甘孜日?qǐng)?bào) 2017年09月18日
根據(jù)州委統(tǒng)一部署，2016年12月1日至12月31日，州委第一巡察組對(duì)州衛(wèi)計(jì)委開展了為期1個(gè)月的專項(xiàng)巡察。2017年3月28日，巡察組向州衛(wèi)計(jì)工委反饋了專項(xiàng)巡察情況。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：
一、統(tǒng)一思想、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
州委首輪巡察第一組巡察州衛(wèi)計(jì)委情況反饋會(huì)后，工委高度重視，在第一時(shí)間組織召開工委會(huì)議，對(duì)巡察整改工作進(jìn)行了安排部署，成立了由工委書記、主任曲梅任組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)，州直各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位主要負(fù)責(zé)人和委各科室負(fù)責(zé)人為成員的州衛(wèi)計(jì)工委落實(shí)州委首輪巡察組反饋意見的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)照巡察問(wèn)題，研究制定整改方案、落實(shí)整改責(zé)任、建立整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，確保整改事項(xiàng)件件有落實(shí)，事事有回音。
二、強(qiáng)化措施、整改工作取得成效
按照巡察組提出的整改意見和整改要求，我委將巡察整改與深入推進(jìn)“干部能力素質(zhì)提升工程”暨“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動(dòng)相結(jié)合、與加強(qiáng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合、與推進(jìn)衛(wèi)計(jì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，周密計(jì)劃、精心組織，通過(guò)集中整改，我委各項(xiàng)整改工作已基本完成。
（一）執(zhí)行黨的政治紀(jì)律方面
1、領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任落實(shí)不力。
（1）班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。
整改情況：一是召開全州衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)中紀(jì)委、省紀(jì)委、州紀(jì)委全會(huì)和全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神，對(duì)2017年全州衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行全面的安排部署。二是結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)了《2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》和《2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)任務(wù)分工》，對(duì)5大類，23項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行責(zé)任分解，通過(guò)層層簽訂《廉潔奉公履職盡責(zé)責(zé)任書》壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。三是建立完善黨風(fēng)廉政責(zé)任考核和追究制度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度目標(biāo)考核，對(duì)班子成員履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，以及各醫(yī)療單位落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制不力，實(shí)行責(zé)任倒查追究。四是加大了對(duì)衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目和藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)工作的監(jiān)管力度，通過(guò)推行“一到崗、三掛鉤”（道德規(guī)范到崗，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與技術(shù)服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤）的做法，實(shí)行臺(tái)賬管理，強(qiáng)化源頭治理和預(yù)防。
（2）重業(yè)務(wù)輕黨建，民主生活會(huì)不嚴(yán)謹(jǐn)，批評(píng)與自我批評(píng)不扎實(shí)。
整改情況：一是以問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。按照黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作同思考、同研究、同安排、同督導(dǎo)、同落實(shí)、同考核的要求，工委結(jié)合“大討論”活動(dòng)和新一輪分類定級(jí)工作，針對(duì)部分黨支部組織生活不正常、作用發(fā)揮不充分、黨建責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題，先后下發(fā)了《中共甘孜州衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的實(shí)施辦法》和《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》，建立了工委書記總體抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、基層組織分頭抓、相關(guān)科室配合抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系，從11個(gè)方面提出了全面加強(qiáng)系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的具體措施。4月，工委還專門派出工作組前往各基層黨組織開展督導(dǎo)工作，幫助他們認(rèn)真查找問(wèn)題，對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以發(fā)點(diǎn)球的方式進(jìn)行了及時(shí)的反饋。二是以監(jiān)督考核為手段，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。工委將基層黨組織落實(shí)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入《甘孜州衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)2017年目標(biāo)績(jī)效管理指標(biāo)》進(jìn)行嚴(yán)格考核，并繼續(xù)按照《州直醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議工作制度》在2個(gè)黨委、1個(gè)總支、17個(gè)支部中開展民主評(píng)議和基層黨組織負(fù)責(zé)人向工委作黨建述職等工作，強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)。三是以制度為保障，促進(jìn)黨內(nèi)政治生活正?；?。工委結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善了民主生活會(huì)相關(guān)制度，對(duì)班子成員自覺(jué)過(guò)好雙重組織生活提出了明確要求。今年，班子和班子成員以“大討論”活動(dòng)為契機(jī)對(duì)2016年度民主生活會(huì)檢查和反映出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行了再梳理，并以普通黨員身份在支部大會(huì)上主動(dòng)通報(bào)自身缺點(diǎn)，制定整改措施，明確整改時(shí)限，主動(dòng)接受黨員干部的監(jiān)督。同時(shí)，選準(zhǔn)需要解決的主要問(wèn)題，把會(huì)下個(gè)別談心和會(huì)上集體交心有機(jī)結(jié)合起來(lái)，“一把手”帶頭開展了一對(duì)一談心，就班子及其成員存在的問(wèn)題交換看法，提出建議，溝通思想，達(dá)成共識(shí)，并對(duì)干部群眾在談話中反映的情況作及時(shí)回應(yīng)。
（3）傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)上級(jí)黨委重大決策部署和“一崗雙責(zé)”落實(shí)不夠到位。
整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。為確保上級(jí)黨委重大決策部署傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)到位。今年以來(lái)，工委以貫徹落實(shí)省、州十一次黨代會(huì)精神為重點(diǎn)，以中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力素質(zhì)提升為載體，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，先后在州直醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位組織開展集中學(xué)習(xí)5場(chǎng)次，州衛(wèi)計(jì)工委書記、主任曲梅也多次在各類學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上進(jìn)行專題輔導(dǎo)，并對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行親自督促、檢查。同時(shí)，工委充分利用門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、QQ群等載體加大對(duì)重大決策部署的宣傳力度。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照“三級(jí)兩類七崗”制定完善了《中共甘孜州衛(wèi)計(jì)工委抓基層黨建工作責(zé)任清單》，對(duì)28個(gè)責(zé)任項(xiàng)目進(jìn)行了細(xì)化，建立了調(diào)研、巡察、協(xié)調(diào)、約談與追責(zé)機(jī)制，推進(jìn)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”。三是強(qiáng)化工作落實(shí)。按照中央、省、州委對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作的新要求，我委對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，制定了涉及衛(wèi)生計(jì)生工作的12個(gè)大項(xiàng)、80個(gè)小項(xiàng)的目標(biāo)任務(wù)清單，從9個(gè)方面，制定了32項(xiàng)具體推進(jìn)措施?；鶎狱h組織建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、包蟲病綜合防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人才隊(duì)伍建設(shè)、衛(wèi)計(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生信息化建設(shè)、計(jì)劃生育工作和中藏醫(yī)藥事業(yè)等各項(xiàng)衛(wèi)計(jì)重點(diǎn)工作得到有序推進(jìn)。
2、紀(jì)檢組履職乏力。紀(jì)檢組個(gè)別環(huán)節(jié)未能嚴(yán)格履行職責(zé)、監(jiān)督有缺失現(xiàn)象，下屬部門個(gè)別人退休多年至今未搞離任審計(jì)和移交工作。
整改情況：一是強(qiáng)化履行監(jiān)督的職能。派駐紀(jì)檢組主動(dòng)加強(qiáng)與駐在部門溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步建立完善紀(jì)檢機(jī)構(gòu)與駐在部門的監(jiān)督工作機(jī)制，凡“三重一大”事項(xiàng)，派駐紀(jì)檢組提前介入，關(guān)口前移。今年以來(lái)，紀(jì)檢組共參與監(jiān)督黨工委研究“三重一大”決策事項(xiàng)會(huì)議15次，促進(jìn)單位重大問(wèn)題、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用的科學(xué)民主決策，增強(qiáng)決策的透明度。二是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。在委機(jī)關(guān)和州直醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位清理和自查評(píng)估工作，對(duì)防范措施進(jìn)行了補(bǔ)充完善。委機(jī)關(guān)重新清理確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)127個(gè)，重新制定完善防控措施102條，進(jìn)一步提升了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力。三是按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的要求，強(qiáng)化監(jiān)督管理，保障權(quán)力正確行使。今年以來(lái)，參與基層衛(wèi)生事業(yè)人員考核考試聘用監(jiān)督工作3次，開展大額醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)監(jiān)督4次，對(duì)衛(wèi)生事業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格考試、職稱考試進(jìn)行全程監(jiān)督，防止出現(xiàn)問(wèn)題。四是開展警示教育。組織全體黨員收看討論《推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)大宣講》專題片。利用手機(jī)短信、內(nèi)部辦公OA系統(tǒng)、QQ群、微信群，開展廉政從業(yè)宣傳，通報(bào)全州典型案件，特別是系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)案件，在廣大干部職工中引起強(qiáng)烈反響，發(fā)揮了震懾作用。大家深刻認(rèn)識(shí)到守紀(jì)律、講規(guī)矩的重要性和嚴(yán)肅性。五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的元旦、春節(jié)、藏歷年和五一假期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在下發(fā)通知嚴(yán)格要求、通報(bào)“四風(fēng)”典型案例的同時(shí)，加強(qiáng)督查，保證中央“八項(xiàng)規(guī)定”、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委“九不準(zhǔn)”、省“十項(xiàng)規(guī)定”、州“七項(xiàng)規(guī)定”落到實(shí)處。對(duì)各直屬單位上班紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行暗訪督查2次，對(duì)不作為、慢作為，工作懶、散、推、拖、繞的行為，嚴(yán)肅處理，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生單位作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。六是加強(qiáng)信訪案件的審查。受理信訪舉報(bào)案件3件，完成初核3件。七是配合工委及時(shí)組織工作組深入皮防院，對(duì)原皮防院院長(zhǎng)退休多年還未進(jìn)行審計(jì)的情況進(jìn)行了核查。因該同志因病去世，該項(xiàng)工作已無(wú)法繼續(xù)落實(shí)。工委已責(zé)成紀(jì)檢組加強(qiáng)對(duì)各直屬單位的監(jiān)督，督促各單位“一把手”按規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)等相關(guān)規(guī)章制度。
（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面
對(duì)基層建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況缺乏專項(xiàng)檢查，監(jiān)督不到位，近年來(lái)對(duì)衛(wèi)生項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查少。
整改情況：一是從制度層面規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和資金管理。2017年3月制定印發(fā)了《項(xiàng)目管理辦法和項(xiàng)目資金管理辦法》，確保項(xiàng)目推進(jìn)有法可依、有章可循。二是從實(shí)際操作層面加強(qiáng)監(jiān)管。按照項(xiàng)目督查方案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片區(qū)包縣督查機(jī)制，采取專項(xiàng)督查和交叉檢查，規(guī)范操作程序和材料歸檔工作。今年3月、4月楊慶東副書記和朱勁副主任分別帶隊(duì)，前往18個(gè)縣完成了首輪全覆蓋建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督查工作，5月—6月，曲梅主任再次帶隊(duì)分別前往北路8縣和南路6縣開展專項(xiàng)督查。工作組針對(duì)項(xiàng)目前期工作滯后、用地落實(shí)難、固定資產(chǎn)未能及時(shí)入庫(kù)、內(nèi)業(yè)資料歸檔不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，列出了整改清單，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)反饋，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，限時(shí)整改等措施，確保了項(xiàng)目規(guī)范有序推進(jìn)。
（三）貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、州委州政府七項(xiàng)規(guī)定精神方面
1、工作不到位。
（1）深入基層少，存在以文件落實(shí)文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議的現(xiàn)象。
整改情況：我委緊緊圍繞州委和州政府的中心任務(wù)，準(zhǔn)確把握我州醫(yī)療衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，選擇具有綜合性、全局性、前瞻性的重大課題，精心組織力量，深入開展調(diào)研。截止目前，8名委班子成員先后32次深入18個(gè)縣開展督導(dǎo)工作，重點(diǎn)對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、深化醫(yī)改、健康扶貧、包蟲病綜合防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、人才隊(duì)伍建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療廢物處置等工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，提出整改建議14條，對(duì)決策部署落實(shí)不到位的5個(gè)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)辦公，并責(zé)令限期整改。5月中旬至6月中旬，曲梅主任組織委機(jī)關(guān)相關(guān)科室、州醫(yī)院、州婦保院、州疾控中心等負(fù)責(zé)同志深入全州各縣人民醫(yī)院、中藏醫(yī)院、疾控中心、婦幼計(jì)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室就深化醫(yī)改、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、提高孕產(chǎn)婦住院分娩率、提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力等方面進(jìn)行了專題調(diào)研，從基本情況、問(wèn)題及原因分析、下步工作措施三個(gè)方面向州委提交了《甘孜州衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于甘孜州衛(wèi)生計(jì)生工作現(xiàn)狀的報(bào)告》，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)和推進(jìn)事業(yè)發(fā)展都起到了積極作用。
（2）人才培養(yǎng)和引進(jìn)體制機(jī)制不健全。
整改情況：一是大力引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才。積極協(xié)調(diào)州編辦、人社、財(cái)政部門，在堅(jiān)持公開招聘的原則下，降低開考比例（1：2），合理制定專業(yè)知識(shí)考試招聘分?jǐn)?shù)線（專業(yè)知識(shí)需達(dá)45分），確保醫(yī)技人員質(zhì)量。2017年，定向招聘47名農(nóng)村醫(yī)學(xué)定向本科畢業(yè)生，公開考核招聘42名醫(yī)學(xué)本科生，公開考試招聘102名醫(yī)技專業(yè)人才。重視現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，在現(xiàn)有的醫(yī)療隊(duì)伍人員中，全力做好100名醫(yī)務(wù)人員專升本學(xué)歷提升工程，繼續(xù)做好99名藏醫(yī)學(xué)定向本科生的教學(xué)和管理工作。依托廣東對(duì)口支援平臺(tái)，積極開展臨床醫(yī)療、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生與疾病預(yù)防控制等方面的在職能力提升培訓(xùn)。選派10名藏醫(yī)到西藏藏醫(yī)院開展為期4個(gè)月的進(jìn)修學(xué)習(xí)，選派32名藏醫(yī)分2批次到雅安市中醫(yī)院進(jìn)行短期培訓(xùn)。二是促進(jìn)人才合理流動(dòng)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在試點(diǎn)開展公立醫(yī)院?jiǎn)T額管理和薪酬制度改革的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施緊密型醫(yī)聯(lián)體管理模式，依托州人民醫(yī)院托管稻城、新龍、德格、石渠縣人民醫(yī)院，積極培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，精心培植重點(diǎn)學(xué)科、特色?？疲揽恐攸c(diǎn)學(xué)科和特色?？茙?dòng)整個(gè)醫(yī)院的發(fā)展。建立嚴(yán)格規(guī)范的雙向轉(zhuǎn)診制度，做到既減輕上級(jí)醫(yī)院負(fù)擔(dān)，又能使我州配套的醫(yī)療保險(xiǎn)基金不外流，促進(jìn)全州衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建立自上而下和自下而上的衛(wèi)技人才雙向流動(dòng)機(jī)制。
（3）部分地方超生現(xiàn)象嚴(yán)重。
整改情況：一是配合州、縣人大，做好甘孜藏族自治州實(shí)施《四川省人口與計(jì)劃生育條例》的變通規(guī)定的修正工作。二是重點(diǎn)對(duì)雅江、道孚、爐霍、甘孜、新龍、白玉、石渠、色達(dá)、理塘、巴塘十縣進(jìn)行生育秩序整治，確保政策外多孩生育率控制在省下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。目前已完成10縣違法生育人員清理工作，并在各重點(diǎn)整治縣建立長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)制度，切實(shí)提高重點(diǎn)人群長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率，努力減少政策外多孩生育。三是以州委、州政府名義下發(fā)了《甘孜州計(jì)劃生育目標(biāo)管理辦法》，將計(jì)劃生育目標(biāo)管理納入縣委政府的目標(biāo)管理督查范圍，確保計(jì)劃生育工作持續(xù)健康順利發(fā)展。
2、行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)不力。
（1）衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠。
整改情況：一是貫徹執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《消毒管理辦法》和各種技術(shù)規(guī)范，依法對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況和醫(yī)療廢物處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為。二是加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。今年以來(lái)，組織工作組14個(gè)，出動(dòng)執(zhí)法人員432人次，對(duì)18個(gè)縣（市）開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、飲用水、餐飲具集中消毒和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查，其中，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)108家，處罰54家；公共場(chǎng)所286家，處罰20家；餐飲具集中消毒單位23家，處罰15家；集中式供水單位9家，給予行政處罰2家。檢查學(xué)校6家，對(duì)不符合《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求的，下達(dá)了6份監(jiān)督意見書，并限期整改。通過(guò)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范了被監(jiān)督單位從業(yè)行為，為保障群眾健康權(quán)益起到了積極作用。
（2）醫(yī)院行風(fēng)、醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)問(wèn)題較突出。
整改情況：一是制定印發(fā)了《甘孜州醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》，并結(jié)合“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動(dòng)，在系統(tǒng)內(nèi)深入開展行風(fēng)教育和改善服務(wù)專項(xiàng)整治活動(dòng)。二是組織系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和衛(wèi)生職業(yè)道德規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德和廉潔從業(yè)教育，著力解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，提高自律意識(shí)。三是結(jié)合醫(yī)院等級(jí)評(píng)審要求，進(jìn)一步健全完善醫(yī)院管理制度，通過(guò)完善藥品分類采購(gòu)機(jī)制，推進(jìn)高值醫(yī)用耗材集中上網(wǎng)陽(yáng)光采購(gòu)，加強(qiáng)藥品、耗材保障供應(yīng)和使用監(jiān)管、進(jìn)一步完善藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)公示制、查詢制和費(fèi)用清單制等，堅(jiān)決制止醫(yī)療服務(wù)中、醫(yī)患之間、購(gòu)銷之間的不正之風(fēng)。四是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，增進(jìn)醫(yī)患溝通。我委以開展甘孜州大型醫(yī)院巡查為抓手，制定下發(fā)了《甘孜州醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡查工作實(shí)施方案（2017-2020年度）》和監(jiān)督考核管理辦法，做實(shí)州、縣兩級(jí)醫(yī)院在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、醫(yī)院管理、公立醫(yī)院改革、經(jīng)濟(jì)管理等方面巡查督導(dǎo)工作，全面促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展，促進(jìn)平安醫(yī)院創(chuàng)建。
（3）“大處方”、過(guò)度檢查、過(guò)度治療依然存在，醫(yī)患糾紛時(shí)有發(fā)生。
整改情況：一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員《國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)科學(xué)診療、合理用藥，1-6月累計(jì)培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員2410人次。二是按照《處方管理辦法》，進(jìn)一步建立健全處方點(diǎn)評(píng)預(yù)警和考核管理機(jī)制，規(guī)范臨床用藥行為，提高合理用藥水平。三是深入開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步完善和嚴(yán)格落實(shí)藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警機(jī)制、不合理用藥院內(nèi)通報(bào)和處方點(diǎn)評(píng)制度，對(duì)開具不合理用藥處方醫(yī)師實(shí)施教育、批評(píng)、談話、告誡、處罰，并與績(jī)效考核掛鉤。四是對(duì)貴重藥品按醫(yī)院等級(jí)實(shí)施采購(gòu)金額限制、暫停采購(gòu)，對(duì)輔助性、營(yíng)養(yǎng)性、抗生素等高價(jià)藥品列出具體清單，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。五是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家藥品價(jià)格政策和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)院務(wù)公開，進(jìn)一步完善價(jià)格公示制、查詢制和費(fèi)用清單制，在單位醒目位置設(shè)立價(jià)格公示欄，對(duì)開展的所有醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行公示，增加收費(fèi)透明度，讓群眾放心看病、明白消費(fèi)。六是全州各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位嚴(yán)格執(zhí)行州政府于2016年印發(fā)的《甘孜州醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置聯(lián)席會(huì)議制度的通知》，使醫(yī)患關(guān)系更加融洽，醫(yī)療糾紛得到進(jìn)一步控制。
（四）執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面
1、班子成員分工不盡合理。
整改情況：工委按照科學(xué)分工、便于工作的原則出發(fā)，根據(jù)班子成員各自的專業(yè)、閱歷、業(yè)務(wù)熟悉和性格特點(diǎn)等情況進(jìn)行了分工，形成了“一把手”總攬全局，其他班子成員各負(fù)其責(zé)，職責(zé)互補(bǔ)的良好局面，確保了31項(xiàng)衛(wèi)計(jì)重點(diǎn)工作有人管理、有人負(fù)責(zé)。
2、中層干部中個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告存在不實(shí)現(xiàn)象。
整改情況：一是加強(qiáng)對(duì)干部的教育引導(dǎo)。針對(duì)2016年我委在推薦的中層干部存在個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)的情況，我委專門就其報(bào)告不實(shí)的情況進(jìn)行了調(diào)查了解，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了批評(píng)教育，當(dāng)事人也就個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)情況進(jìn)行了書面說(shuō)明，充分認(rèn)識(shí)了錯(cuò)誤，并承諾今后嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度。二是加強(qiáng)培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步提升系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識(shí)，杜絕此類事件的再次發(fā)生，在10個(gè)州直醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位開展了干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告填報(bào)的培訓(xùn)。三是加強(qiáng)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告審核。建立了由工委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各直屬單位人事部門和州衛(wèi)計(jì)委人事科具體落實(shí)的個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告審核機(jī)制，以確保事項(xiàng)的完整性和準(zhǔn)確性，確保報(bào)告工作的質(zhì)量。
3、存在個(gè)別干部因病長(zhǎng)期在家休養(yǎng)、未按相關(guān)規(guī)定辦理的現(xiàn)象。
整改情況：我委對(duì)因病長(zhǎng)期在家休養(yǎng)的職工情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查核實(shí)，單位主要負(fù)責(zé)同志也多次與其進(jìn)行了溝通。根據(jù)當(dāng)事人的身體狀況和本人退休申請(qǐng)，工委會(huì)研究，按干部管理權(quán)限上報(bào)州委組織部免去了該同志副縣級(jí)調(diào)研員職務(wù)，并按相關(guān)程序辦理了退休手續(xù)。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善內(nèi)部管理，我委組織委辦、黨辦、人事科對(duì)現(xiàn)有管理制度進(jìn)行了梳理，并按照州委關(guān)于為進(jìn)一步加強(qiáng)工作紀(jì)律、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率的相關(guān)要求，制定了《甘孜州衛(wèi)計(jì)委干部職工考勤制度》，完善了審批程序和考核辦法。
三、下步工作打算
（一）繼續(xù)抓好整改工作，確保件件有著落。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡察整改工作緊抓不放。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果。對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治，以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡察反饋意見的整改落實(shí)。
（二）著力建章立制，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“十項(xiàng)”規(guī)定、州委的“三個(gè)必須、七個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定和國(guó)家衛(wèi)計(jì)委“九不準(zhǔn)規(guī)定”，教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立“規(guī)矩”意識(shí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律，真正拿出看得見、摸得著的制度和機(jī)制，將制度和機(jī)制真正落實(shí)到行動(dòng)上、局面的改變上、行風(fēng)的轉(zhuǎn)變上，形成抓作風(fēng)促工作，抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)，不斷提升行業(yè)的形象。
（三）著力推進(jìn)衛(wèi)計(jì)事業(yè)發(fā)展，為人民群眾提供更好服務(wù)。全面貫徹落實(shí)中央、省、州委的重要決策部署，把衛(wèi)生計(jì)生工作主動(dòng)融入“1236”總體工作格局，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以提高人民健康水平為目標(biāo)，集中精力打好衛(wèi)生計(jì)生精準(zhǔn)脫貧和包蟲病綜合防治“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障、中藏醫(yī)藥服務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生信息化體系建設(shè)和計(jì)劃生育管理服務(wù)等各項(xiàng)工作，為人民群眾提供更好的醫(yī)療健康保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
監(jiān)督電話：0836—2878444
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中共甘孜州衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作委員會(huì)
中共甘孜州衛(wèi)計(jì)工委
2017年9月18日
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