甘孜日報 2018年12月25日
◎本網(wǎng)記者 劉小兵
今年12月14日，對于瀘定縣興隆鎮(zhèn)和平村干部群眾來說是一個特別喜慶的日子。這天，該縣第四屆年豬文化節(jié)系列活動之一的“情定成都·愛在瀘定”錦繡天府塔燈光秀活動在成都市天府熊貓塔舉行，標(biāo)志著發(fā)源于該村的瀘定縣年豬文化節(jié)首次實現(xiàn)了異地辦節(jié)，并擴(kuò)大了節(jié)會影響。
該村黨支部書記劉顯虎表示，把年豬節(jié)辦到成都，就是為了邀成都市民到瀘定“吃年豬、聽山歌、賞雪景”，從而帶動瀘定旅游發(fā)展。除了異地辦節(jié)，今年的瀘定年豬節(jié)還有三大創(chuàng)新亮點(diǎn)：一是節(jié)會時間比往年更長，從12月11日到31日都有活動，二是首次采取線上、線下同步辦會，活動參與性更強(qiáng)、覆蓋面更廣；三是活動更多樣，除了錦繡天府塔燈光秀，還有山歌改編、山歌對唱、“瀘定知多少”趣味問答、“豬王爭霸”、瀘定年豬節(jié)體驗之旅等主題活動。當(dāng)問及“為何今年花大力氣把年豬節(jié)活動辦得如此豐富？”，劉顯虎直言：“這是縣、鄉(xiāng)黨委政府的部署，也是我們?nèi)迦罕姷臎Q定——目前，我州正大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大渡河流域地區(qū)還是先行示范區(qū)，大家都鉚足了干勁，要抓住機(jī)遇，讓和平村早日全面振興起來！”
和平村群眾搶抓機(jī)遇、主動作為，投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，只是今年我州上下大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并取得顯著成就的一個縮影。
今年以來，我州上下堅決貫徹中央和省、州委的決策部署，緊盯“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，克服“跟著別人走”的慣性，增強(qiáng)“自己加油干”的闖勁，不等不靠、主動作為，迅速投入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新實踐，為鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了一場力度大、效果好、影響深的先行探索。
高規(guī)格部署
要素保障全面有力
今年8月29日，康定市孔玉鄉(xiāng)色龍村特別熱鬧——當(dāng)天，由州“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)、全州18個縣（市）主要負(fù)責(zé)人和十幾名州級主要領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人組成的“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)調(diào)研考察工作組”來到該村觀摩。該村黨支部書記陳永強(qiáng)又驚又喜地告訴記者，“這么多領(lǐng)導(dǎo)一起來我們村考察，還是有史以來第一次！”也許，陳永強(qiáng)并不知道，如此高規(guī)格、大規(guī)模的黨政考察團(tuán)深入村落考察專題工作，在我州乃至全省都極為罕見。
今年以來，州委、州政府堅定不移貫徹落實中央決策部署和省委工作要求，集全州之力、匯全州之智，全力以赴實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并從全局角度考慮，把實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全州工作的重中之重。
站高謀遠(yuǎn)，制定整體工作部署。黨的十九大召開后，州委提前思謀全州實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體架構(gòu)，先后召開州委常委會、州委經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作暨2018年實施“六大戰(zhàn)略”動員部署會議和全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨農(nóng)工委（辦）主任會議，印發(fā)了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開創(chuàng)新時代“三農(nóng)”工作新局面的意見》，作出了“一個攻堅、八大工程、四項改革、三大機(jī)制”的總體部署，保障了全州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有力有序推進(jìn)。今年6月27日，州委書記劉成鳴主持召開會議專題研究大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)相關(guān)工作，進(jìn)一步為我州實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了路線圖。州委十一屆五次全會明確把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作為我州融入全省“一干多只、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的重要抓手，并明確了分片區(qū)、分梯度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本思路。今年8月30日，州委組織召開甘孜州大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)動員部署暨“六大戰(zhàn)略”現(xiàn)場推進(jìn)會；會上，州委書記劉成鳴對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了再動員、再部署。
迅速行動，構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系。中央、省委做出重大決策之后，我州迅速成立了由州委書記擔(dān)任組長，州委副書記、州長擔(dān)任常務(wù)副組長的鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建12個專項工作小組，抽調(diào)6名工作人員充實領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。一年來，州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后召開6次專題會議研究，多次到實地調(diào)研督導(dǎo)，作出系列重要指示批示，及時解決存在的問題，在全州凝聚了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
著眼實效，完善責(zé)任分工機(jī)制。我州采取“責(zé)任制+清單制+限時辦結(jié)制”的方式，建立州、縣、鄉(xiāng)、村四級書記抓鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，明確了11大類39項具體責(zé)任，并結(jié)合省委“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動，強(qiáng)化督促檢查，將工作推進(jìn)情況納入目標(biāo)考核范圍，確保落地見效。州、縣（市）各部門先后制定、實施了一系列保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效的工作辦法和工作方案，從人員、資金、項目、政策等方面為我州實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了全面有力的要素保障。
科學(xué)化探索
示范打造開局良好
在青山綠樹之間，七八個游客圍著一幢獨(dú)具特色的農(nóng)家小院左顧右盼，并紛紛稱贊“很有特色”“太漂亮了”“簡直就是世外桃源”……一名身著當(dāng)?shù)孛褡宸椀闹心陭D女喜笑顏開的招呼著游客，并熱情地說：“這座房子融合了嘉絨民居風(fēng)格和德格民居風(fēng)格，外觀是民族化的，內(nèi)裝是現(xiàn)代化的，無線網(wǎng)、熱水器啥都有”……游客聽到介紹后，情不自禁的走進(jìn)院落，并爽快地住了下來。
以上是記者今年9月，在丹巴縣甲居藏寨“安卡兒民族莊園”看到的真實一幕。
采訪中記者得知，今年夏季以來，“安卡兒民族莊園”幾乎每天都是游人如織，莊園的農(nóng)家院子已成了“安卡兒民族莊園”最大的“賣點(diǎn)”和游客喜愛的“看點(diǎn)”。
那么，這個農(nóng)家小院是如何產(chǎn)生的呢？面對記者的疑惑，莊園的女主人達(dá)擁打開了話匣：“現(xiàn)在，我州正在全力打造大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，正是千載難逢的創(chuàng)業(yè)機(jī)會。我們投入380萬元，建了這座農(nóng)家院落”“縣上對甲居藏寨提檔升級，不僅為我們創(chuàng)業(yè)搭建了平臺，也讓我的莊園成為這里鄉(xiāng)村酒店的典范。”達(dá)擁的愛人更橋補(bǔ)充說。
正如達(dá)擁所言，是我州全力打造大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)帶來的發(fā)展機(jī)遇催生了“安卡兒民族莊園”，該農(nóng)莊生意火爆，則得益于甲居藏寨提檔升級。而甲居藏寨提檔升級則是我州全力打造大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的一個案例。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是一項內(nèi)涵豐富、影響深遠(yuǎn)的綜合工程，且尚無成熟的經(jīng)驗可循，必須在探索中穩(wěn)步推進(jìn)。所以，打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，為全州實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略積累經(jīng)驗勢在必行。
作為全州鄉(xiāng)村振興的先行示范，一要基礎(chǔ)條件好，才能打造成功；二要輻射作用好，才能起到示范作用。州委、州政府綜合研判把目光落在了大渡河流域地區(qū)。今年4月,州委書記劉成鳴在康定調(diào)研時強(qiáng)調(diào)：“大渡河沿岸的康定、瀘定、丹巴3縣(市)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要超前謀劃，共同打造‘成都后花園、康養(yǎng)加休閑’為主題的鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)帶，在特色產(chǎn)業(yè)培育、村容村貌治理、村風(fēng)民俗建設(shè)、拓寬致富門路等方面再下功夫”，為我州打造大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)指明了方向，吹響了號角。
今年5月以來，州委、州政府和3縣（市）形成強(qiáng)大合力，在大渡河流域內(nèi)全面實施精準(zhǔn)脫貧攻堅、特色產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、優(yōu)秀文化傳承、鄉(xiāng)村社會善治、鄉(xiāng)村人才聚集、全面奔康提升七項行動，強(qiáng)力打造282個鄉(xiāng)村振興示范村。
為了保障工作效果，我州成立了由州委書記、州長任“雙組長”的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了州、縣、鄉(xiāng)、村四級書記抓鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制；印發(fā)《甘孜州大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)工作方案》，初步形成了“1+3+N”工作方案；按照“責(zé)任制+清單制+限時辦結(jié)制”的要求，落實州級部門重點(diǎn)工作任務(wù)93項、縣（市）重點(diǎn)工作任務(wù)82項，落實四級責(zé)任人126人；出臺《甘孜州支持大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)若干政策措施（試行）》，明確5大類17條政策措施，整合了首批建設(shè)資金1.45億元；實行“月督查”制度，5月以來，已對3縣（市）開展書面、實地督查11次。
目前，康定市首批示范村重點(diǎn)項目強(qiáng)力推進(jìn)：魚通坊完成了一期主體工程，為舍、日央“官園”綠化項目已完成60%，時濟(jì)、日角、若吉“果園”項目民居接待示范戶打造已完工35%，色龍“玉園”項目已完成整村綠化70%，姑咱康養(yǎng)休閑小鎮(zhèn)“一核”加速成型。
瀘定縣首批示范村重點(diǎn)項目順利推進(jìn)：興隆鎮(zhèn)和平村和蒲麥地村的旅游綜合服務(wù)體建設(shè)和配套基礎(chǔ)改造升級有序推動，杵坭鄉(xiāng)杵坭村金雞壩村編制完成鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)設(shè)施可研報告，二郎山地質(zhì)博物館風(fēng)貌打造已完成40%，瀘橋鎮(zhèn)海子環(huán)環(huán)村和海子坪村的節(jié)水灌溉設(shè)施完成了土建工程40％。
丹巴縣首批示范村重點(diǎn)項目有序推進(jìn)：整合項目資金、援建資金、債券資金和貸款資金3.8億元，并與州信用聯(lián)社達(dá)成授信10億元的初步協(xié)議；梭坡片區(qū)開工項目12個，中路片區(qū)開工項目8個，聶呷片區(qū)開工項目8個。
全方位推進(jìn)
基礎(chǔ)構(gòu)建成效顯著
“不出家門就能增添一份收入,日子越過越有盼頭!杵坭要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，我們的生活也會更加興旺，辛苦一點(diǎn)怕啥子嘛？”4月25日，瀘定縣杵坭鄉(xiāng)板板橋農(nóng)家樂老板王安強(qiáng)接待完一批成都來的游客,趁著休息和記者閑聊，言語中充滿了干勁和期待。
5月23日，作為2018首屆“圣潔甘孜”網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)主體活動之一的“全域統(tǒng)籌，整體推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興下的甘孜農(nóng)村電商”論壇在康定舉行。一大批全國、省、地區(qū)的商務(wù)專家、大型企業(yè)和“觸電”創(chuàng)業(yè)代表齊聚一堂，共同為電商服務(wù)鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策。
11月20日，甘孜日報一篇名為《建設(shè)四好農(nóng)村路 編織鄉(xiāng)村振興網(wǎng)》的報道，介紹了今年以來，我州交通系統(tǒng)立足行業(yè)主責(zé)，助力鄉(xiāng)村振興的事實。
……
無數(shù)案例表明，在甘孜大地上，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興并非只是黨委、政府的追求，各行各業(yè)和廣大群眾都已對其心有所念并投身其中；“鄉(xiāng)村振興的甘孜實踐”并非只在大渡河沿岸或“東路地區(qū)”火熱進(jìn)行，在“南路地區(qū)”和“北路地區(qū)”同樣是熱火朝天?？梢哉f，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興已成為我州各地和各族人民的共同追求和共同行動。
目前，全州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃已完成初稿，實施了3個農(nóng)業(yè)綜合示范縣、5個國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項目，農(nóng)村聚居點(diǎn)生活污水治理已開工建設(shè)264個，建成幸福美麗新村477個，大力實施潤育工程，開展先進(jìn)典型事跡宣傳活動2000余場次，強(qiáng)力整頓軟鄉(xiāng)弱村,把關(guān)制定整頓方案314個，完成易地扶貧搬遷7144戶、藏區(qū)新居3304戶、避險搬遷416戶，開展教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等各類人才培訓(xùn)64254人。
不久前召開的州委十一屆六次全會，對全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了再部署。要求在2019年，要按照《甘孜州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，統(tǒng)籌推動“五個振興”，推進(jìn)規(guī)劃提升、品牌創(chuàng)建、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村美化、文化傳承、依法治理、民生改善、人才振興“八大工程”，編制完成18個縣（市）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，制定縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村鄉(xiāng)村振興工作方案。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，實施村容村貌“六化”工程，突出抓好垃圾治理、污水治理、“廁所革命”。按照3月取得進(jìn)展、5月精彩亮相的時間節(jié)點(diǎn)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)打造大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。啟動金沙江流域、雅礱江流域鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，完成67個試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)。鼓勵有條件的縣積極推進(jìn)縣域內(nèi)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就。寒冬歲末，行走在甘孜高原，甘孜兒女協(xié)力追求鄉(xiāng)村振興的堅實行動和蓬勃熱情讓人感到春風(fēng)拂面；伴著這“春風(fēng)”的吹拂，一幅美麗的鄉(xiāng)村振興畫卷正在舒展。
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