本站原創(chuàng) 2020年05月12日
◎王東升
“量變”到“質(zhì)變”是一個(gè)恒定的規(guī)律，脫貧攻堅(jiān)也是如此，要想高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，就離不開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求把控攻堅(jiān)中的脫貧“量”，包括“存量”“增量”“變量”，全面提升攻堅(jiān)中的脫貧“質(zhì)”，包括“質(zhì)量”“質(zhì)效”“素質(zhì)”，堅(jiān)持靶心不變，精準(zhǔn)施力，下足“繡花功”，才能奪取“全勝利”。
鞏固脫貧成效
減少貧困“存量”
自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打響以來(lái)，我縣上下百倍用心、千倍用力、萬(wàn)倍用勁，完成了貧困村89個(gè)退出、3850戶15868名貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù)，貧困發(fā)生率從32.55%下降到0.65%，順利實(shí)現(xiàn)整縣摘帽。一大批能夠帶動(dòng)貧困群眾脫貧的特色亮點(diǎn)在攻堅(jiān)克難中應(yīng)運(yùn)而生，符合高寒特殊環(huán)境的道路、飲水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施工程相繼建成，解決了老百姓最基礎(chǔ)的生活難題；針對(duì)深度貧困的教育扶貧、醫(yī)療扶貧、兜底扶貧等惠民政策全面落實(shí)，解決了老百姓最迫切的生活需要。以金馬天際酒店為主的一批鄉(xiāng)村旅游酒店讓廣大貧困群眾搭上全域旅游的“快車道”，是全縣標(biāo)志性增收工程；安康社區(qū)成為貧困農(nóng)牧民變市民的典型，解決了一方水土養(yǎng)活不了一方人的歷史性難題；旭日蔬菜大棚、翁達(dá)生態(tài)養(yǎng)殖基地成為農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范，不斷引領(lǐng)老百姓發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。在脫貧攻堅(jiān)最后的沖刺階段，前期點(diǎn)點(diǎn)滴滴的成效就是決勝的最大底氣，我們還要好事辦得更好、美事做得更美、亮點(diǎn)做得更靚，全力鞏固脫貧成效，持續(xù)減少貧困存量。
啃下“硬骨頭”
遏制貧困“增量”
在決戰(zhàn)決勝之年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，攻堅(jiān)脫貧接受著巨大挑戰(zhàn)，關(guān)鍵就在于要始終堅(jiān)持“兩手抓”“兩手硬”。要落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略，推動(dòng)扶貧龍頭企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，降低疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響;要繼續(xù)聚焦深度連片貧困地區(qū)，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)方案，瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實(shí);要聚焦特殊困難群眾，鞏固“兩不愁三保障”成果，用政策為貧困群眾兜底;要精準(zhǔn)盯防重點(diǎn)鄉(xiāng)村、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是臨界貧困村和“踩線戶”，千方百計(jì)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓整改，攻克“增量”；要清醒認(rèn)識(shí)到越往后老百姓對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全等各項(xiàng)工作的要求更高、任務(wù)更重，迎戰(zhàn)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，要以更大決心、更大力度、更強(qiáng)保障，越是艱難越向前，慎終如始、久久為功，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
建立預(yù)警機(jī)制警惕貧困“變量”
脫貧攻堅(jiān)會(huì)出現(xiàn)各種返貧情況，或是因病返貧、因意外返貧等。為了確保攻堅(jiān)脫貧全勝利，對(duì)這些脫貧“變量”也要高度警惕，堅(jiān)決“清死角”“不漏一戶、不漏一人”。要嚴(yán)把“反彈關(guān)”，通過(guò)監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行全面、認(rèn)真、細(xì)致的檢驗(yàn)，確保長(zhǎng)期脫貧;要建立返貧預(yù)警機(jī)制，做好返貧人口風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助、早幫扶。特別是對(duì)退出的貧困村、貧困人口扶上馬送一程，助力其走得更好、走得更穩(wěn)。
堅(jiān)持一摘四不摘
久久為功提高脫貧“質(zhì)量”
雖然我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了整縣摘帽的目標(biāo)，但是距離老百姓的對(duì)美好生活的向往還有距離，我們還要堅(jiān)決落實(shí)摘帽不摘責(zé)任，繼續(xù)壓實(shí)各級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任、扶貧專項(xiàng)部門和幫扶單位責(zé)任，繼續(xù)在工作部署、資金安排、人員配置方面持續(xù)加力；堅(jiān)決落實(shí)摘帽不摘幫扶，按照“扶上馬送一程”幫扶工作要求，持續(xù)加大幫扶力度，確保駐村隊(duì)伍不撤、扶貧力度不減、攻堅(jiān)步伐不停；堅(jiān)決落實(shí)摘帽不摘政策，保持脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)扶持政策總體穩(wěn)定，對(duì)貧困人口、脫貧人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步明確幫扶重點(diǎn)，持續(xù)聚焦“兩不愁三保障”問(wèn)題，繼續(xù)加強(qiáng)幫扶；堅(jiān)決落實(shí)摘帽不摘監(jiān)管，持續(xù)層層傳遞壓力，倒逼工作落實(shí)，確保沖鋒沖刺的勁頭不減、力度不弱。
深化對(duì)口合作
八方聚力提高脫貧“質(zhì)效”
持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)幫扶力量統(tǒng)籌，整合資源優(yōu)勢(shì)，多元擴(kuò)張脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作維度，縱深推進(jìn)幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，助力同步全面小康，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。深入推進(jìn)省內(nèi)對(duì)口幫扶和定點(diǎn)扶貧，充分發(fā)揮省內(nèi)對(duì)口幫扶市縣、省直部門及直屬單位、高校、醫(yī)院、國(guó)企和金融機(jī)構(gòu)作用，有效借力組團(tuán)式、集團(tuán)化精準(zhǔn)幫扶優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌抓好治貧、治愚、治超、控輟、保學(xué)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)、培養(yǎng)基層人才等重點(diǎn)工作。深化東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口援藏工作，加強(qiáng)資金使用管理，引導(dǎo)幫扶資源向深度貧困地區(qū)傾斜；深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)共建等各領(lǐng)域交流合作，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)基層干部和教育、衛(wèi)生等各類人才掛職交流學(xué)習(xí)，夯實(shí)脫貧奔康人才基礎(chǔ)。
激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
標(biāo)本兼治增強(qiáng)脫貧“素質(zhì)”
小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，脫貧的最大成效還在于貧困群眾思想的脫貧、觀念的脫貧、行動(dòng)的脫貧、能力的脫貧，總的來(lái)說(shuō)，就是要全方位提高貧困群眾素質(zhì)。要強(qiáng)力推進(jìn)“潤(rùn)育工程”五大行動(dòng)，打造特色品牌，全方位激發(fā)貧困群眾內(nèi)在活力。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，勇于“立”新風(fēng)，善于“樹(shù)”典型，及時(shí)總結(jié)宣傳脫貧一線涌現(xiàn)出來(lái)的脫貧致富先進(jìn)典型，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、宣傳先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，提高典型的影響力和示范效應(yīng)，讓貧困群眾學(xué)有榜樣、趕有方向和進(jìn)有目標(biāo)，樹(shù)立脫貧致富的信心和決心。培樹(shù)新風(fēng)正氣，持之以恒推進(jìn)移風(fēng)易俗，有效發(fā)揮村級(jí)自治組織和村規(guī)民約作用，引導(dǎo)群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí)，培育文明新風(fēng)，讓廣大群眾感悟認(rèn)同主流價(jià)值觀，成為文明新風(fēng)建設(shè)的受益者，使移風(fēng)易俗的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)美好甘孜建設(shè)的新動(dòng)能。改進(jìn)幫扶方式，改變資金補(bǔ)助方式，采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑、公益崗位等多種方法，引導(dǎo)群眾通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，擴(kuò)大貧困群眾參與度。
脫貧攻堅(jiān)的“進(jìn)度條”已完成99%，剩下的1%是質(zhì)變。我們要以“全局”意識(shí)去謀“一域”，全面動(dòng)員、全面部署，全力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)由量變到質(zhì)變。
（作者系色達(dá)縣縣長(zhǎng)）
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