編、貢嘎山雜志社主編與貢嘎山雜志社一般干部開展1次廉政警示談話。同時(shí)，組織全體干部職工觀看警示教育片《利劍出鞘》《越界》，以案為鏡、警鐘長(zhǎng)嗚，加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系方式：張貴華
電話：0836-2832695
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