四川日報 2020年09月10日
9月9日上午，國務院新聞辦公室在成都舉行四川脫貧攻堅新聞發(fā)布會。省委書記彭清華作主發(fā)布并回答媒體記者提問，省委副書記、省長尹力回答有關提問。
來自美聯(lián)社、路透社、日本NHK、南華早報、鳳凰衛(wèi)視、人民日報、新華社、中央廣播電視總臺、中新社等境內(nèi)外39家媒體的記者參會。在一個多小時的時間里，媒體記者圍繞攻克涼山深度貧困堡壘、應對疫情對脫貧攻堅的不利影響、開展“兩不愁三保障”回頭看大排查及發(fā)現(xiàn)問題整改落實、深入推進東西部扶貧協(xié)作、做好易地扶貧搬遷及后續(xù)幫扶工作、解決相對貧困問題等踴躍提問。
彭清華、尹力坦誠回應，用翔實的數(shù)據(jù)、鮮活的實例一 一作答。
聚焦涼山脫貧
中央廣播電視總臺—央視記者：中國政府承諾：到2020年實現(xiàn)所有貧困人口全部脫貧。我們注意到，目前四川涼山州還有7個縣在脫貧攻堅進程中，請問下一步?jīng)錾街菽苋缙谕瓿擅撠毴蝿諉幔?/p>
彭清華：感謝你對涼山脫貧攻堅的關心。四川脫貧攻堅任務艱巨，但最重的是在涼山。四川2013年底建檔立卡貧困人口有625萬，其中涼山88.1萬。全省今年還有20萬貧困人口，其中17.8萬在涼山。目前全省7個未脫貧的貧困縣、300個未脫貧的貧困村全部都在涼山。涼山州是中國最大的彝族聚居區(qū)，解放前涼山彝區(qū)處于“刀耕火種”“以物易物”的貧窮落后狀態(tài)，解放后從奴隸社會直接進入到社會主義社會，實現(xiàn)了社會制度上的“一步跨千年”。經(jīng)過幾十年的努力，涼山經(jīng)濟社會有了長足發(fā)展，但是整體發(fā)展水平與全國、全省相比還有很大差距。
黨中央高度重視涼山脫貧攻堅工作，從多方面給予了重點支持，安排10個中央單位開展定點扶貧，安排與廣東省和浙江省開展東西部扶貧協(xié)作。四川省委、省政府把涼山彝區(qū)作為重中之重，近三年新增財政幫扶資金超過280億元，從全省選派了5700多名干部組成綜合幫扶工作隊常駐涼山，實現(xiàn)了所有貧困村全覆蓋。他們常年與當?shù)鼗鶎咏M織和干部群眾奮戰(zhàn)在脫貧攻堅最前線，作出了很大的貢獻和犧牲。涼山州有17個縣（市），其中11個是貧困縣，目前有4個已經(jīng)脫貧，剩下的7個貧困縣主要指標也基本達到了脫貧標準，正在進行最后沖刺?，F(xiàn)在，即使是最偏遠的地方，也修通了道路，建成了彝家新寨，辦起了“一村一幼”教學點，貧困村孩子在上小學之前能夠學會普通話，這樣就能正常地接受小學教育，避免上學之后因為語言不通跟不上課而輟學。這些年大家非常關注的“懸崖村”，村子建在四面是懸崖峭壁的臺地上，以往村民出行、孩子上學，都要爬幾千級用樹枝、藤條綁搭而成的“天梯”，非常危險。在各方面的支持下，現(xiàn)在已將藤梯改成了2500多級的鋼梯，村民出行安全有了保障。村里還開辦了農(nóng)家樂搞旅游，已經(jīng)成了“網(wǎng)紅”打卡地。不久前又傳來好消息，山下的移民安置點已經(jīng)建成，山上的貧困群眾已搬到山下來居住，日子過得更紅火了。像這樣的例子還有很多，僅涼山州實施易地扶貧搬遷就有7萬多戶、35萬多人，占全州建檔立卡貧困人口的40%。
對7個尚未脫貧縣，前一段最大的制約因素是易地扶貧搬遷。我們采取超常舉措，由省級領導牽頭掛牌督戰(zhàn)，派出省直部門組成工作專班常駐涼山，和基層干部群眾一起想辦法、一起解決問題，這個問題已經(jīng)得到有效解決，貧困群眾已全部搬遷入住，其他工作也處于最后掃尾和鞏固提升階段。對全面完成涼山州脫貧任務，我們是有充分信心的。
脫貧只是第一步。我們將在鞏固好脫貧成果的基礎上持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療、移風易俗等方面工作，解決好涼山彝區(qū)深層次致貧因素，讓彝族群眾能夠實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，同全省人民一道過上小康生活。
聚焦解決相對貧困問題
香港南華早報記者：請問今年實現(xiàn)脫貧攻堅的目標之后，解決了絕對貧困，未來怎么解決相對貧困，提高人民收入？
彭清華：黨中央提出到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，就是要消除絕對貧困。你剛才提到還要解決相對貧困問題，這也很重要。減貧是一項長期任務，減貧事業(yè)也將伴隨社會發(fā)展的全過程，雖然脫貧攻堅勝利在望，但相對貧困人口還是存在的。黨中央高度重視建立扶貧工作長效機制，以實現(xiàn)脫貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
從今年4月份開始，我們在53個縣（市、區(qū)）開展了建立解決相對貧困長效機制試點?，F(xiàn)階段總的要求是“四不摘”，即：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，在今后一定時期扶貧政策還會保持和延續(xù)。我們將按照全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的要求，對一些具體工作方式、工作重點作適當調(diào)整，把改善交通和農(nóng)田水利等基礎設施條件、教育醫(yī)療條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件擺在突出的位置，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，不斷解決相對貧困問題。
聚焦易地扶貧搬遷
人民日報四川分社記者：四川易地扶貧搬遷人口超過百萬，全國人民也都非常關心這些貧困老鄉(xiāng)們從老房子里搬出來，搬進了新居之后，現(xiàn)在的新生活是什么樣的？后續(xù)還有哪些具體的幫扶措施？
尹力：大家知道，造成貧困的原因有許多，其中“一方水土養(yǎng)不好一方人”是重要原因。在長期的扶貧減貧工作中，中國政府探索總結出易地扶貧搬遷的做法并作為一條行之有效的專項扶貧措施。四川易地扶貧搬遷共涉及136萬貧困群眾，政府投入775億元，建成住房37萬多套、建筑總面積3100多萬平方米，目前貧困群眾已全部搬入新建的住房。用搬遷群眾的話講，搬入新居后，住得更安心了、過得更舒心了、變得更有信心了。
講住得更安心，這是因為貧困群眾擁有了安全適用的房子。以前，這些貧困群眾大多居住在高山上陡坡上，自然條件差，自然災害和地方病頻發(fā)；如今，挪出了窮窩，住上了生活方便和安全有保障的新房。貧困群眾搬遷由各級政府承擔了絕大部分蓋房的資金，搬遷戶每戶自籌不超過1萬元。我們始終把群眾住房質量安全放在首位，從搬遷選址、房屋設計到竣工驗收都嚴格落實規(guī)范要求，達到國家規(guī)定的抗震設防標準。
講過得更舒心，這是因為同步配套建設的基礎設施讓貧困群眾的生產(chǎn)生活條件發(fā)生了顯著變化。四川堅持路網(wǎng)水網(wǎng)電網(wǎng)和基本公共服務與搬遷住房的建設一體規(guī)劃、同步實施，這幾年建成集中安置點6300多個，配套建設農(nóng)村公路、入戶電網(wǎng)、飲水管網(wǎng)；建設學校110多所、衛(wèi)生院（所）2000多個，修建村文化室、活動室等3000多個。同時，開展“一村一幼”和“學前學會普通話”行動，貧困家庭的孩子享有更多更好的教育，群眾的精神文化生活也越來越豐富。
講變得更有信心，這是因為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓貧困群眾有了長久生活保障。不少貧困群眾認為，住上好房子只是面子，發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富才是里子。四川高度重視貧困群眾后續(xù)發(fā)展能力，通過培育扶持特色產(chǎn)業(yè)、大力開展就業(yè)幫扶，讓貧困群眾的生活有了依托。目前，全省易地扶貧搬遷后，50多萬貧困群眾從事發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)，20多萬人到外地務工，還有10多萬人實現(xiàn)家門口就業(yè)，群眾普遍收入穩(wěn)定增加，對搬遷生活滿意且對未來充滿信心。
目前，貧困群眾搬得出的問題基本解決了。當然，也還存在個別搬入新居的群眾，由于習俗習慣、缺乏技能等原因，對新環(huán)境還有不適應的情況。對此，我們將做細做實工作，實現(xiàn)“基本生活穩(wěn)定、有就業(yè)、逐步能致富”。一是加強系統(tǒng)謀劃。結合“十四五”規(guī)劃編制，制定后續(xù)扶持政策措施，推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是加強動態(tài)監(jiān)測。及時準確掌握脫貧舉措落實和貧困家庭收入變化等情況，采取針對性措施，鞏固脫貧成果。三是加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展特色種植養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，加大就業(yè)促進力度，推行資產(chǎn)收益扶貧。四是加強社區(qū)建設。進一步完善搬遷安置社區(qū)基礎設施和基本公共服務，大力推進移風易俗，提高綜合治理能力。
聚焦扶貧投入和民族文化保護傳承
路透社記者：請問四川省過去七年在扶貧方面總共投入了多少資金？人均成本是多少？我們也很好奇，四川省幫助這些少數(shù)民族易地搬遷或者脫貧過程中，怎么保存他們的文化、民俗和語言？
彭清華：第一個問題，你可能主要是想了解四川脫貧攻堅資金投入情況，這些年貧困地區(qū)能夠發(fā)生這么大的變化，沒有資金保障是做不到的。在中央支持下，我們加大脫貧攻堅資金投入力度，多渠道籌措和整合資金集中用于脫貧攻堅，這是一個很大的數(shù)目。需要說明的是，我們用于扶貧的資金投入并不限于貧困戶，還包括其他多項民生投入和支持貧困地區(qū)發(fā)展的投入，比如教育、衛(wèi)生、交通、水利、住房建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、就業(yè)支持、社會保障等，這些基礎性、區(qū)域性的投入，是用于提升貧困地區(qū)整體發(fā)展水平，貧困地區(qū)其他群眾也能享受到，很難用人均成本來描述。
但我可以告訴你一個相對具體的數(shù)據(jù)。剛才我講到全省有136萬貧困群眾易地扶貧搬遷，大體上是按照每人6萬元的標準，這里面貧困戶每人自籌2500元，也就是說兩口之家自己出5000元、三口之家出7500元、四口之家出1萬元，每戶出1萬元就封頂了，即使是五口、六口之家也最多只出1萬元，剩下的全部由政府來籌措，單這一項就是750多億元。這幾年，全省一般公共預算支出中民生支出占65%左右，其中就包括扶貧支出。
第二個問題，是在脫貧攻堅中如何保存民族傳統(tǒng)文化，包括語言、民俗等。四川是一個多民族省份，世居少數(shù)民族有14個，有全國第二大藏族聚居區(qū)、最大的彝族聚居區(qū)和唯一的羌族聚居區(qū)。在長期的歷史發(fā)展過程中，各族人民都創(chuàng)造了豐富多彩、特色鮮明的民族文化，其中就包括彝族獨特的語言文字、建筑服飾、歷法節(jié)慶、風俗習慣等，這些都是中華文化的重要組成部分。黨和政府高度重視保護和傳承少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，習近平總書記多次強調(diào)要重視少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的保護和傳承。
近年來，我們?nèi)尕瀼攸h的民族政策，在加快涼山彝區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅的同時，注重加強民族文化的保護和傳承。我們以地方立法的方式保障和促進彝族語言文字的學習、使用和發(fā)展，制定了《涼山彝族自治州彝族語言文字工作條例》，將彝語文教學納入涼山州國民教育體系；支持開展古彝文古籍的保護研究，完成了《彝歷百科》等書籍的整理、編輯、出版工作；大力發(fā)展彝語文新聞出版事業(yè)，《涼山日報》有彝文版、涼山電視臺有彝語頻道，還專門編制了彝文識字手冊。過去由于涼山經(jīng)濟和教育比較落后，很多彝族孩子上不了學，雖然能講彝語，但不認識彝文，也不識漢字?，F(xiàn)在實行雙語教學，孩子們在學習漢語的同時也學彝文，很多雙語都達到了一定水平。我們還大力傳承發(fā)展彝族的民間藝術、手工技藝、民俗活動等非物質文化遺產(chǎn)，共支持涼山州創(chuàng)建國家級非遺名錄項目18項、省級非遺名錄項目105項，建立國家級非物質文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地1個、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地1個。彝族的火把節(jié)被稱為“東方狂歡節(jié)”，每年都吸引了大量中外游客前來體驗。
我剛才介紹涼山有35萬人實施了易地扶貧搬遷，這些新安置點的建筑都注意保存了彝族的文化傳統(tǒng)和建筑風格，有很多民族元素，符合彝族群眾的生活和審美習慣。大家去采訪的時候可以看一看，體驗一下彝族文化的多姿多彩。
聚焦貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展
日本共同社記者：我有兩個問題，請問四川省在脫貧攻堅過程中運用了哪些措施發(fā)展經(jīng)濟，5G等新技術發(fā)揮了什么作用？是否期待外國企業(yè)的投資和合作，期待哪方面的外國投資和合作？
尹力:在脫貧攻堅過程中，四川高度重視貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，著力通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助貧困群眾持續(xù)增加收入，依靠勞動脫貧致富。四川貧困地區(qū)主要是農(nóng)牧區(qū)，針對這個特點，一是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場等方式，大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)牧業(yè)，努力增加農(nóng)牧民收入。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過龍頭企業(yè)帶動貧困戶參與生產(chǎn)、加工、服務等環(huán)節(jié)，分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。三是根據(jù)當?shù)刭Y源特點，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、住宿餐飲、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，努力增強貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。在這個過程中，我們著力破解扶貧產(chǎn)品與市場對接不暢的問題，創(chuàng)立“四川扶貧”公益性集體商標標識，大力推進扶貧產(chǎn)品進農(nóng)貿(mào)市場、進餐飲企業(yè)、進展銷會、進城市超市，實現(xiàn)從貧困地區(qū)田間地頭到城市消費的有效銜接。同時，我們組織貧困地區(qū)有勞動技能的人員外出務工增加收入。
關于剛才提到用5G助推脫貧攻堅工作，5G技術運用對于脫貧攻堅工作具有重要助推作用。目前，我省已建成5G基站3.2萬個，今年將超4萬個，實現(xiàn)21個市（州）和所有縣（市、區(qū)）5G網(wǎng)絡全覆蓋。具體來講，我們運用5G+農(nóng)業(yè)，主要是通過農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設、無人機等應用，實時監(jiān)測農(nóng)作物墑情、苗情、病蟲情等，實現(xiàn)集群化和遠程化的澆水、殺蟲等作業(yè)，為貧困地區(qū)發(fā)展插上科技的翅膀。我們還運用5G+教育，主要是通過遠程教學、智能網(wǎng)聯(lián)課堂等方式，促進城市里的優(yōu)質教育資源下沉，讓貧困地區(qū)和城里的學生，同一時刻進入同一課堂。我們運用5G+醫(yī)療，通過遠程高清會診和醫(yī)學影像數(shù)據(jù)高速傳輸與共享等手段，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)院信息互聯(lián)互通，促進城市醫(yī)療資源下鄉(xiāng)，服務農(nóng)民和農(nóng)村貧困群眾。在今年新冠肺炎疫情防控中，我省以5G為支撐開展遠程會診、流行病學調(diào)查等工作，為疫情防控發(fā)揮了極大的作用。
四川是中國西部的內(nèi)陸省份，改革開放以來，一直致力于推動對外開放合作，取得了經(jīng)濟社會的長足發(fā)展。習近平主席多次強調(diào)，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。據(jù)統(tǒng)計，到2020年7月底，四川累計有120個國家和地區(qū)企業(yè)的投資，到位外資金額1071億美元。外資企業(yè)在助力四川脫貧攻堅方面，以不同方式做了大量的工作，對此我們表示衷心感謝！下一步，我們堅定不移深化改革、擴大開放，歡迎并期待更多的外資企業(yè)關注四川、投資四川，與我們在先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟和服務貿(mào)易等領域開展更多的務實合作。我們會進一步營造更好營商環(huán)境，為外國企業(yè)來川投資發(fā)展提供更好保障和服務。
聚焦東西部扶貧協(xié)作
北京周報記者：我們注意到中國采取了創(chuàng)新的東西部扶貧協(xié)作模式，請問這種協(xié)作模式目前在四川省主要體現(xiàn)在哪些方面？目前取得了怎樣的成效？
尹力：東西部扶貧協(xié)作，是我國扶貧脫貧工作的一種重要方式，它體現(xiàn)了“先富帶動后富、最終達到共同富裕”的中國特色社會主義制度的本質要求和奮斗目標。從1996年起我國東部發(fā)達省份對西部尚未脫貧地區(qū)開始幫扶。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視這項工作，幫扶水平更高、推進力度更大。根據(jù)中央安排，浙江、廣東幫扶四川，四川12個市（州）68個貧困縣分別與浙江9市56縣、廣東8市5區(qū)建立起結對幫扶關系。近年來，四川與浙江、廣東簽訂15個專項協(xié)議，浙江、廣東兩省投入財政資金110多億元，幫扶四川貧困地區(qū)實施民生、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等項目3300多個，帶動67萬多人脫貧，取得了顯著成效。
一是聚焦“兩不愁三保障”，優(yōu)先解決貧困群眾急難愁盼問題。我們把幫扶資金優(yōu)先投入到貧困地區(qū)群眾的住房、學校、醫(yī)院等民生項目上。浙江、廣東投入近30億元、約占幫扶資金的30%，建成住房1.6萬套、惠及貧困群眾3.4萬人，建成標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和養(yǎng)老院243所，新改擴建學校和幼兒園2573所，有力解決了貧困地區(qū)群眾看病難上學難等問題。
二是圍繞發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷增強貧困地區(qū)發(fā)展能力。浙江、廣東在產(chǎn)業(yè)、技術和市場等方面具有明顯優(yōu)勢，我省受幫扶地文化旅游、特色種植養(yǎng)殖等方面資源十分豐富。我們注重發(fā)揮雙方比較優(yōu)勢，努力實現(xiàn)從“輸血”向“造血”轉變，大力開展招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，引導兩省900多家企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)助力脫貧、實際投資400多億元，共建各類園區(qū)140多個。積極開展銷售扶貧，多渠道組織產(chǎn)銷對接，2018年以來我省貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品在浙江、廣東銷售30多億元。我們還新開通溫州—紅原、廣州—稻城等航線，推動了貧困地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是突出勞務經(jīng)濟特色，不斷提升群眾持續(xù)增收能力。四川是農(nóng)民工大省，常年在省外務工1100多萬人，其中廣東約360萬人、浙江約120萬人，約占全省外出務工人員的四成之多。近年來，我們不斷深化勞務協(xié)作，幫助貧困勞動力在兩省實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)29萬人。今年春節(jié)后疫情期間，我們主動對接兩省率先實現(xiàn)健康證明互認，幫助3.7萬名貧困人口及時返崗和外出就業(yè)。近年來，我們打造東西部教育扶貧協(xié)作直通車，組織貧困家庭適齡孩子省外就讀職業(yè)院校2200多人。
四是致力長期合作共贏，不斷優(yōu)化各方交流交往機制。我們堅持以扶貧協(xié)作為紐帶，以合作共贏為目標，深化各方交流，推動受幫扶市（州）與幫扶市間建立多層次寬領域的聯(lián)系合作機制。目前，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結對151對、村村結對104對，雙方學校和醫(yī)院也建立了長期結對幫扶關系。浙江、廣東兩省選派1207名干部和專業(yè)技術人才援助四川，這些來自發(fā)達地區(qū)的同志克服貧苦地區(qū)高海拔和寒冷等困難，長期工作在大山深處、默默無聞地奉獻，所到之處都有他們感人故事和當?shù)馗刹咳罕姷馁潛P。在此，我們向這些同志及其家屬表示衷心感謝！也歡迎各位記者朋友采訪和報道他們的事跡。
總體上看，東西部扶貧協(xié)作不僅給貧困地區(qū)帶來了資金、技術，取得了好成效，而且對當?shù)剞D變觀念，提高社會治理水平產(chǎn)生了重要作用，意義和影響是長遠的。
彭清華：我再補充一下。按照東西部扶貧協(xié)作機制，雙方黨政主要領導每年都要專門就幫扶工作進行直接溝通。這幾年，廣東省和浙江省的書記、省長每年都帶隊到四川扶貧協(xié)作地區(qū)，包括甘孜、阿壩這些高海拔地區(qū)、大小涼山貧困地區(qū)進行實地考察，幫助解決實際問題。東西部扶貧協(xié)作不僅是物質上的支持，也有理念上的引導，密切了雙方人員往來和經(jīng)濟聯(lián)系?，F(xiàn)在，兩省都派出大批干部和專業(yè)技術人員來川幫扶，四川每年也派出干部到廣東、浙江等地掛職。通過這種結對幫扶關系，既把沿海發(fā)達地區(qū)的一些企業(yè)引進來，帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，又把當?shù)貏趧恿蛢?yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品帶出去，增加貧困家庭收入，開拓外部市場，有利于形成可持續(xù)扶貧的長效機制。
聚焦應對疫情沖擊影響
香港經(jīng)濟導報記者：新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會產(chǎn)生了很大的沖擊，請問對四川的脫貧攻堅帶來了哪些影響？你們采取了哪些應對措施？
彭清華：新冠肺炎疫情對四川經(jīng)濟社會的影響和沖擊是巨大的，也增加了我們脫貧攻堅的難度。我們堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，最大限度降低疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅的影響。截至目前，四川累計確診病例664例，治愈出院642例，死亡3例，發(fā)病率和病亡率在全國處于較低水平，全省已連續(xù)半年沒有新增本土確診病例。全省625萬建檔立卡貧困人口中確診病例19例，已全部治愈出院，今年計劃脫貧的20萬貧困人口中沒有確診病例，計劃摘帽的7個貧困縣都是“零感染”。上半年四川地區(qū)生產(chǎn)總值增長0.6%、實現(xiàn)了正增長，二季度以來主要經(jīng)濟指標逐月回升，到七、八月份基本恢復到了正常水平。
關于疫情對脫貧攻堅的沖擊影響，主要有3個方面：一是外出務工受到影響。春節(jié)后一段時間，由于交通受阻、有些企業(yè)沒有正常開工，對貧困群眾外出務工造成一定影響。四川是一個農(nóng)民工大省，全省外出務工人員約有2500萬，其中省外務工人員1100萬左右。我們采取了一系列措施來解決這個問題，包括在全國比較早地實行健康檢測、為外出農(nóng)民工出具檢測證明，與相關?。ㄊ校┙⒔】禉z測互認機制，開展“春風行動”、組織“點對點”直達運輸服務，盡可能讓農(nóng)民工及早安全地外出務工。從現(xiàn)在掌握情況看，今年我省外出務工人數(shù)總量沒有減少，但部分人員外出時間段較往年晚了一些。二是扶貧產(chǎn)品銷售受影響。疫情暴發(fā)初期正好是春節(jié)消費旺季，一些農(nóng)產(chǎn)品運不出去，加之市場需求下降，使得一些地方農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷，價格也有所下降，影響到群眾經(jīng)營性收入。對此，我們采取了一系列措施，包括發(fā)展電商、開辟綠色運輸通道、運用好扶貧農(nóng)產(chǎn)品公益性品牌等，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售。三是扶貧項目建設受到影響。疫情初期一些住房、交通、飲水和生產(chǎn)項目建設受到一定影響，但從四月份后建設進度大大加快了。比如，剛才講到的涼山易地扶貧搬遷工程，春節(jié)后一段時間，外面有些施工隊進不來、技術員回不來，州里就從沒有易地扶貧搬遷任務的縣抽調(diào)專業(yè)技術人員和施工隊伍前往支援，問題很快解決了?，F(xiàn)在來看，這些扶貧項目的進度符合預期。
當前疫情還在全球呈現(xiàn)蔓延態(tài)勢，不確定因素還很多。我們將持續(xù)關注、密切跟蹤受疫情影響的貧困人口情況，做好對因疫情致貧返貧人口的幫扶，落實好各項兜底保障措施，確保他們基本生活不受影響，確保如期脫貧不受影響。
聚焦貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護
韓國京鄉(xiāng)新聞記者：我想請問一下，推進“三區(qū)三州”脫貧工作當中如何平衡經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護，能否介紹具體情況？
尹力：“三區(qū)三州”都是中國西部的貧困地區(qū)，其中涉及四川阿壩、甘孜和涼山3個少數(shù)民族自治州。這些地方屬長江黃河上游地區(qū)，加強生態(tài)環(huán)境保護，不僅對當?shù)?，而且對于中下游流域地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護至關重要。近年來，我們深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，樹牢綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，無論是推動經(jīng)濟發(fā)展，還是推進脫貧攻堅，都堅持把生態(tài)建設放在首位，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，注重發(fā)展綠色經(jīng)濟，努力實現(xiàn)高質量發(fā)展。
一是把這些地區(qū)列入重點生態(tài)區(qū)、取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。從2014年開始，四川省委省政府對阿壩、甘孜兩個州全域31個縣和其他7個市（州）27個重點生態(tài)功能區(qū)縣不再考核地區(qū)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟指標，重點考核貧困人口變化率、森林覆蓋率等指標。
二是加大生態(tài)補償力度。每年投入10多億元，實施森林生態(tài)效益補償，積極開展省級濕地生態(tài)效益補償試點、重點區(qū)縣生態(tài)補償綜合試點、岷江流域橫向補償試點，落實農(nóng)牧民補助政策，增加當?shù)厝罕姷氖杖搿?/p>
三是大力發(fā)展綠色特色產(chǎn)業(yè)。積極推進攀西等地區(qū)風電清潔能源開發(fā)，建成烏東德等一批大型的水電站；同時，對于先期無序開發(fā)小水電進行清理整頓，已退出小水電589座，開展礦山生態(tài)環(huán)境問題整治。我們著力發(fā)展旅游服務業(yè)，大力推動打造九寨溝、黃龍、稻城亞丁、瀘沽湖等一批著名精品線路，把貧困地區(qū)美麗風光和資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
四是建立健全生態(tài)保護長效機制。積極開展川西北生態(tài)示范區(qū)建設，探索建立一套充分體現(xiàn)綠色發(fā)展的指標體系，設置“生態(tài)安全屏障”“民生保障和改善”“生態(tài)文明制度機制”“高質量發(fā)展”四大板塊39項指標，加強監(jiān)測評估，推動川西北地區(qū)生態(tài)保護和高質量發(fā)展。
聚焦“兩不愁三保障”回頭看大排查
封面新聞記者：我們注意到四川在全國率先開展了落實“兩不愁三保障”回頭看大排查，請問大排查主要查一些什么？在排查過程中發(fā)現(xiàn)了哪些突出問題？目前的整改情況怎樣？
彭清華：脫貧攻堅主要指標是“兩不愁三保障”，“兩不愁”就是實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是義務教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障。此外，還有貧困村通電、通路，貧困群眾能看上電視、喝上干凈水，等等。
我們開展落實“兩不愁三保障”回頭看大排查，是貫徹落實去年4月習近平總書記在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會精神的一項具體舉措。習近平總書記指出，解決“兩不愁三保障”突出問題，摸清底數(shù)是基礎，要求各地摸清底數(shù)，確保工作有的放矢。脫貧攻堅開展這么多年，大多數(shù)貧困人口已經(jīng)脫貧，但究竟他們脫貧質量怎么樣、還有哪些問題沒有解決到位、會不會出現(xiàn)返貧等，我們需要做到心中有底。因此，我們在全省組織開展了回頭看大排查。全省一共有26萬名干部和幫扶工作隊員投入這項工作，以縣鄉(xiāng)為單位，村與村之間交叉進行，全省統(tǒng)一設置問卷、統(tǒng)一建立數(shù)據(jù)庫，用了3個多月時間，對全省180多萬戶貧困家庭、600多萬建檔立卡貧困人口，還有一部分非建檔立卡貧困戶但存在特殊困難的邊緣戶，進行了一次全面排查。一村一村地查、一戶一戶地過、一項一項地問，排查結果經(jīng)調(diào)查對象簽字確認，還要經(jīng)過所在村級組織和幫扶干部審核查對，確保準確無誤。通過排查，全省共發(fā)現(xiàn)“兩不愁三保障”方面還存在問題的有10.5萬余戶、占總數(shù)的5.6%，主要是住房安全、飲水安全等方面還存在一些問題，如住房質量方面的問題、飲水保障不夠穩(wěn)定問題等，有的豐水季節(jié)水源有保障，到了枯水季節(jié)就不夠；一些飲水設施建起來了，但后期維護不夠，成了擺設。對這些問題，我們分級分類建立臺賬，分階段進行整改，能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村解決的就由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村解決不了的由縣里、市里統(tǒng)籌解決，涉及面上的共性問題、政策問題由省上統(tǒng)籌解決。我們以“發(fā)點球”的方式，教育方面的問題交給教育廳督促解決，醫(yī)療方面的問題交給省衛(wèi)健委督促解決，住房方面的問題交給省發(fā)改委和住建廳督促解決，飲水方面的問題交給水利廳督促解決。經(jīng)過前段時間全面檢查，這些問題在6月30日以前基本上都得到了解決。
這樣做，就是要認真落實習近平總書記重要要求，下足“繡花”功夫，確保高質量脫貧。我們理解，高質量脫貧就是不能摻雜水分，就是要讓群眾滿意。應該看到，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題整改清零了，還會有新的問題出現(xiàn)，我們還要不斷地去發(fā)現(xiàn)問題、不斷地去解決問題，確保脫貧質量和成色。
（回答問題結束后）彭清華：今天很高興向大家介紹四川脫貧攻堅的情況。通常說“百聞不如一見”，大家有機會可以到四川各地多走一走、看一看，做一些深入采訪，歡迎對四川脫貧攻堅工作提出寶貴意見。也希望通過大家的采訪報道，讓更多的人關注四川、了解四川、支持四川發(fā)展。
四川有一個旅游宣傳語，叫“天府三九大、安逸走四川”。“三”是三星堆，“九”是九寨溝，“大”是大熊貓，這是四川最有特色的亮麗名片。其實四川好地方很多，大家可以來采訪采風，也可以和家人朋友一起來度假旅游，實地體驗天府之國的獨特魅力和巴山蜀水的瑰麗神奇。
謝謝大家！
