甘孜日報 2019年01月04日
2018，業(yè)已定格。
這一年，在甘孜發(fā)展史上具有歷史意義的一年。
據(jù)州統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)：去年前三季度，全州實現(xiàn)GDP總量190.33億元，同比增長9.3%。實現(xiàn)工業(yè)增加值55.17億元，增長13.2%；其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值46.85億元，增長14.8%。全社會固定資產(chǎn)投資340.72億元，同口徑增長14.2%。社會消費品零售總額72.11億元，增長11.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24520元，增長8.5%。農(nóng)村居民人均可支配收入5192元，增長10.8%。一般公共預(yù)算收入21.66億元，同比增長15.7%，同口徑增長15%。其中GDP、工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值和農(nóng)村居民人均可支配收入四項指標增速居全省首位，GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值和農(nóng)村居民人均可支配收入增速分別比全省高1.2個、6.4個百分點和1.6個百分點。
去年1至11月，全州規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.9%；完成全社會固定資產(chǎn)投資418.70億元，同口徑增長13.3%；實現(xiàn)社會消費品零售總額90.55億元，同比增長11.2%；實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入25.41億元，同比增長8.3%。
仍然是一幅前所未有的全新發(fā)展圖景……
經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)
穩(wěn)中有進良好態(tài)勢
一組組數(shù)據(jù)表明：通過習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想和中央宏觀調(diào)控政策，經(jīng)過全州上下各級部門的不懈努力，我州經(jīng)濟社會發(fā)展已步入新時代發(fā)展快車道。
一個個經(jīng)濟亮點呈現(xiàn)在人們面前，無不證明：過去的2018年，是甘孜經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提升、主要經(jīng)濟指標再創(chuàng)新高、經(jīng)濟實力明顯增強、發(fā)展活力不斷提升的一年；這一年，全州實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。
縱觀全年我州經(jīng)濟社會發(fā)展，工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品、一般公共預(yù)算收入四項主要經(jīng)濟指標用力更協(xié)調(diào)、拉動更有力，甘孜經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力更加強勁。
投資結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化、投資效益持續(xù)提高，這是今年我州經(jīng)濟發(fā)展中的一大亮點。據(jù)統(tǒng)計顯示，全州完成全社會固定資產(chǎn)投資384.98億元，同口徑增長13.4%，高于前年同期7.6個百分點。
在拉動經(jīng)濟發(fā)展的“四項指標”中，僅去年1至10月，我州規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、一般公共預(yù)算收入四項主要經(jīng)濟指標增速均高于全省平均水平，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增速居全省第一位。全州規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.7%，比前三季度快0.9個百分點。增速居全省第一位，高于全國9.3個百分點，高于全省7.4個百分點。
納稅也是我州的增長點。我州大力組織開展“新稅務(wù)、新服務(wù)、新形象”專項工作，推動納稅服務(wù)良好開局。截至去年11月底，全州稅務(wù)系統(tǒng)累計減免稅收7.36億元，增長66.72%，增加2.96億元，其中：落實涉農(nóng)稅收優(yōu)惠1957萬元，增長119.89%；落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠1.29億元，增長24%；落實節(jié)能環(huán)保稅收優(yōu)惠456萬元，依法支持了納稅人發(fā)展壯大。全面推行“一廳通辦”“最多跑一次”、網(wǎng)上辦稅、自助辦稅、郵政網(wǎng)點辦稅等多元化、便利化辦稅方式，“非接觸式”辦稅比例達到61.27%、增長13.42%。舉辦納稅人學堂200余期，培訓納稅人20000余人次，進一步提升了納稅人稅法知曉度和遵從度。深化增值稅改革，減免增值稅1.4億元，惠及納稅人8.67萬戶次，受理并完結(jié)增值稅一般納稅人轉(zhuǎn)登記小規(guī)模納稅人共168戶，為1戶納稅人辦理增值稅留抵稅額退稅1319.64萬元。
同時，全州金融業(yè)運行平穩(wěn)。截至去年10月末，轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)各項存款（本外幣）余額692.02億元，同比（下同）增長7.21%；各項貸款余額344.46億元，增長12.79%；融資擔保公司在保余額43082萬元，增長35.55%；小額貸款公司貸款余額12519.60萬元，增長4.55%；保險機構(gòu)實現(xiàn)保費收入39706.3萬元，增長22.30%。而在扶貧小額信用貸款方面，截至去年10月末，累計發(fā)放扶貧小額信貸9.94億元，貸款余額9.07億元。
去年8月，州委十一屆五次全會按照黨的十九大提出的全面建設(shè)小康社會新要求，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，補齊基礎(chǔ)設(shè)施滯后、民生水平不高、法治基礎(chǔ)薄弱、人才隊伍不足四大短板，審議通過了《中共甘孜州委關(guān)于堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引在全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局中加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的決定》，提出“123456”總體工作格局，呈現(xiàn)出州委對全州經(jīng)濟發(fā)展的決心和信心。
明確目標抓落實
強化措施促發(fā)展
抓實工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長措施。深入各工業(yè)重點縣（市）開展工業(yè)經(jīng)濟工作調(diào)研，及時掌握重點行業(yè)、重點企業(yè)生產(chǎn)運行情況，全面了解各縣（市）2018年工業(yè)經(jīng)濟增長點，制定出臺2018年工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長措施6條。抓實一季度“開門紅”工作措施。圍繞我州水電、礦產(chǎn)、中藏醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工制造發(fā)展現(xiàn)狀，制定4條“開門紅”工作措施。
強化制度建設(shè)。建立工業(yè)經(jīng)濟監(jiān)測分析制度。從去年6月起，按照省經(jīng)信委要求，我州每月對全州產(chǎn)值前20強企業(yè)進行監(jiān)測，并按月對全州工業(yè)經(jīng)濟運行情況進行專項分析。建立規(guī)上企業(yè)金融幫扶制度。及時了解企業(yè)融資需求，對18個縣（市）的水電、食品加工、礦產(chǎn)3大類重點企業(yè)發(fā)放融資需求調(diào)查表，開展融資需求調(diào)查，收集、匯總并向金融機構(gòu)推薦有融資需求的企業(yè)16戶，意向融資金額達25.54億元。建立升規(guī)企業(yè)工作制度。建立完成2018年擬升規(guī)企業(yè)培育庫，并印發(fā)至委各責任領(lǐng)導(dǎo)和責任科室。制定《甘孜州2018-2020年企業(yè)升規(guī)培育計劃》和州級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系升規(guī)企業(yè)表，強化升規(guī)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
強化工作督導(dǎo)。開展“開門紅”督導(dǎo)。分別于去年1月、3月開展了康北、康南、康東農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)生產(chǎn)運行督導(dǎo)調(diào)研2次，協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助企業(yè)解決開工不足、市場不活等問題。開展生產(chǎn)運行督導(dǎo)。為準確把握工業(yè)發(fā)展態(tài)勢，今年以來，先后3次深入各縣（市）開展生態(tài)能源、優(yōu)勢礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等重點行業(yè)督導(dǎo)，指導(dǎo)縣（市）在抓存量生產(chǎn)的同時，重點抓好新建項目，力爭盡早投產(chǎn)見效。開展升規(guī)培育督導(dǎo)。認真摸排企業(yè)升規(guī)培育現(xiàn)狀，深入重點縣市擬升規(guī)企業(yè)開展調(diào)研，重點對規(guī)上困難企業(yè)、新投產(chǎn)企業(yè)、規(guī)下成長的企業(yè)、已退規(guī)企業(yè)、漏統(tǒng)企業(yè)、未納入工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的6類企業(yè)進行清理，及時掌握擬升規(guī)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，制定進度表，撰寫企業(yè)升規(guī)工作情況報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
強化企業(yè)幫扶。強化金融支持。創(chuàng)新融資推介對接方式，在全州范圍內(nèi)篩選53戶重點小微企業(yè)，協(xié)調(diào)轄內(nèi)金融機構(gòu)累計對75家小微企業(yè)授信11.76億元，對59家小微企業(yè)發(fā)放貸款4.06億元。強化難點協(xié)調(diào)。針對部分礦產(chǎn)企業(yè)受生產(chǎn)用電、運輸通道制約導(dǎo)致產(chǎn)能不足的問題，積極與相關(guān)縣市、州級相關(guān)部門協(xié)調(diào)，把企業(yè)困難列入工作重點予以優(yōu)先解決。針對州內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)銷率不高等問題，幫助企業(yè)開展多種形式的擴銷活動，推動企業(yè)完善經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，開拓產(chǎn)品市場。強化扭虧脫困。制定重點虧損企業(yè)的幫扶方案，收集整理企業(yè)存在的困難和問題，按月掌握重點縣（市）企業(yè)扭虧工作開展情況，制定具體措施，指導(dǎo)企業(yè)開展扭虧工作。截止目前，全州53戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中盈利企業(yè)達到28戶，比去年同期增加2戶，虧損面比去年同期收窄2.8個百分點。
宜居環(huán)境越加完善
招商引資成效顯著
去年，我州各縣（市）不斷強化科學統(tǒng)籌，持續(xù)優(yōu)化重構(gòu)城市空間、城市布局、城市風貌，城鄉(xiāng)環(huán)境大力提升，交出了城市建設(shè)改革突破的新答卷。
為全力推進我州城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略346項任務(wù)。截至目前，做強縣城190項，完成130項、正在推進38項。做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)99項，完成76項、正在推進13項。做美村寨57項，完成50項、正在推進4項?？傮w來看，全州各縣（市）推進較好，無滯后項目，特別是石渠已基本完成年度目標任務(wù)。
2018年全年預(yù)計我州實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額1.2億元，同比增長50%。
從深化對外開放看，招商引資突破千億大關(guān)。去年以來，我州深入開展“走出去、引進來”活動，充分利用中外知名企業(yè)四川行、川商返鄉(xiāng)大會等重大活動平臺，參加四川-香港投資與貿(mào)易合作交流會，舉辦“圣潔甘孜·走進重慶”“圣潔甘孜·走進廣州”、第十七屆西博會甘孜州專場推介會等活動23場次，簽約招商引資項目82個，投資總額達1715.99億元；特別在開展“知名企業(yè)進甘孜”系列活動中，不僅拜會了64家商協(xié)會和360家企業(yè)，還組織廣州壹號食品股份有限公司、惠州四季綠食品有限公司等160余家知名企業(yè)來我州考察洽談；完成全州招商引資宣傳片拍攝工作；篩選、編制、包裝總投資545.51億元的重點推介項目97個，編制完成2018年版本《甘孜州投資項目冊》。在力推電商發(fā)展方面，電商物流助農(nóng)增收顯著。今年我州實踐“全域統(tǒng)籌、整體推進”電商發(fā)展路徑，加力推進2017年國家級電商扶貧項目5個，全面啟動2018年國家級電商扶貧項目13個、省級電商脫貧奔康項目3個，全州18個縣（市）國家級電商扶貧項目實現(xiàn)“全覆蓋”,累計建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商物流服務(wù)站124個、累計建成村級電商物流服務(wù)點534個。特別在應(yīng)邀參加第三屆全國農(nóng)村電子商務(wù)大會、中國（四川）電子商務(wù)發(fā)展峰會，組織瀘定羊肚菌產(chǎn)銷對接、松茸產(chǎn)地直銷、網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)、高原蔬菜產(chǎn)銷對接等系列活動，甘孜產(chǎn)品實現(xiàn)現(xiàn)貨網(wǎng)絡(luò)銷售2.3億元，農(nóng)牧民群眾直接增收超過5000萬元，我州產(chǎn)品知名度得到了持續(xù)提升，電商物流助農(nóng)增收效果明顯。在著力品牌建設(shè)上，市場拓展成效逐步擴大。深入推進內(nèi)貿(mào)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施消費升級行動計劃，開展綠色循環(huán)消費重點工作，廣搭消費促進平臺，深拓產(chǎn)品銷售渠道，力推地方區(qū)域品牌，線上線下齊宣傳，城市鄉(xiāng)村同開展。如：開展了全州“2018迎春購物月”“四川（甘孜）消費促進月”“暑期促銷活動”“農(nóng)牧區(qū)集市貿(mào)易”“地方節(jié)慶會展”等50余場次惠民促銷活動，有效改善和豐富了市場商品服務(wù)供給，滿足了多樣化、個性化消費需求，引領(lǐng)帶動了全州消費市場提質(zhì)升級。多元展銷助力產(chǎn)品拓展：組織180余家次企業(yè)開展“川貨新春大拜年”“川貨全國行”“川菜弘川”“圣潔甘孜走進大都市農(nóng)特產(chǎn)品展”“西博會”“農(nóng)博會”等12場次市場拓展活動，實現(xiàn)現(xiàn)場銷售金額400萬余元、簽訂訂單2120萬元、意向性協(xié)議1.5億元。理塘極地蔬菜直銷港澳市場，雅江松茸走進廣州星級酒店，藍逸牦牛奶制品上架舞東風、紅旗超市，鄉(xiāng)城縣松稞茶在央視“厲害了我的國”中國電商扶貧行動專題欄目播映。
時代是出卷人，政府是答卷人，百姓是閱卷人。只有干在實處，才能走在前列。2018年是我州落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的開局之年，在守正出新中實現(xiàn)自身發(fā)展，在敢于擔當贏得了發(fā)展。2019年我州的發(fā)展信心將更加有底氣，以開拓創(chuàng)新精神，全力開創(chuàng)踐行新時代發(fā)展理念的新篇章。這真是東風吹綻花千樹，激情邁向新征途。
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