甘孜日?qǐng)?bào) 2017年10月21日
面對(duì)五年來(lái)我州生態(tài)文明建設(shè)取得的喜人成績(jī)，廣大干部群眾感慨地說(shuō)：“我幸福，綠水青山變財(cái)富！”
白玉縣麥拉降措濕地。
新龍縣采伐跡地更新。
■本網(wǎng)記者 唐闖
我州位于“三江源”地區(qū)，是生態(tài)資源大州、森林資源大州和生物多樣性大州。水域面積占長(zhǎng)江流域總面積的8.5%；全州林地面積691.67萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達(dá)33.9%，是全省最主要的天然林分布區(qū)；僅林業(yè)部門(mén)主管的自然保護(hù)區(qū)就有38個(gè)，占全省自然保護(hù)區(qū)總面積的49.6%；天然草原面積占全省草地總面積的46.5%。
特殊的區(qū)位，廣袤的森林、草地、濕地，使我州成為長(zhǎng)江上游重要的水源涵養(yǎng)地和水質(zhì)保障區(qū)，在整個(gè)長(zhǎng)江流域和國(guó)家生態(tài)安全格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位，有力有序地推進(jìn)全州生態(tài)文明建設(shè)。
2017年，我州生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目共有13大類(lèi)、29子項(xiàng)、241個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資21.78億元。目前，共有11大類(lèi)、23子項(xiàng)、131個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資11.56億元的建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工。主要涉及林業(yè)、環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)牧、國(guó)土、國(guó)網(wǎng)甘孜公司等6個(gè)部門(mén)。
截止目前，已超年度任務(wù)完成3個(gè)，占2.3%；全面完成66個(gè)，占50.4%；進(jìn)度完成過(guò)半23個(gè)，占17.6%；未過(guò)半39個(gè)，占29.8%，其中完成量在30%以下的33個(gè)占25.2%。累計(jì)完成計(jì)劃投資6.63億元，占計(jì)劃投資的57.3%……
這一組鮮活的數(shù)據(jù)，呈現(xiàn)出我州生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作總體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，并取得的階段性成效。
這一組鮮活的數(shù)據(jù)，呈現(xiàn)出全州上下砥礪奮進(jìn)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的決心和信心。
這一組鮮活的數(shù)據(jù)，折射出我州對(duì)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的理解認(rèn)識(shí)正在不斷深化，“優(yōu)、節(jié)、保、建”為主的戰(zhàn)略?xún)?nèi)容和要求，從制度設(shè)置、項(xiàng)目支撐、執(zhí)行落實(shí)和社會(huì)自覺(jué)上，不斷得到加強(qiáng)。
生態(tài)文明建設(shè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)
僅僅2017年，州委常委會(huì)先后兩次研究生態(tài)文明建設(shè)工作，審定了由州目督辦提交的“六大戰(zhàn)略”年度目標(biāo)任務(wù)和2016年度“六大戰(zhàn)略”目標(biāo)考核方案，由州生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論并提交州政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò)的《甘孜州生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案（2016—2020）》，明確了今年和未來(lái)五年的目標(biāo)任務(wù)和具體要求。印發(fā)了調(diào)整充實(shí)州領(lǐng)導(dǎo)小組的通知，制定了《2017年州領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)分縣責(zé)任制》，由組長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，各位副組長(zhǎng)包縣（市）督導(dǎo)負(fù)責(zé)制，高位推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)，全面開(kāi)啟全年的工作。
全州上下對(duì)照目標(biāo)，抓問(wèn)題導(dǎo)向，全力推動(dòng)各項(xiàng)既定任務(wù)，特別緊盯項(xiàng)目建設(shè)增添措施，科學(xué)安排，再督進(jìn)度，掀起生態(tài)文明建設(shè)猛烈攻勢(shì)。州生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)分縣督導(dǎo)加強(qiáng)安排部署，由州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督導(dǎo)、州級(jí)行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)督促和州督辦專(zhuān)項(xiàng)督查，深入到縣（市）特別是對(duì)進(jìn)度滯后的縣（市）和進(jìn)度未過(guò)半的項(xiàng)目點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督促檢查。
隨著生態(tài)文明建設(shè)之歌唱響甘孜大地，我州生態(tài)文明建設(shè)工作凸顯可喜變化和成果，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
亮點(diǎn)一：綠色引領(lǐng)，明確生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定位。 2015年末在州委十屆八次全委會(huì)上，提出了“扶貧攻堅(jiān)、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)”六大發(fā)展戰(zhàn)略。去年12月召開(kāi)的州第十一次黨代會(huì)，繼續(xù)明確生態(tài)文明建設(shè)作為全州總體發(fā)展格局六大戰(zhàn)略之一，提出建設(shè)“美麗生態(tài)和諧小康甘孜”目標(biāo)，濃墨重彩地描繪天藍(lán)、水清、地綠的生態(tài)底色。生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定位進(jìn)一步明確，使之融入到全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)的各領(lǐng)域和全過(guò)程。
亮點(diǎn)二：高位推進(jìn)，健全生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任體系。成立以州政協(xié)主席為組長(zhǎng)，6名州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、組織實(shí)施、跟蹤督查、考核評(píng)價(jià)等5個(gè)工作組，構(gòu)建起戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)牽頭抓總、高位推進(jìn)，副組長(zhǎng)分管負(fù)責(zé)、靠前指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和戰(zhàn)略建設(shè)單位督促指導(dǎo)、通力合作的工作格局，確保了生態(tài)文明建設(shè)高規(guī)格、強(qiáng)有力推進(jìn)。成立生態(tài)紅線(xiàn)劃定、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、草原生態(tài)保護(hù)、水利工程建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害治理、道路植被恢復(fù)、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)等7個(gè)工作專(zhuān)班，按照職能分工具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)確定、任務(wù)梳理、進(jìn)程調(diào)度、督促指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)工作，有力促動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)序時(shí)全面推進(jìn)。將生態(tài)文明建設(shè)納入州委、州政府對(duì)各縣（市）和州級(jí)實(shí)施單位的專(zhuān)項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)績(jī)效考核，將考核結(jié)果與干部選拔任用和政績(jī)?cè)u(píng)估掛鉤。
亮點(diǎn)三：項(xiàng)目支撐，揪準(zhǔn)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)抓手。抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。密切關(guān)注國(guó)家、省、州生態(tài)文明建設(shè)政策，圍繞生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理等領(lǐng)域儲(chǔ)備一批重點(diǎn)項(xiàng)目，建立生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目庫(kù)，構(gòu)建以項(xiàng)目量化促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的保障體系；抓細(xì)項(xiàng)目管理。緊盯目標(biāo)任務(wù)不放松，順排進(jìn)度，倒排工期，開(kāi)展建設(shè)任務(wù)“倒計(jì)時(shí)”，全程跟蹤調(diào)度、臺(tái)賬管理、完成銷(xiāo)號(hào)，確保項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度不滯后，具體項(xiàng)目不掉隊(duì)；抓實(shí)資金籌措。州級(jí)成員單位選準(zhǔn)項(xiàng)目載體積極向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，州級(jí)發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)積極統(tǒng)籌，兩年間全州生態(tài)文明建設(shè)累計(jì)投入資金44.28億元，其中2016年投入資金22.5億元，2017年預(yù)計(jì)投入資金21.78億元，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)資金投入占社會(huì)總投資比例的歷史最大化。
亮點(diǎn)四：機(jī)制保障，助力生態(tài)文明建設(shè)的高效推進(jìn)。 建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、指導(dǎo)機(jī)制、信息月報(bào)機(jī)制、糾錯(cuò)機(jī)制、季會(huì)機(jī)制、督查機(jī)制。同時(shí)，在機(jī)制運(yùn)行中，及時(shí)總結(jié)完善，讓機(jī)制適應(yīng)工作要求，事務(wù)遵循機(jī)制運(yùn)行，工作效率得到有效保障。
生態(tài)文明建設(shè)再夯基石
在我州境內(nèi)，四川省三分之一的河流于此縱橫交錯(cuò)，中國(guó)主要大江大河的源頭于此匯集。自河長(zhǎng)制在全國(guó)全面推行以來(lái)，我州的河長(zhǎng)制工作就備受關(guān)注。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，州委、州政府先后召開(kāi)推進(jìn)河長(zhǎng)制工作落實(shí)會(huì)議10次，相關(guān)制度文件出臺(tái)15個(gè)。2017年5月25日，兩辦正式印發(fā)了《甘孜州全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作方案的通知》。全州轄18縣（市）325個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部出臺(tái)《工作方案》。
已確定全州34條河流州級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)員單位16個(gè)，建立巡河臺(tái)賬，包括河道名稱(chēng)、巡河人、巡河日期、巡河情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等。目前，州級(jí)河長(zhǎng)和州級(jí)河長(zhǎng)委托聯(lián)絡(luò)員單位，已全面完成首輪巡河工作。截至目前，州級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河58人次，縣級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河524人次，縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)河長(zhǎng)巡河覆蓋率為100%。
日前，在白玉縣章都鄉(xiāng)章都村阿色溝口，記者看見(jiàn)一名身著綠色上衣，帶著紅色袖標(biāo)的村民。通過(guò)了解，得知他叫澤仁鄧珠，是章都鄉(xiāng)章都村的村主任，也是一名河長(zhǎng)，負(fù)責(zé)阿色溝口一帶河流的管護(hù)。吸引眼球的是放在澤仁鄧珠摩托車(chē)車(chē)尾的一面三角形小紅旗?！傲鲃?dòng)紅旗在手，就代表著責(zé)任?！睗扇枢囍檎f(shuō)，日復(fù)一日，流動(dòng)紅旗的手柄在傳遞中漸漸被汗水染成了黑色?？恐@面小小的流動(dòng)紅旗，白玉縣將森林管護(hù)和河長(zhǎng)制推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)河長(zhǎng)制落地生根。
在爐霍縣泥曲河棒達(dá)村河段，記者遇見(jiàn)正在這里巡河的泥巴鄉(xiāng)棒達(dá)村村主任所布。據(jù)所布介紹，該村每周不定期巡河1至2次。巡河時(shí)，所布帶領(lǐng)10名群眾，針對(duì)泥曲河棒達(dá)河段亂扔垃圾等情況，進(jìn)行巡查、記錄，如發(fā)現(xiàn)違法污染河流的行為，將向鄉(xiāng)黨委、政府報(bào)備，最終由縣一級(jí)部門(mén)完成執(zhí)法工作。
自今年5月?tīng)t霍縣河長(zhǎng)制相關(guān)實(shí)施方案落地以來(lái)，該村巡河工作迅速鋪開(kāi)，由于及時(shí)監(jiān)督，村民在該河段亂扔垃圾的情況大幅減少。目前，泥曲河棒達(dá)鄉(xiāng)河段已沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)亂扔垃圾的現(xiàn)象。
據(jù)記者了解，2014年，該河段曾是317國(guó)道線(xiàn)道路施工路段的一處采砂點(diǎn)。2015年道路施工工作完成后，在爐霍縣水務(wù)、環(huán)保及相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)下，施工隊(duì)伍退出前完成了采砂點(diǎn)回填、植樹(shù)和種草工作。如今，采砂點(diǎn)已被青蒿草覆蓋，綠意盎然。道路兩旁，一排排綠樹(shù)已高過(guò)人頭，綠葉在微風(fēng)中搖擺，目送來(lái)往車(chē)輛奔馳穿梭。不僅如此，隨著河長(zhǎng)制工作的逐步實(shí)施，現(xiàn)在泥巴鄉(xiāng)棒達(dá)村的村民也開(kāi)始改變放牧習(xí)慣。全村100多頭牛全部放養(yǎng)在該村統(tǒng)一設(shè)定的放牧點(diǎn)，小牛放河邊的情況也得到改善，從而鞏固了該河段的植被恢復(fù)情況。
自我州清河、護(hù)岸、凈水、保水“四項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施后，各級(jí)河長(zhǎng)和各縣（市）迅速行動(dòng)，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，掀起了“清河護(hù)岸兩岸忙”的濃厚氛圍。目前，全州18縣（市）投入河道治理資金共達(dá)547.58萬(wàn)元，維護(hù)治理河道長(zhǎng)度834.6公里，縣級(jí)開(kāi)展四項(xiàng)行動(dòng)139次，鄉(xiāng)級(jí)268次，發(fā)現(xiàn)涉水違規(guī)違法事件共計(jì)237處。
其中，亂建亂占28處、亂堵亂圍20處、亂采亂挖107處、亂倒亂排73處、電毒炸魚(yú)2處、其他涉水違法事件7處，已完成整改236處。中央環(huán)保督查組交辦的15個(gè)涉水環(huán)保問(wèn)題和群眾向各級(jí)河長(zhǎng)制辦公室反應(yīng)舉報(bào)的9個(gè)問(wèn)題，均已得到有效整改。
如今，我州境內(nèi)大渡河、金沙江、雅礱江沿岸及支流，處處回響著治河的鏗鏘之聲。
瀘定縣制定《瀘定縣河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法（試行）》。明確舉報(bào)人可通過(guò)來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電、信函、電子郵件等方式對(duì)嚴(yán)重污染水資源、嚴(yán)重破壞河道生態(tài)環(huán)境的行為、隨意傾倒垃圾的行為、非法采砂行為進(jìn)行舉報(bào)。
丹巴縣組織社區(qū)工作人員、網(wǎng)格化管理員、村組干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面清理排查，及時(shí)清運(yùn)處理河道內(nèi)廢棄物20多噸，強(qiáng)力整改垃圾亂倒、棄渣亂堆、污水直排等現(xiàn)象。同時(shí)，深入沿河居民家中開(kāi)展河長(zhǎng)制宣傳教育活動(dòng)，共發(fā)放各類(lèi)宣傳資料500余冊(cè)，進(jìn)一步夯實(shí)了河長(zhǎng)制工作群眾基礎(chǔ)，營(yíng)造了關(guān)愛(ài)河流、珍惜河流、保護(hù)河流的良好氛圍。
康定、瀘定、丹巴3縣（市）建立大渡河流域聯(lián)動(dòng)治理管理機(jī)制，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流和水陸關(guān)系，有力督促流域各電站加大河道、庫(kù)區(qū)常態(tài)管理力度，著力根治河流自?xún)艏{污能力減弱及垃圾漂浮物“久治不絕”等問(wèn)題，形成了各部門(mén)、各區(qū)域“共抓共管共治”的保護(hù)合力。
德格縣總河長(zhǎng)辦公室先后召開(kāi)6次工作例會(huì)，安排部署河長(zhǎng)制相關(guān)工作，縣河長(zhǎng)制辦公室積極發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織作用，發(fā)動(dòng)全縣機(jī)關(guān)干部100多人，緊緊圍繞“改善水域環(huán)境、提高水體質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)清水河道”目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展“清河、護(hù)岸、凈水、保水”四項(xiàng)行動(dòng)，整理清運(yùn)河道建筑棄渣、雜草及漂浮物等共20多噸，平整修復(fù)受損河床8公里，努力打造“一河清水、兩岸翠綠”的優(yōu)美環(huán)境，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)“德格美麗河岸”。
白玉縣強(qiáng)力開(kāi)展非法采砂整治行動(dòng)，永久性關(guān)停金沙江上游18個(gè)違法采砂點(diǎn)。并通過(guò)建設(shè)花卉基地，及時(shí)恢復(fù)采挖區(qū)域植被。
甘孜縣緊緊圍繞“改善水域環(huán)境、提高水體質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)清水河道”目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展河道水域岸線(xiàn)管理保護(hù)，調(diào)用挖掘機(jī)、推土機(jī)、工程運(yùn)輸車(chē)等大型機(jī)械30余臺(tái)次，清理河道內(nèi)廢棄物20多噸，平整、修復(fù)受損河床11公里。
新龍縣組織行政執(zhí)法人員會(huì)同河流河（段）長(zhǎng)，對(duì)全縣河道采砂情況進(jìn)行巡查督查，共關(guān)停12處非法采砂場(chǎng)。同時(shí)，對(duì)傾倒渣土、侵占河道、損毀河床等問(wèn)題進(jìn)行依法整治。
得榮縣嚴(yán)格落實(shí)“底數(shù)清；任務(wù)明、責(zé)任明；主體實(shí)、措施實(shí)、考核實(shí)”的“一清、二明、三實(shí)”工作要求，向縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)頒發(fā)了《河長(zhǎng)任命書(shū)》，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)絡(luò)員單位簽訂了《河長(zhǎng)制工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。
鄉(xiāng)城縣按照“先構(gòu)建后完善，先實(shí)施后規(guī)范”的思路，探索建立“河長(zhǎng)投訴舉報(bào)受理制 度”、“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）河長(zhǎng)制工作考核驗(yàn)收制度”，搭建和暢通了社會(huì)公眾參與、監(jiān)督河長(zhǎng)制工作的平臺(tái)與渠道……
在州縣（市）的通力合作下，河長(zhǎng)制逐步落實(shí)到位。與此同時(shí)，我州于7月20日，通過(guò)政府采購(gòu)程序，采取最為快捷的“競(jìng)爭(zhēng)性談判”方式，確定5家編制單位，分5個(gè)標(biāo)段分別承擔(dān)我州“兩江一河”及其他31條州級(jí)河流“一河一策”管理保護(hù)方案編制任務(wù)。
7月26日，所有編制單位已全部進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展實(shí)地踏勘等相關(guān)工作，并于8月8日前全面完成兩江一河“一河一策”管理保護(hù)方案，并上報(bào)方案成果。其余31條州管河流“一河一策”管理保護(hù)方案已于昨（20）日編制完成。
未來(lái)，我州將結(jié)合“清河、護(hù)岸、凈水、保水”四項(xiàng)行動(dòng)。逐步建立水資源、水污染、水環(huán)境、水生態(tài)的數(shù)據(jù)綜合信息系統(tǒng)，接入省級(jí)河湖數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)，貫徹落實(shí)《甘孜州全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作方案》，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作措施。
為進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，擬將每年10月的第4周確定為“河長(zhǎng)制宣傳周”。針對(duì)全州縣（市）、鄉(xiāng)兩級(jí)河長(zhǎng)制工作人員業(yè)務(wù)能力普遍偏低的實(shí)際，將開(kāi)展集中培訓(xùn)。
生態(tài)文明建設(shè)奏響最美和聲
全州水務(wù)、畜牧、交通、國(guó)網(wǎng)、環(huán)保等系統(tǒng)攻堅(jiān)克難，自加壓力，多方位推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
州水務(wù)局細(xì)心思謀，大力推進(jìn)小流域綜合治理。加速推進(jìn)2個(gè)小流域綜合治理項(xiàng)目。德格縣普馬鄉(xiāng)左達(dá)溝小流域綜合治理（一標(biāo)段）工程于4月25日開(kāi)工，目前，已完成總工程量的55%，實(shí)現(xiàn)投資330萬(wàn)元；鄉(xiāng)城縣白果溝小流域綜合治理工程，今年4月中旬復(fù)工，已完成總工程量的60%，實(shí)現(xiàn)投資270萬(wàn)元。
在編制水利項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)，既注重強(qiáng)化生態(tài)水安全環(huán)境，又兼顧水利精準(zhǔn)扶貧工作。在規(guī)劃坡改梯、護(hù)岸、堤防等主體工程的同時(shí)，設(shè)計(jì)了植草、經(jīng)果林種植、水保林種植等工程措施。全州已建生態(tài)堤防16.43公里。
為徹底整治河道砂石開(kāi)采“亂象”，5月以來(lái)，對(duì)所有采砂場(chǎng)（點(diǎn)）進(jìn)行全面摸查清理，并結(jié)合防汛工作有關(guān)要求，責(zé)令全州196處采砂場(chǎng)，全部關(guān)停整頓。
我州草原面積廣闊，草原腹地，遍布有著“大地之肺”美譽(yù)的濕地資源，做好草原生態(tài)保護(hù)，刻不容緩。
州畜牧局通過(guò)積極開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)縣（市）、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)草原保護(hù)意識(shí)，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)牧民群眾支持、投入工程建設(shè)的熱情。引導(dǎo)牧民群眾通過(guò)加強(qiáng)草地保護(hù)，合理利用草場(chǎng)，加強(qiáng)牲畜出欄，調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，逐步達(dá)到草畜平衡，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目的。
為確保工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，全面完成建設(shè)任務(wù)，確保牧民群眾得實(shí)惠、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程見(jiàn)實(shí)效，州畜牧局繼續(xù)下派草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)和退牧還草工程建設(shè)督導(dǎo)員。由各責(zé)任單位抽調(diào)17名專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干下派到18個(gè)縣（市），開(kāi)展督導(dǎo)工作。
在全域旅游如火如荼發(fā)展的背景下，如何在打通交通瓶頸的同時(shí)，又不損傷我州江河、草原、濕地等美景？
州交通部門(mén)傾力而為，做到交通發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩不誤。把對(duì)生態(tài)環(huán)境最大限度的保護(hù)、最小程度的破壞作為交通運(yùn)輸發(fā)展的遵循，切實(shí)將生態(tài)建設(shè)融入到交通行業(yè)發(fā)展的各方面。截至目前，共派出17個(gè)工作組、出動(dòng)50余人次，完成了康東、康南、康北多數(shù)農(nóng)村公路和雅康高速公路（瀘康段）、G215線(xiàn)蘇洼龍電站、G317線(xiàn)雀兒山隧道等17個(gè)在建項(xiàng)目的督導(dǎo)工作，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改文件。
同時(shí)，加強(qiáng)汽車(chē)維修企業(yè)監(jiān)管，對(duì)“三廢”回收建立臺(tái)賬，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)的廢水廢油儲(chǔ)存設(shè)施、廢舊材料及場(chǎng)地衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行整改，減少環(huán)境污染。配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)黃標(biāo)車(chē)治理，淘汰黃標(biāo)車(chē)235輛。支持康定機(jī)場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)2臺(tái)特斯拉純電動(dòng)車(chē)并投入使用。
為了保護(hù)脆弱的高原生態(tài)環(huán)境，國(guó)網(wǎng)四川甘孜州電力有限責(zé)任公司借鑒“新甘石”聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)，先后開(kāi)展了大量前期論證和科研工作，制定了一整套嚴(yán)密的措施。在推進(jìn)兩個(gè)批次農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目時(shí)，移植草皮，恢復(fù)桿塔周?chē)h(huán)境；采用無(wú)人機(jī)在高山密林進(jìn)行“導(dǎo)線(xiàn)展放”，減少林木砍伐；加長(zhǎng)線(xiàn)路，成功避開(kāi)自然保護(hù)區(qū)；放棄了炸藥爆破，用破碎機(jī)一點(diǎn)一點(diǎn)地?fù)羲閮鐾?，最大程度減小對(duì)自然環(huán)境的影響，保護(hù)高原地貌。
國(guó)網(wǎng)四川甘孜州電力有限責(zé)任公司堅(jiān)持“小規(guī)模，大范圍”的工作原則，從州內(nèi)餐飲、居民生活設(shè)施著手，以電磁爐代替燃?xì)鉅t灶，電暖設(shè)備代替燃煤、牛糞取暖等方式，積極推廣小規(guī)模電能替代項(xiàng)目，將州內(nèi)餐飲店“氣改電”；重點(diǎn)實(shí)施白玉縣鑫源礦業(yè)鍋爐“煤改電”電能替代項(xiàng)目，降低高耗能源在能源生產(chǎn)和消費(fèi)中的比重。
生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)督工作同樣重要，是我州生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的重要保障。
州環(huán)保局強(qiáng)化組織保障，在州、縣（市）分別成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、黨政分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的環(huán)境保護(hù)督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照問(wèn)題清單，逐項(xiàng)研究部署整改措施、層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，針對(duì)具體問(wèn)題，及時(shí)研究部署，有力有序有效推進(jìn)各項(xiàng)整改工作。
截至目前，已完成6件信訪(fǎng)舉報(bào)件的處理；5件專(zhuān)函辦理已完成2件，3件正在調(diào)查處理中，其余移交的67個(gè)問(wèn)題，已完成45個(gè)，完成率達(dá)67%。
與此同時(shí)，州環(huán)保局實(shí)行“明查、暗查，巡查、突查，晝查、夜查，工作日查、節(jié)假日查，環(huán)保與公安部門(mén)聯(lián)合”多種方式相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)省環(huán)境保護(hù)督察移交線(xiàn)索調(diào)查處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”。截至目前，州本級(jí)立案36起，約談涉嫌環(huán)境違法企業(yè)8家，下達(dá)處罰決定書(shū)18份，處罰金額64.1余萬(wàn)元；結(jié)案16起，結(jié)案金額53.1余萬(wàn)元，查封扣押3起。
大力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理，完成丹巴墨爾多省級(jí)自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)項(xiàng)目，并通過(guò)驗(yàn)收。啟動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定工作，已完成技術(shù)指標(biāo)、數(shù)據(jù)收集工作，并開(kāi)展了第一次現(xiàn)場(chǎng)勘察，目前按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。
生態(tài)文明建設(shè)惠及廣大農(nóng)牧民
生態(tài)文明建設(shè)大步邁進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)工作層層落實(shí)，一組組醒目數(shù)據(jù)，亮眼、亮心，令人鼓舞。
目前我州18個(gè)“山頂戴帽子”（山植樹(shù)）項(xiàng)目，超額完成1個(gè)（人工造林項(xiàng)目完成21093.9畝、完成目標(biāo)任務(wù)的106.5%），占5.6%；全面完成11個(gè)，占61.1%；進(jìn)度完成過(guò)半2個(gè)，占11.1%；未過(guò)半的4個(gè)，占22.2%。18個(gè)“山腰掙票子”（特色產(chǎn)業(yè)基地）項(xiàng)目。超額完成1個(gè)（花椒基地30811畝、完成目標(biāo)任務(wù)的102%），占5.6%；全面完成17個(gè)，占94.4%。20個(gè)“路種花（草）”項(xiàng)目。超額完成1個(gè)，占5%；全面完成14個(gè)，占70%；進(jìn)度完成過(guò)半1個(gè)，占5%；未過(guò)半的4個(gè)，占20%，其中完成量在30%以下的3個(gè)。
數(shù)據(jù)背后是依托生態(tài)文明建設(shè)推動(dòng)發(fā)展的感人故事，是千千萬(wàn)萬(wàn)得到實(shí)惠的普通農(nóng)牧民。
在德格縣龔婭鄉(xiāng)雨拖村，針對(duì)耕地少、草原面積小，發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)不現(xiàn)實(shí)的實(shí)際情況，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)黨委政府圍繞環(huán)境優(yōu)化、市鎮(zhèn)美化，根據(jù)花卉市場(chǎng)前景良好的實(shí)際，改變以前“輸血”式脫貧，建立產(chǎn)業(yè)“造血”式扶貧模式，讓村民實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。
根據(jù)“一村一產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路，雨托村種植花卉，帶動(dòng)全村脫貧摘帽。
如今，5處50米長(zhǎng)的大棚里種植了玫瑰、菊花、郁金香、多肉植物、藤類(lèi)植物等七大類(lèi)20種植物?！斑@些開(kāi)了的花已能適應(yīng)這里的環(huán)境，只要?dú)夂驕囟群秃０巫兓淮螅涂梢栽诓貐^(qū)種植。”雅安星耀職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校老師宋洪祥指著大棚內(nèi)整齊排列的二十多盆花卉植物說(shuō)。
通過(guò)黨組織引領(lǐng)帶領(lǐng)、全村村民努力勞作，前期種植的高原花、格桑麥朵等七種花已經(jīng)成功進(jìn)入市場(chǎng)。剛給大棚花卉澆完水的村民色然臉露喜色：“我們種植的花卉通過(guò)合作社已經(jīng)用于市政風(fēng)貌改造，實(shí)現(xiàn)了30萬(wàn)元收入，我自己分到了1000多元，再加上每天出工能掙150元錢(qián)，通過(guò)種花我們的日子越過(guò)越好了?！?/span>
目前，該村培育的花卉已經(jīng)被德格縣市政和白玉縣、西藏昌都市等單位和個(gè)人提前預(yù)訂，實(shí)現(xiàn)“訂單式”種植。明年該村將圍繞花卉基地發(fā)展雨托村鄉(xiāng)村旅游，民居接待，預(yù)計(jì)產(chǎn)收均增13000元左右，最終目標(biāo)是通過(guò)花卉種植盈利，把全村打造為園林公園。
我州是大江大河的源頭，如何依托豐富的河流資源，在保護(hù)的同時(shí)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展，是擺在我州生態(tài)文明建設(shè)工作中的一道嚴(yán)肅考題。
截至目前為止，我州1個(gè)“河變湖”（濕地）項(xiàng)目，已全面完成，6個(gè)“花?；êr花山谷”項(xiàng)目，全面完成3個(gè)，占50%；進(jìn)度完成過(guò)半1個(gè)，占16.7%。
深秋，在甘孜縣雅礱彎濕地公園，記者驚喜地發(fā)現(xiàn)，微風(fēng)卷著清新的空氣撲面而來(lái)，散發(fā)出陣陣泥土的清香，沿河兩畔更是有隨風(fēng)拂動(dòng)的柳樹(shù)倒映在水中，水面時(shí)而可見(jiàn)鳥(niǎo)影掠過(guò)，清澈的水塘里魚(yú)兒游來(lái)游去，野鴨在嬉戲。難以想象，這如畫(huà)般的美景和風(fēng)景秀美的地方，曾經(jīng)是一個(gè)塵土飛揚(yáng)，空氣干糙的地方。
據(jù)甘孜縣環(huán)林局副局長(zhǎng)嚴(yán)興勇介紹，該縣近年來(lái)通過(guò)一系列的河道改造、濕地工程，生態(tài)保護(hù)工作取得了很好的效果，深受各地游客的好評(píng)。未來(lái)甘孜縣將通過(guò)更進(jìn)一步的生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)文明體系的建設(shè)，讓甘孜天更藍(lán)水更綠。
“以前村子里的人垃圾隨地扔，生活用水亂排放，很遠(yuǎn)就能聞到臭味。這兩年環(huán)境逐年變好，村子里綠樹(shù)成蔭、鮮花盛開(kāi)，在這樣的村子里生活，讓人心情格外舒暢。”對(duì)于這兩年的變化，今年68歲的康珠志瑪很是感慨。
9月13日下午，記者來(lái)到色達(dá)縣，走在色年路上，一抹綠意使人眼前一亮，一棵棵云杉樹(shù)沿著寬闊筆直的大道一字排開(kāi)，一眼望不到頭。 海拔4000米的高原，深秋初冬的高寒氣候，在強(qiáng)烈的紫外線(xiàn)照射下，兩列綠樹(shù)成行、綠意盎然獨(dú)成一景，昔日“風(fēng)沙邊陲之地”正逐漸成為“常青高原明珠”。
據(jù)了解，作為色達(dá)縣“綠環(huán)”工程重點(diǎn)之一的色年路綠化建設(shè)項(xiàng)目，從調(diào)查設(shè)計(jì)到投入管護(hù)耗時(shí)9個(gè)月，投資600萬(wàn)元，綠化里程40公里，綠化面積18.61公頃。“以前，我們騎著摩托車(chē)路過(guò)這里時(shí)，都要遮得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，怕風(fēng)沙吹到臉上和眼睛里?，F(xiàn)在，這里種上了樹(shù)，風(fēng)沙沒(méi)有了，看到這一片一片的綠色，心里面就感覺(jué)很舒服?！鄙骆?zhèn)姑咱村村民扎西向記者說(shuō)道。
未來(lái)，我州將進(jìn)一步營(yíng)造全民參與的生態(tài)文明建設(shè)良好氛圍，進(jìn)一步拓寬政府主導(dǎo)的生態(tài)文明建設(shè)投資渠道，進(jìn)一步完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的生態(tài)文明建設(shè)督導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳，著力構(gòu)建生態(tài)文化體系，使生態(tài)文明成為社會(huì)主流價(jià)值觀(guān)，成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的重要內(nèi)容，形成人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的良好社會(huì)氛圍。
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