本站原創(chuàng) 2017年12月22日
本網(wǎng)訊（局辦）我州司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞州委提出的“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局，按照省州聚集法治扶貧助力脫貧攻堅(jiān)相關(guān)要求，立足維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)保障民生、維護(hù)社會(huì)公平正義的職能定位，堅(jiān)持以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為總抓手，將司法行政職能與脫貧攻堅(jiān)工作深度融合，努力為貧困地區(qū)、貧困群眾提供普惠、精準(zhǔn)、高效的法律服務(wù)，不斷提升基層社會(huì)依法治理水平，為脫貧攻堅(jiān)營造良好氛圍、構(gòu)建法治良序。
深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）”，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會(huì)氛圍。一是突出普法重點(diǎn)。積極協(xié)調(diào)整合相關(guān)職能部門，通過“農(nóng)牧民夜?！薄⒋鍍晌?、“鄉(xiāng)村法律明白人”培訓(xùn)班等舉辦專題法治培訓(xùn)（講座）108期，培養(yǎng)貧困戶法律明白人2943名。依托“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康主題宣教”“送法下鄉(xiāng)”等主題活動(dòng)進(jìn)鄉(xiāng)入村開展法治宣傳1435場次，編印發(fā)放法律扶貧手冊5.4萬余份，重點(diǎn)宣傳交通建設(shè)、水利建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)保障、教育扶貧、就業(yè)促進(jìn)等扶貧工作涉及的法律法規(guī)及政策，不斷提升農(nóng)牧民群眾法治意識、法治思維和守法理念，助推扶貧攻堅(jiān)。二是強(qiáng)化專業(yè)指導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)州本級漢藏雙語宣講骨干58人，邀請省、州專家以“推進(jìn)藏區(qū)扶貧攻堅(jiān)，筑牢藏區(qū)發(fā)展穩(wěn)定基石”為主題，對州、縣“七五”普法宣講骨干進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，通過示范宣講觀摩、組織試講有效提升縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)牧民群眾法治宣講活動(dòng)的專業(yè)性和實(shí)效性。三是強(qiáng)化陣地建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳欄、法律圖書室（角）建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村法律顧問、法律援助聯(lián)系點(diǎn)作用發(fā)揮，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。截至目前，全州共建成鄉(xiāng)村法治宣傳欄605個(gè)，法律圖書室（角）621個(gè)，法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)280個(gè)，接受各類法律咨詢2.9萬余人次。
全力做好貧困地區(qū)矛盾糾紛調(diào)解，努力為脫貧攻堅(jiān)營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。幫助完善貧困村村規(guī)民約。認(rèn)真分析各級人民調(diào)解委員會(huì)排查梳理普遍性、傾向性矛盾糾紛所反映出的突出問題，結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，組織動(dòng)員司法助理員積極參與村規(guī)民約的制定修改，累計(jì)為村規(guī)民約、社區(qū)公約的制定修改提供參考性意見和建議164條。切實(shí)做好貧困地區(qū)矛盾糾紛調(diào)解。進(jìn)一步鞏固完善貧困鄉(xiāng)（村）人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會(huì)325個(gè)，村調(diào)委會(huì)2681個(gè)，實(shí)現(xiàn)1079個(gè)貧困鄉(xiāng)（村）全覆蓋。探索創(chuàng)新“村民推選１名法律明白人、１名村民代表與村小組長”的“三人小組”調(diào)解模式，87個(gè)“三人小組”化解貧困村常見多發(fā)的山林土地確權(quán)、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)抵押借貸、異地扶貧搬遷、鄰里糾紛、勞動(dòng)用工、婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)分割、人身傷害、水電開發(fā)等矛盾糾紛920余件，有力維護(hù)了基層和諧穩(wěn)定，為脫貧攻堅(jiān)提供了寬松和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境。
整合法律服務(wù)資源，全力服務(wù)扶貧攻堅(jiān)法律需求。一是組織動(dòng)員各縣（市）律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)工作站選派法律從業(yè)人員積極為貧困村免費(fèi)擔(dān)任法律顧問，滿足貧困群眾的基本法律需求。截至目前，我州已設(shè)立專業(yè)性法律扶貧顧問團(tuán)1個(gè)，組織協(xié)調(diào)律師22人、公證員27人、基層法律工作者55人及法律服務(wù)志愿者62人擔(dān)任全州各貧困村的法律顧問。二是積極引導(dǎo)參與扶貧項(xiàng)目的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、單位、企事業(yè)單位聘請法律顧問，對扶貧項(xiàng)目的立項(xiàng)、管理、經(jīng)營、融資等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程法律體檢和風(fēng)險(xiǎn)評估，對存在的重大缺陷和可能產(chǎn)生的潛在法律風(fēng)險(xiǎn)，積極提出法律意見，有效防范了扶貧開發(fā)工作中的法律風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，共參與扶貧項(xiàng)目16項(xiàng)，提供法律意見400余次。三是繼續(xù)開展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，組織我州律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者，走進(jìn)村寨牧區(qū)、走進(jìn)農(nóng)牧民家里，面對面向貧困群眾宣講法律法規(guī)；利用蟲草松茸采挖季節(jié)，群眾聚集的機(jī)會(huì)，深入蟲草松茸采挖點(diǎn)宣講法律，預(yù)防和化解矛盾糾紛。截至目前，累計(jì)參與各類調(diào)解500余件次，化解矛盾糾紛400余件；開展專項(xiàng)法治宣傳57場次，受教育群眾4000余人次；開展專項(xiàng)基層法律服務(wù)70余次，現(xiàn)場解答法律咨詢1200余人次，覆蓋貧困群眾2000余人次。
切實(shí)做好貧困地區(qū)特殊人群服務(wù)管理，助力順利回歸社會(huì)。聯(lián)合州級14個(gè)部門轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)刑滿釋放人員救助管理工作的意見》，進(jìn)一步明確了各部門的職責(zé)，細(xì)化了工作流程，形成了多方參與、合作互通、共享共建的安置幫教共建體系。鼓勵(lì)扶持5名刑釋解教人員從事個(gè)體經(jīng)營，協(xié)調(diào)街道和有關(guān)部門為他們辦理各種營業(yè)手續(xù)提供了方便，給予稅收、管理費(fèi)等方面的政策優(yōu)惠，使幫扶措施落實(shí)落地。引導(dǎo)、動(dòng)員國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、私營企業(yè)主消除偏見，增強(qiáng)責(zé)任感和義務(wù)意識，根據(jù)實(shí)際，擇優(yōu)接收部分表現(xiàn)好、有一技之長的刑釋解教人員就業(yè)，并給予政策上的優(yōu)惠和扶持，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)幫盡幫，應(yīng)扶必扶”。截至目前，協(xié)調(diào)落實(shí)低保150人、醫(yī)療救助73人、臨時(shí)生活救助58人，幫助推薦就業(yè)13人、就學(xué)15人，發(fā)放困難補(bǔ)助11萬余元。
扎實(shí)做好聯(lián)系點(diǎn)脫貧幫扶工作。堅(jiān)持把脫貧幫扶與群眾工作全覆蓋“六大活動(dòng)”結(jié)合起來，協(xié)同推進(jìn)，綜合施策。一是把脫貧攻堅(jiān)作為鍛煉、考察、識別干部的主戰(zhàn)場，全系統(tǒng)共選派“第一書記”25人，其中9人次分別被省、州、縣給予先進(jìn)個(gè)人表彰。二是切實(shí)發(fā)揮“第一書記”工作職責(zé)，強(qiáng)化走訪慰問，發(fā)放物資、現(xiàn)金共計(jì)78萬余元，并突出加強(qiáng)貧困村的基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在新一輪分類定級中，所有聯(lián)系村黨支部均為先進(jìn)黨支部。三是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，先后協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目48個(gè)、資金408余萬元，進(jìn)一步壯大聯(lián)系村集體經(jīng)濟(jì)、有力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“四好”有效提升，村容村貌持續(xù)改善,農(nóng)民生活水平不斷提高。截至目前，聯(lián)系貧困村已脫貧412戶1734人。
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