甘孜日?qǐng)?bào) 2020年02月10日
◎本網(wǎng)記者 謝臣仁
當(dāng)前，抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，尤其是被稱為“廣闊天地“的農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作更是令人擔(dān)憂。
在85%以上為農(nóng)村人口的我州，農(nóng)牧區(qū)疫情防控工作需要我們抓實(shí)抓細(xì)，為此，2月6日，我州召開農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作專班電視電話會(huì)議，會(huì)議要求我州農(nóng)牧區(qū)疫情防控工作要作最全的安排，行最實(shí)的措施，盡最大的努力、得最好的結(jié)果，對(duì)農(nóng)牧區(qū)疫情防控工作提出“硬核“要求，為農(nóng)牧區(qū)疫情防控工作給出了“指南”。
認(rèn)清形勢(shì) 增強(qiáng)認(rèn)識(shí)
精準(zhǔn)有序有力做好防疫工作
黨中央、國務(wù)院對(duì)農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作高度重視，1月30日，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的通知》，對(duì)壓實(shí)縣鄉(xiāng)黨委政府和村兩委責(zé)任、充分發(fā)揮農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村醫(yī)作用、強(qiáng)化返鄉(xiāng)人員和流動(dòng)人口健康管理、加強(qiáng)防控工作宣傳引導(dǎo)等工作作出了具體部署，并要求各地黨委政府要成立農(nóng)村疫情防控專班。
2月3日，省委書記彭清華在全省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作會(huì)議上，對(duì)農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)防控，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，以村為單位，實(shí)施地毯式排查，對(duì)確診病例密切接觸者和近期來自重點(diǎn)疫區(qū)的人員要追蹤到人、登記造冊(cè)、上門觀察，落實(shí)居家醫(yī)學(xué)觀察，必要時(shí)對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行集中隔離觀察，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療。
面積15.3萬平方公里，人口119萬，農(nóng)村地區(qū)人口占了85%以上，農(nóng)牧地區(qū)地域廣，外出務(wù)工者、學(xué)生和寺廟僧尼等返鄉(xiāng)人員多，醫(yī)療衛(wèi)生條件薄弱是我州疫情防控必須面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。從目前的疫情防控看，農(nóng)牧區(qū)疫情防控工作存在一些不容忽視的問題：一是農(nóng)牧地區(qū)檢測(cè)排查不全面、不徹底，甚至還有盲區(qū)，底數(shù)不清、情況不明；二是走親訪友、祈福念經(jīng)、婚喪嫁娶等各類聚集活動(dòng)禁而不絕，2月4日州紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)的近期查處五起違反疫情防控紀(jì)律規(guī)定典型問題中，有三起就是農(nóng)牧區(qū)因舉辦婚禮而群體性聚集；三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村（社區(qū)）衛(wèi)生室檢測(cè)能力弱、醫(yī)護(hù)人員疫情防控工作能力參差不齊；四是農(nóng)牧地區(qū)防護(hù)宣傳不到位，農(nóng)牧民群眾防護(hù)意識(shí)差，不注重洗手，公眾場(chǎng)合不戴口罩等行為仍然存在；五是防疫基礎(chǔ)設(shè)施滯后，防護(hù)物資緊缺，醫(yī)廢物資集中處置不到位。當(dāng)前，疫情總體仍處于發(fā)展階段，農(nóng)牧區(qū)防疫工作既是當(dāng)前防控工作難點(diǎn)，更是防控工作的重點(diǎn)，迫切需要采取更加有力有序、科學(xué)周密的舉措，防止疫情在農(nóng)牧地區(qū)擴(kuò)散。
州委州政府把農(nóng)牧區(qū)疫情防控工作作為當(dāng)前防控工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，多次作出具體安排。2月4日，州委書記劉成鳴在州委2020年度第2次依法治州工作例會(huì)暨甘孜州應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒疫情視頻會(huì)議上，對(duì)農(nóng)牧地區(qū)疫情防控工作作出充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）屬地管理作用，以村為單位全員檢測(cè)，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人，要保障農(nóng)牧區(qū)疫情防控工作物資、資金和人員，加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物的統(tǒng)一規(guī)范收集和處置的具體要求。州委副書記、州長肖友才在州指揮部近兩次會(huì)議上要求，要發(fā)揮基層黨組織、村民自治組織作用，建立農(nóng)村地區(qū)群防群治網(wǎng)格化管理機(jī)制，建立以村黨支部書記為組長、村委會(huì)主任為副組長的排查跟蹤領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)村民小組（自然村）成立防控組，建立臺(tái)賬，實(shí)行日?qǐng)?bào)。
“老虎不能當(dāng)作兔子打”，大家一定要清醒認(rèn)識(shí)到農(nóng)村面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，按照州委、州政府要求增強(qiáng)防控意識(shí)，落實(shí)防控措施，確保防控工作有力有序開展。
嚴(yán)格要求 細(xì)化措施
力爭農(nóng)牧區(qū)防疫萬無一失
2月1日，按照國務(wù)院的要求，省上成立省農(nóng)村地區(qū)疫情防控專班，2月2日，州委應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立了州農(nóng)村地區(qū)疫情防控專班，同時(shí)又在州指揮部下增加農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作專班組。按照中央、省委和州委的要求，嚴(yán)格要求、細(xì)化措施，要求按照制定措施做到執(zhí)行到位、落實(shí)到位。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。按照國務(wù)院、省、州先后成立了農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作專班應(yīng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒肺炎的相關(guān)要求，各縣（市）一定要高度重視，進(jìn)一步提高政治站位，及時(shí)成立由縣（市）委書記擔(dān)任召集人的縣（市）農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作專班，對(duì)已經(jīng)成立專班，但召集人不是書記的要進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要靠前指揮，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，依法依規(guī)抓好各項(xiàng)防控措施落實(shí)。全州2679個(gè)村都要成立村支部書記任組長、村委會(huì)主任任副組長的疫情防控工作組，村民小組要成立村支委成員作組長的村民疫情防控監(jiān)督小組，用好駐村干部、第一書記等工作力量，抓好村內(nèi)的摸排、登記、宣傳等相關(guān)工作，真正做到群防群控。
開展網(wǎng)格化排查、摸清底數(shù)。要建立縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到戶、聯(lián)系到人的網(wǎng)格化管理機(jī)制，必須落實(shí)網(wǎng)格相關(guān)責(zé)任人，實(shí)施全方位排查，排查工作要做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人，覆蓋全州所有村、社區(qū)和寺廟，要每天開展排查，建立每戶的排查臺(tái)賬，將排查情況匯總上報(bào)，建立健全排查檔案。針對(duì)農(nóng)村防疫工作，每村要設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、每戶要有臺(tái)賬、每天要檢查；針對(duì)社區(qū)，每個(gè)小區(qū)要設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)、要建立臺(tái)賬，社區(qū)要管小區(qū)，小區(qū)要管住戶；針對(duì)寺廟，一律不接待外來人員，每個(gè)寺廟要建立臺(tái)賬、每個(gè)僧尼要進(jìn)行臺(tái)賬化管理。
落實(shí)檢測(cè)和隔離觀察措施。縣鄉(xiāng)村要分級(jí)設(shè)立隔離觀察點(diǎn)，每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室）必須設(shè)置標(biāo)識(shí)醒目的發(fā)熱監(jiān)測(cè)點(diǎn)和1間以上醫(yī)學(xué)留觀室，配置必要的檢查、消毒、防護(hù)等醫(yī)用物資，并對(duì)外公布留觀和申報(bào)電話。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)來自或途經(jīng)重疫區(qū)的，要及時(shí)報(bào)縣鄉(xiāng)指揮部，并按照專業(yè)部門要求采取居家自我隔離或集中隔離，集中隔離期間早晚各進(jìn)行一次體溫測(cè)量，并做好測(cè)量記錄；對(duì)病情嚴(yán)重者要及時(shí)轉(zhuǎn)送上級(jí)或指定醫(yī)院醫(yī)治。要幫助居家自我隔離、集中隔離人員解決基本生活的需求、解決后顧之憂，確保隔離人員足不出戶。
依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)群體性活動(dòng)管理。充分發(fā)揮寺管會(huì)在疫情防控中的作用，寺廟要停止一切對(duì)外的佛事活動(dòng)，禁止入戶念經(jīng)，禁止接待外來的游客。禁止村民走親訪友，禁止舉辦聚餐、聚會(huì)活動(dòng)，婚事一律取消或推遲，喪事一律從簡，村文化室、活動(dòng)室等人員密集場(chǎng)所一律關(guān)停，把防聚集措施落實(shí)到位。
抓好農(nóng)村人居化境整治。開展好農(nóng)村“垃圾、污水、廁所”三大整治的行動(dòng)，緊密圍繞農(nóng)村環(huán)境整治這一核心任務(wù)，結(jié)合此次的疫情防控工作，要徹底做好鄉(xiāng)、村、戶的人居環(huán)境衛(wèi)生。
做好宣傳引導(dǎo)。各縣（市）要加大宣傳力度，利用有線電視、微信群、村村通、戶外橫幅、標(biāo)語等宣傳載體，把黨委政府防疫部署，防疫新舉措、新要求，疫病防控知識(shí)、防控信息通報(bào)，政策類解讀等譯制成用藏漢雙語、動(dòng)漫、圖表、短文、音頻、短視頻等通俗易懂的宣傳產(chǎn)品進(jìn)行普及推廣，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾及時(shí)關(guān)注政府發(fā)布的疫情動(dòng)態(tài)，提高防范意識(shí)，做到不信謠、不傳謠、不造謠。加大對(duì)負(fù)面信息的管控力度，實(shí)施疫病防控重要線索有獎(jiǎng)舉報(bào)，教育鼓勵(lì)群眾積極配合摸排工作，如實(shí)反應(yīng)摸排調(diào)查信息。廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)牧民群眾參與群防群控工作，形成防控合力，防止疫情在農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散蔓延。
強(qiáng)化督查 全面到位
確保農(nóng)牧區(qū)防疫出實(shí)效
黨中央、國務(wù)院、省州委對(duì)農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作已經(jīng)作了詳盡的安排部署。2月5日，在指揮部第8次會(huì)議上，我州對(duì)近期疫情防控工作提出了執(zhí)行到位、落實(shí)到位、督查到位的要求，決定派出5個(gè)督導(dǎo)組，分赴18個(gè)縣（市）和海管局開展工作督查，重點(diǎn)就卡點(diǎn)、農(nóng)牧區(qū)、社區(qū)、寺廟、服務(wù)行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、群眾性聚集、回州返崗人員排查登記等8個(gè)方面進(jìn)行督查，并要求各級(jí)黨委政府要站在講政治、講大局的高度認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)規(guī)定、執(zhí)行不力、落實(shí)防控措施不力、不到位的啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)機(jī)制；對(duì)散布疫情謠言、不實(shí)信息的，不聽招呼、頂風(fēng)違反規(guī)定的嚴(yán)肅查處。同時(shí)各縣（市）也要成立督查組，深入鄉(xiāng)村督查中央、省州、縣的工作安排落實(shí)到位情況。
生命重于泰山。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。我州各級(jí)各部門要把農(nóng)村地區(qū)疫情防控作為重要的政治任務(wù)，組織最強(qiáng)工作力量、動(dòng)員最廣大人民群眾、采取最有力措施、執(zhí)行最嚴(yán)格要求，守住農(nóng)村這個(gè)廣闊天地，確保防控工作取得勝利。
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