甘孜日?qǐng)?bào) 2017年07月18日
■盧登
紀(jì)委是政治機(jī)關(guān)，講政治是第一位的要求。紀(jì)檢干部從事政治性很強(qiáng)的工作，應(yīng)深刻把握講政治的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，不斷提高講政治的高度自覺(jué)，做一名講政治的執(zhí)紀(jì)者。
講政治，就要堅(jiān)定理想信念
習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話始終貫穿著“永不動(dòng)搖信仰”這條紅線，堅(jiān)定的理想信念是共產(chǎn)黨人的血脈和靈魂。堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本；沒(méi)有理想信念，或者理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”；喪失理想信念，就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果：政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。
黨的十八大以來(lái)，一系列“老虎”“蒼蠅”被清除，每一個(gè)案例無(wú)不反映出腐敗根源在于黨員干部理想信念的“總開(kāi)關(guān)”沒(méi)擰緊，導(dǎo)致黨性原則的喪失、前進(jìn)方向的迷失、個(gè)人作風(fēng)的敗壞。近年來(lái)，我州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)防“燈下黑”，查處的35件紀(jì)檢干部違紀(jì)違法案件更是教訓(xùn)深刻、警鐘長(zhǎng)鳴，揭示了執(zhí)紀(jì)者堅(jiān)定理想信念的重要性。
作為紀(jì)檢干部，要做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，要始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。要始終堅(jiān)持黨員姓“黨”，不斷強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把思想政治建設(shè)擺在首位，做到在黨言黨、在黨愛(ài)黨、在黨憂黨、在黨為黨，保持政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，在小事小節(jié)面前毫不含糊、保持清醒，在開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)時(shí)絕不能“隨心所欲”“權(quán)力出軌”，必須講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩。要深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、州委系列重要會(huì)議精神，并結(jié)合甘孜藏區(qū)實(shí)際，特別是州委書(shū)記劉成鳴在州紀(jì)委十一屆二次全會(huì)上的講話精神和在十一屆州委常委會(huì) 第十二次會(huì)議上對(duì)全州紀(jì)檢干部提出的五點(diǎn)要求，在學(xué)深悟透中強(qiáng)黨性、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想防線，在“服務(wù)大局抓監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)為民到基層”工作中抓好執(zhí)行落實(shí)，做到學(xué)思踐悟、見(jiàn)諸行動(dòng)。
講政治，就要做到紀(jì)在法前
紀(jì)檢機(jī)關(guān)不是黨內(nèi)“公檢法”，紀(jì)檢干部要站在講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的戰(zhàn)略判斷，全面履行黨章賦予的職責(zé)，牢固樹(shù)立“紀(jì)在法前”意識(shí)，在開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作時(shí)注意紀(jì)法分開(kāi)，準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，用紀(jì)律管住大多數(shù)，把從嚴(yán)治黨落實(shí)到基層，切實(shí)當(dāng)好黨內(nèi)政治生態(tài)“護(hù)林員”。
“紀(jì)在法前”是推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的重要舉措。大量事實(shí)證明，腐敗分子邁出第一步幾乎都是從違紀(jì)開(kāi)始的，是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程?！叭鎻膰?yán)”決不意味著對(duì)違紀(jì)者不分青紅皂白地“一棒打死”?！八姆N形態(tài)”是紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法的具體化，是處理好“樹(shù)木”與“森林”關(guān)系的深化，為的是“懲前毖后、治病救人”，達(dá)到既嚴(yán)明紀(jì)律又團(tuán)結(jié)同志的目的，防止出現(xiàn)要么是“好同志”要么是“階下囚”的狀況。今年以來(lái)，在實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”中，全州紀(jì)檢機(jī)關(guān)談話函詢、責(zé)令說(shuō)明399人（次），黨紀(jì)輕處分或組織處理156人，黨紀(jì)重處分或重大職務(wù)調(diào)整49人，開(kāi)除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)9人，分別占“四種形態(tài)”的65.09%、25.45%、7.99%、1.47%。
與此同時(shí)，全州紀(jì)檢機(jī)關(guān)通過(guò)建立完善教育預(yù)防、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、問(wèn)責(zé)追究、容錯(cuò)糾錯(cuò)、查辦處理“五項(xiàng)機(jī)制”，在構(gòu)建“紀(jì)檢監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”新模式過(guò)程中，使“紀(jì)在法前”更加形象化、具體化、可操作。出臺(tái)《甘孜州黨員干部講政治守紀(jì)律守規(guī)矩十項(xiàng)規(guī)定》《甘孜州重點(diǎn)工作問(wèn)責(zé)追究辦法》《甘孜州容錯(cuò)糾錯(cuò)鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)暫行辦法》等，進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，細(xì)化責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)干部執(zhí)行力，支持和保護(hù)作風(fēng)正派、敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，營(yíng)造了鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的良好氛圍。
但實(shí)踐“四種形態(tài)”、堅(jiān)持“紀(jì)在法前”，并不意味著反腐節(jié)奏要放緩、懲治力度要減弱，紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、違紀(jì)必究，查實(shí)一件、處理一件，做到力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變。今年1至6月，全州紀(jì)檢機(jī)關(guān)處置問(wèn)題線索412件、初核241件、立案259件、結(jié)案222件，同比增長(zhǎng)73.84%、29.57%、47.16%、12.69%。
講政治，就要提高執(zhí)紀(jì)能力
堅(jiān)持講政治與提高執(zhí)紀(jì)能力相統(tǒng)一，堅(jiān)決做黨的紀(jì)律和規(guī)矩的“維護(hù)者”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是紀(jì)委的主責(zé)主業(yè)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須自覺(jué)履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，積極“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，不斷提升紀(jì)檢干部工作能力，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢“鐵軍”，切實(shí)做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。
今年2月下旬，州委常委、州紀(jì)委書(shū)記譚曉政主持召開(kāi)州紀(jì)委常委會(huì)，安排部署貫徹落實(shí)全州“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”大討論活動(dòng)暨“干部能力素質(zhì)提升工程”動(dòng)員部署會(huì)議精神，向全州紀(jì)檢系統(tǒng)提出“工作大見(jiàn)效、紀(jì)委要爭(zhēng)先”的工作要求。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，聚焦主責(zé)主業(yè)、提升執(zhí)紀(jì)能力是關(guān)鍵。
目前，全州紀(jì)檢機(jī)關(guān)正按照州委的統(tǒng)一部署，集中用兩年時(shí)間，通過(guò)思想教育、專(zhuān)題教授、集中培訓(xùn)、掛職鍛煉、柔性引進(jìn)、作風(fēng)整治“六種方式”，著力提升紀(jì)檢干部政策把握、執(zhí)紀(jì)審查、組織協(xié)調(diào)、法治思維、綜合統(tǒng)籌、精準(zhǔn)執(zhí)行“六項(xiàng)能力”，實(shí)現(xiàn)由視野狹窄向站高望遠(yuǎn)、由自甘落后向勇?tīng)?zhēng)一流、由不講原則向遵紀(jì)守規(guī)、由以苦居功向謙虛謹(jǐn)慎、由作風(fēng)不實(shí)向求真務(wù)實(shí)、由消極怠工向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變。
今年上半年，全州紀(jì)檢機(jī)關(guān)已采取集中、分片形式，以集中講授、課堂提問(wèn)、分組討論、閉卷考試、素質(zhì)能力測(cè)試等方式，采取“理論闡釋+案例教學(xué)”“提出問(wèn)題+探討交流”“集中學(xué)習(xí)+考核測(cè)試”模式，培訓(xùn)紀(jì)檢干部1000余人，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部培訓(xùn)全覆蓋，選派150余名紀(jì)檢干部到中央、省、州紀(jì)檢機(jī)關(guān)掛職鍛煉、跟案學(xué)習(xí)，整體執(zhí)紀(jì)能力得到有效提升。
黨委有號(hào)召，紀(jì)委有行動(dòng)。省紀(jì)委向省第十一次黨代會(huì)作的工作報(bào)告指出“必須提高政治站位，緊緊圍繞中心服務(wù)大局，紀(jì)檢監(jiān)察工作才能大有作為”。全州紀(jì)檢干部只有落實(shí)好“講政治”的第一要求，緊緊圍繞州委中心工作，切實(shí)按照“工作大見(jiàn)效、紀(jì)委要爭(zhēng)先”的工作理念，堅(jiān)持以“服務(wù)大局抓監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)為民到基層、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)促落實(shí)、標(biāo)本兼治樹(shù)新風(fēng)”為指導(dǎo)，才能創(chuàng)造具有藏區(qū)特色甘孜特點(diǎn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)績(jī)，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障！（作者系州紀(jì)委副書(shū)記、州監(jiān)察局局長(zhǎng)）
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