四川日?qǐng)?bào) 2020年05月12日
（2020年5月8日在政協(xié)四川省第十二屆委員會(huì)第三次會(huì)議上）
王正榮
各位委員：
我受中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議四川省第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告十二屆二次會(huì)議以來(lái)的提案工作情況，請(qǐng)予審議。
一、提案辦理及成效
十二屆二次會(huì)議以來(lái)，省政協(xié)委員、各參加單位和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、對(duì)四川工作系列重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央政協(xié)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共四川省委十一屆六次全會(huì)及省委政協(xié)工作會(huì)議精神，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，踐行初心使命，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略部署，深入調(diào)查研究，務(wù)實(shí)建言資政。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，省政協(xié)委員、各參加單位和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作系列重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，把疫情防控作為頭等大事和最重要工作，迅速投身疫情防控斗爭(zhēng)，積極提交疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提案，通過(guò)提案履行職能，為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰(zhàn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
十二屆二次會(huì)議以來(lái)，共提交提案1449件，其中，委員提案1308件，各民主黨派省委、省工商聯(lián)及界別提案118件，政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提案23件。經(jīng)審查，立案1280件，立案率88.34%，提案質(zhì)量穩(wěn)步提升。立案提案中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面575件，政治建設(shè)方面86件，文化建設(shè)方面99件，社會(huì)建設(shè)方面325件，生態(tài)文明建設(shè)方面85件，疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面110件。立案提案交93家承辦單位研究辦理。對(duì)169件未立案提案，轉(zhuǎn)“意見(jiàn)和建議”148件，撤案21件。
省委、省政府、省政協(xié)高度重視提案工作，彭清華書(shū)記對(duì)做好政協(xié)提案工作作出重要批示，尹力省長(zhǎng)和柯尊平主席分別對(duì)做好提案辦理工作、圍繞中心大局提交高質(zhì)量提案提出明確要求。各承辦單位認(rèn)真辦理提案，辦理成效進(jìn)一步提高。提案已辦復(fù)1280件，辦復(fù)率100%，所提意見(jiàn)和建議已經(jīng)解決或基本解決的591件，占46.17%；正在解決或列入計(jì)劃擬解決的521件，占40.70%；因條件限制暫時(shí)難以采納落實(shí)的168件，占13.13%。
?。ㄒ唬┚o扣打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，助推補(bǔ)齊全面小康短板方面提案116件。聚焦打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提出充分發(fā)揮交通“先行官”功能，助力三州精準(zhǔn)脫貧的提案，交通運(yùn)輸廳吸納建議，爭(zhēng)取國(guó)家資金投入，把三州所有市縣納入了交通運(yùn)輸部旅游路資源路產(chǎn)業(yè)路支持范圍。關(guān)于涼山州控輟保學(xué)問(wèn)題的提案，教育廳在完善控輟保學(xué)體制機(jī)制、做好勸返復(fù)學(xué)工作中參考。省扶貧開(kāi)發(fā)局在清理留痕事項(xiàng)工作中，充分參考治理扶貧領(lǐng)域形式主義的提案。聚焦打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，提出加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染治理、土壤污染防治、農(nóng)村污水治理、提升危險(xiǎn)廢物處置能力等建議，生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門(mén)在完善機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)土壤污染治理與修復(fù)，制定農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)，加快危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)等工作中充分吸納。聚焦打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提出化解企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)的提案，對(duì)分類(lèi)施策處置企業(yè)債務(wù)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性去杠桿，出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)防控措施提供了參考。財(cái)政廳吸納防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的建議，優(yōu)化完善債務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。公安廳、省地方金融監(jiān)管局吸納防范打擊非法集資的建議，強(qiáng)化非法集資重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查處置，防范和化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
?。ǘ┚o扣疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助推打贏(yíng)疫情防控阻擊戰(zhàn)方面提案110件。建設(shè)重大傳染病應(yīng)急防治與科研醫(yī)院、建立中西醫(yī)結(jié)合治療危急重癥聯(lián)合機(jī)制、延長(zhǎng)從業(yè)人員健康證時(shí)效等提案，為省衛(wèi)生健康委加大傳染病防治與科研投入，積極推進(jìn)中醫(yī)藥全面參與疫情防治，延長(zhǎng)《四川外出務(wù)工人員健康申報(bào)證明》有效期等工作起到了促進(jìn)作用。妥善安置湖北在川滯留人員、保障農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)等建議，對(duì)及時(shí)做好疫情期間應(yīng)急保供工作發(fā)揮了輿情參考作用。支持和組織各類(lèi)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、對(duì)中小企業(yè)給予階段性支持、運(yùn)用消費(fèi)券實(shí)施“消費(fèi)回補(bǔ)行動(dòng)”等建議，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳在制定緩解中小企業(yè)困難、分類(lèi)有序推進(jìn)全省重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工、促進(jìn)消費(fèi)等一系列政策措施中予以采納。預(yù)防國(guó)（境）外人員入境造成疫情輸入、利用信息化手段提高疫情防控水平等建議，為外防輸入、內(nèi)防反彈提供了有益參考。
（三）緊扣文旅融合、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推全省重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)方面提案91件。聚焦文旅融合發(fā)展，提出加大九寨溝海外推廣力度、大力發(fā)展大熊貓旅游產(chǎn)業(yè)、建立國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)等提案，文化旅游廳在加強(qiáng)我省旅游整體宣傳推介，打造國(guó)際旅游名片，加強(qiáng)文物保護(hù)工作中參考。傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的提案，省委宣傳部在實(shí)施傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重點(diǎn)工程中吸納建議。加快推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的提案，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在制定政策措施中參考，把小城鎮(zhèn)的文化底蘊(yùn)、產(chǎn)業(yè)特色等作為特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的核心內(nèi)容。關(guān)于發(fā)展科幻產(chǎn)業(yè)的提案，為成都市舉辦中國(guó)（成都）國(guó)際科幻大會(huì)，建設(shè)成都影視硅谷發(fā)揮了作用。聚焦縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出四川縣域經(jīng)濟(jì)分區(qū)分類(lèi)發(fā)展的建議，省發(fā)展改革委在完善縣域經(jīng)濟(jì)類(lèi)區(qū)劃分、制定《關(guān)于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中參考。解決中小微民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，增強(qiáng)縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的建議，為省地方金融監(jiān)管局推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，完善基層金融服務(wù)體系發(fā)揮了積極作用。
?。ㄋ模┚o扣發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，助推建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省方面提案153件。加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占未來(lái)制高點(diǎn)的建議，經(jīng)濟(jì)和信息化廳在創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)工作中予以參考。推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，在優(yōu)化我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)布局，制定開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展政策措施中吸納。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳吸納構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)體系，推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議，安排專(zhuān)項(xiàng)資金推動(dòng)冷鏈物流和主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)。提升我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的建議，在我省《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》中采納。商務(wù)廳吸納在天府新區(qū)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的建議，做好政策支撐與要素保障，推動(dòng)天府新區(qū)加快形成特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。建立我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)平臺(tái)的建議，對(duì)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)制、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化起到了積極作用。
?。ㄎ澹┚o扣開(kāi)放合作和區(qū)域協(xié)同，助推建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放經(jīng)濟(jì)高地方面提案109件。關(guān)于拓展我省南向出海通道，擴(kuò)大面向東南亞對(duì)外開(kāi)放合作的提案，省發(fā)展改革委吸納建議，細(xì)化落實(shí)到加強(qiáng)與東南亞經(jīng)貿(mào)合作、深化南向通道建設(shè)工作中。推進(jìn)成都國(guó)際鐵路口岸建設(shè)的建議，為省政府口岸與物流辦爭(zhēng)取設(shè)立成都國(guó)際鐵路港綜合保稅區(qū)工作提供了參考。加快推進(jìn)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)的建議，為制定天府機(jī)場(chǎng)和雙流機(jī)場(chǎng)“兩場(chǎng)一體”運(yùn)營(yíng)方案提供了參考。省港澳辦、省經(jīng)濟(jì)合作局吸納擴(kuò)大川港澳交流實(shí)質(zhì)成果、提升四川會(huì)展業(yè)國(guó)際化水平等建議，在發(fā)展高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了積極作用。統(tǒng)籌推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展、促進(jìn)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展等提案，為我省區(qū)域協(xié)同發(fā)展發(fā)揮了作用。
?。┚o扣社會(huì)治理體系建設(shè)，助推提升人民群眾獲得感幸福感安全感方面提案265件。提高基層治理現(xiàn)代化水平、完善鄉(xiāng)村治理體系、加快撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)等提案，民政廳在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革中吸納。加大侵犯?jìng)€(gè)人隱私犯罪打擊力度的建議，省委政法委、省檢察院等部門(mén)在重點(diǎn)打擊出售、非法獲取公民信息等違法犯罪活動(dòng)中參考。解決執(zhí)行難問(wèn)題的建議，為省法院完善信息查詢(xún)共享機(jī)制，優(yōu)化財(cái)產(chǎn)處置程序和執(zhí)行監(jiān)督體制發(fā)揮了作用。高考綜合改革、小學(xué)“彈性放學(xué)”等建議，教育廳在制定高考綜合改革實(shí)施方案，規(guī)范課后服務(wù)解決“三點(diǎn)半難題”時(shí)參考。省衛(wèi)生健康委在規(guī)劃建設(shè)居民健康檔案云服務(wù)平臺(tái)工作中，吸納了建立人口健康信息管理系統(tǒng)的建議。加強(qiáng)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)政策引導(dǎo)促進(jìn)分級(jí)診療的建議，助推解決已辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)的參?；颊咿D(zhuǎn)院過(guò)程中存在的住院起付線(xiàn)重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題。關(guān)于解決參公事業(yè)單位工作人員傷殘撫恤待遇的提案，人力資源社會(huì)保障廳在制定我省工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施意見(jiàn)時(shí)采納。省市場(chǎng)監(jiān)管局吸納加強(qiáng)兒童用品市場(chǎng)監(jiān)管的建議，對(duì)1662批次兒童學(xué)生用品進(jìn)行抽查監(jiān)督。加大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊力度的建議，為公安廳依法開(kāi)展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨國(guó)境打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)提供了參考。
還有部分提案就深化改革、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、城市管理、體育事業(yè)、擁軍工作、宗教事務(wù)、對(duì)外交往等提出建議，承辦單位認(rèn)真研究吸納，為推動(dòng)相關(guān)工作發(fā)揮了積極作用。
二、主要做法
十二屆二次會(huì)議以來(lái)，省政協(xié)常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“高質(zhì)量建言、高質(zhì)量獻(xiàn)策、高質(zhì)量參政議政”的要求，強(qiáng)化辦理協(xié)商，完善工作機(jī)制，加大服務(wù)力度，在重大疫情面前，積極主動(dòng)作為，推動(dòng)提案工作創(chuàng)新發(fā)展。
?。ㄒ唬┛茖W(xué)謀劃重大提案。一是緊扣國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化提案。圍繞我省需要國(guó)家層面關(guān)心支持的重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮提案優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真謀劃重大提案，轉(zhuǎn)化提交了25件全國(guó)政協(xié)提案，積極助推國(guó)家戰(zhàn)略在四川實(shí)施。二是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同聯(lián)合提交提案?？伦鹌街飨?lián)合渝滇黔政協(xié)主席等46名全國(guó)政協(xié)委員提交《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的提案》，被確定為全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案，國(guó)家發(fā)展改革委高度重視，專(zhuān)程來(lái)川協(xié)商辦理；聯(lián)名提交《關(guān)于將黃河生態(tài)帶建設(shè)列入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的建議》，協(xié)力助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。三是精準(zhǔn)發(fā)力持續(xù)跟蹤。積極建言川藏鐵路建設(shè)，連續(xù)5年向全國(guó)政協(xié)提交有關(guān)川藏交通建設(shè)的提案，《關(guān)于加快川藏大通道建設(shè)的提案》被表彰為全國(guó)政協(xié)成立70年來(lái)有影響力100件重要提案。
?。ǘ┭杆俳⒁咔榉揽靥岚腹ぷ鲬?yīng)急機(jī)制。一是制定《關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間提案工作的意見(jiàn)》，明確疫情防控提案提交、審核、立案、送交、辦理等應(yīng)急工作程序，暢通疫情防控特殊時(shí)期提案有效發(fā)揮作用的通道。二是印發(fā)《關(guān)于征集有關(guān)疫情防控及后續(xù)工作專(zhuān)題提案的通知》，組織引導(dǎo)委員聚焦疫情聯(lián)防聯(lián)控、醫(yī)療救治、防疫物資保障、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)、健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面的緊迫問(wèn)題、實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)提案建言獻(xiàn)策。三是按照“特事特辦、急事快辦、要事合辦”原則，及時(shí)向省委、省政府精選報(bào)送完善傳染病防控體系、發(fā)放消費(fèi)券促進(jìn)消費(fèi)等5件重要提案，疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)110件提案全部送交有關(guān)部門(mén)。
（三）積極培育高質(zhì)量提案。一是加強(qiáng)委員培訓(xùn)。舉辦委員學(xué)習(xí)專(zhuān)題研討班，強(qiáng)化提案精品意識(shí)，把握高質(zhì)量提案標(biāo)準(zhǔn)，提升提案撰寫(xiě)水平。二是加強(qiáng)提案撰寫(xiě)引導(dǎo)。線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合征集提案線(xiàn)索，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析篩選整理提案選題，在線(xiàn)推送選題目錄；在四川政協(xié)網(wǎng)公開(kāi)高質(zhì)量提案，向委員印發(fā)提案范文，為委員撰寫(xiě)提案提供參考。三是嚴(yán)格審查把關(guān)。創(chuàng)新開(kāi)展大會(huì)提案初審協(xié)商，細(xì)化不立案提案標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)平時(shí)提案審查工作，立案提案質(zhì)量進(jìn)一步提高。
?。ㄋ模┒睫k協(xié)商跟蹤問(wèn)效。一是加強(qiáng)重點(diǎn)提案督辦。省政協(xié)主席會(huì)議審定5件重點(diǎn)提案，專(zhuān)題聽(tīng)取督辦協(xié)商情況報(bào)告。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦重點(diǎn)提案，相關(guān)專(zhuān)委會(huì)做好組織協(xié)調(diào)服務(wù)，承辦單位認(rèn)真辦理，召開(kāi)辦理協(xié)商會(huì)5次，開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)31次、調(diào)研視察16次，重點(diǎn)提案督辦和辦理得到彭清華書(shū)記和尹力省長(zhǎng)肯定性批示。二是加強(qiáng)提案辦理協(xié)商。推動(dòng)承辦單位廣泛開(kāi)展辦前、辦中、辦后協(xié)商，基本實(shí)現(xiàn)提案辦理協(xié)商全覆蓋，促進(jìn)了提案辦理質(zhì)量提高。按照“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，開(kāi)展提案辦理協(xié)商工作調(diào)研，提出推進(jìn)提案辦理協(xié)商高質(zhì)量發(fā)展的工作建議。三是加強(qiáng)監(jiān)督性提案督辦。圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)遴選民主監(jiān)督性提案，組織委員采取隨機(jī)抽查、明察暗訪(fǎng)、座談交流等方式進(jìn)行協(xié)商監(jiān)督，推動(dòng)提案辦理落實(shí)。
?。ㄎ澹﹦?chuàng)新服務(wù)方式方法。一是創(chuàng)新制度機(jī)制。修訂提案工作條例，制訂提案辦理工作評(píng)價(jià)辦法、重點(diǎn)提案跟蹤督辦辦法，為提案工作適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展提供制度保障。二是創(chuàng)新宣傳形式。召開(kāi)省政協(xié)提案宣傳工作會(huì)議，積極運(yùn)用《人民政協(xié)報(bào)》《四川日?qǐng)?bào)》《四川政協(xié)報(bào)》等媒體開(kāi)展報(bào)網(wǎng)融合宣傳，開(kāi)設(shè)“提案@你”“重點(diǎn)提案背后的故事”專(zhuān)欄，傳播提案工作好聲音。三是提升信息化水平。優(yōu)化提案管理信息系統(tǒng)，補(bǔ)齊提案線(xiàn)上審查“短板”，基本實(shí)現(xiàn)提案提交、審查、交辦、反饋全過(guò)程信息化。
各位委員，十二屆二次會(huì)議以來(lái)，提案工作在大家積極參與、關(guān)心支持、通力協(xié)作下取得了新的進(jìn)步。同時(shí)還存在以下差距，個(gè)別委員提案責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，省政協(xié)十二屆二次會(huì)議以來(lái)未提交提案；少數(shù)提案選題不精準(zhǔn)，調(diào)查研究不夠深入，建議不夠具體；少數(shù)承辦單位提案辦理責(zé)任意識(shí)、協(xié)商主體意識(shí)不強(qiáng)，以工作通報(bào)代替提案辦理答復(fù)；提案工作服務(wù)能力和水平有待進(jìn)一步提高等，這些問(wèn)題需要認(rèn)真研究改進(jìn)。
三、2020年工作重點(diǎn)
2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展打好基礎(chǔ)，既是決勝期，也是攻堅(jiān)期。我們要更加堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中共十九屆四中全會(huì)、中央政協(xié)工作會(huì)議精神和中共四川省委十一屆六次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委政協(xié)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持省委中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，緊緊圍繞中央和省委關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施和省委重大工作部署，按照彭清華書(shū)記關(guān)于“堅(jiān)持把提案作為人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式，進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作，既提高提案質(zhì)量、又注重辦理實(shí)效，使提案辦理的過(guò)程成為發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主、凝聚各方共識(shí)、推動(dòng)工作落地的過(guò)程”的重要批示要求，著力提高提案質(zhì)量和提案辦理實(shí)效，著力深化提案協(xié)商凝聚共識(shí)，著力完善提案工作制度機(jī)制，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代提案工作新局面。
?。ㄒ唬﹪@全省中心大局，積極組織高質(zhì)量提案。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)”的重要要求，切實(shí)提高政協(xié)委員通過(guò)提案履職的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。引導(dǎo)和服務(wù)委員精準(zhǔn)選題，深入調(diào)研，撰寫(xiě)高質(zhì)量提案。加大集體提案特別是界別提案的培育力度，各黨派團(tuán)體和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)至少提交一件高質(zhì)量提案，提高集體提案比重。一是聚焦“雙重任務(wù)”，緊扣全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序、防范國(guó)（境）外疫情輸入、完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、補(bǔ)齊治理體系和治理能力短板等方面工作獻(xiàn)計(jì)出力，助推奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利。二是聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施和省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，建諍言、獻(xiàn)良策，助推四川高質(zhì)量發(fā)展。三是聚焦對(duì)外開(kāi)放和服務(wù)業(yè)發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、“十四五”規(guī)劃編制等，出實(shí)招、求實(shí)效，助推重點(diǎn)工作落地落實(shí)。四是聚焦教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)和急難愁盼問(wèn)題，反映民情、集中民智，助推民生保障和改善。
（二）立足專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)性質(zhì)定位，加強(qiáng)提案辦理協(xié)商。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用”的重要要求，把建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力作為提案工作的重要任務(wù)。一是加強(qiáng)重點(diǎn)提案督辦協(xié)商。加大督辦協(xié)商力度，開(kāi)展重點(diǎn)提案分層督辦、聯(lián)動(dòng)督辦、跟蹤督辦，促進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，在助推重點(diǎn)工作中匯聚政協(xié)智慧和力量。二是加強(qiáng)集體提案辦理協(xié)商。開(kāi)展集體提案辦理清單管理，推動(dòng)集體提案辦理100%面對(duì)面協(xié)商，充分發(fā)揮黨派團(tuán)體、界別和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)智庫(kù)優(yōu)勢(shì)。三是擴(kuò)大提案協(xié)商覆蓋面。推動(dòng)承辦單位把溝通協(xié)商作為政協(xié)提案辦理工作的必要環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)提案辦理協(xié)商率100%，不斷提高提案辦理實(shí)效，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。
?。ㄈ┳龊梅?wù)保障工作，健全完善提案工作制度體系。切實(shí)加強(qiáng)提案服務(wù)工作，著力解決提案制度機(jī)制與實(shí)踐不適應(yīng)不匹配的問(wèn)題，為委員行使權(quán)力、履行職責(zé)提供保障。一是組織提案培訓(xùn)，提供提案范文，服務(wù)委員提升提案撰寫(xiě)水平，推進(jìn)智慧提案信息系統(tǒng)建設(shè)。二是開(kāi)展提案辦理工作評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)辦理成效、辦理協(xié)商和辦理機(jī)制。完善提案辦理評(píng)價(jià)反饋內(nèi)容，增加對(duì)提案辦理復(fù)文質(zhì)量和協(xié)商效果的評(píng)價(jià)。加強(qiáng)提案辦理答復(fù)審查工作，督促承辦單位對(duì)“不滿(mǎn)意”提案重新研究辦理，提高提案辦理質(zhì)量。三是完善提案工作應(yīng)急機(jī)制，制定《年度好提案評(píng)選辦法》，修訂《重點(diǎn)提案遴選與督辦暫行辦法》《優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位評(píng)選表彰暫行辦法》，進(jìn)一步完善提案工作制度體系。
各位委員，新時(shí)代人民政協(xié)提案工作使命光榮，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周?chē)訄?jiān)定沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度貫徹落實(shí)好中央和省委的決策部署，以更高質(zhì)量的提案工作履職盡責(zé)服務(wù)大局，為奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利、決勝全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階貢獻(xiàn)智慧和力量！
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