《甘孜日?qǐng)?bào)》 2014年07月10日
■ 記者 田杰 文/圖
春天生長希望。今年這個(gè)春天，爐霍老百姓最期待的則是以“剎‘四風(fēng)’、正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
“‘背包干部’走進(jìn)村，走家串戶聽民聲，田間地頭搞勞動(dòng)，心中裝著老百姓。”爐霍群眾對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的滿意度，記者從宜木鄉(xiāng)蝦拉沱村村民的這段順口溜便找到了答案。
爐霍縣以上率下，把焦裕祿、畢世祥、菊美多吉精神作為鏡子，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求?？h委常委身體力行，當(dāng)好表率，全縣251個(gè)黨組織上下聯(lián)動(dòng)，祛行為之垢，滌作風(fēng)之弊，立為民之命，謀變聚力，以優(yōu)良的干部形象與黨風(fēng)政風(fēng)，凝聚推進(jìn)爐霍實(shí)干興縣的磅礴力量。
舞活龍頭立標(biāo)桿
教育活動(dòng)好不好，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。
爐霍堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿到教育實(shí)踐活動(dòng)全過程，縣委常委既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，認(rèn)真履行“雙重職責(zé)”。
縣委書記汪堆在教育實(shí)踐動(dòng)員大會(huì)上公開承諾：我是全縣群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人，從我做起，從縣委一班人做起，當(dāng)好表率，立起桿子。
響亮的承諾彰顯堅(jiān)定的決心。全縣形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓，部門領(lǐng)導(dǎo)直接抓，上下銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。
縣委帶頭搞好頂層設(shè)計(jì)?？h委精心謀劃，率先形成《縣委常委參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)方案》及帶頭學(xué)習(xí)、查擺問題、專項(xiàng)整改等12個(gè)具體實(shí)施方案，還特別制定《縣委常委專題民主生活會(huì)方案》等4個(gè)工作方案，并對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)作出全面部署。
縣委常委既是活動(dòng)組織者，又是活動(dòng)參與者。常委成員做到“五堅(jiān)持五帶頭”：堅(jiān)持學(xué)以致用，帶頭提升執(zhí)政能力；堅(jiān)持廣開言路，帶頭廣泛征求意見；堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”，帶頭改正工作作風(fēng)；堅(jiān)持解放思想，帶頭創(chuàng)新體制機(jī)制；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，帶頭抓好各項(xiàng)工作。做到認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、整改好一籌。
“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不是簡單地為群眾辦幾件實(shí)事，而要從靈魂深處樹立群眾觀念，轉(zhuǎn)變思想、工作作風(fēng)，親民愛民，執(zhí)政為民。”縣委書記汪堆要求全縣黨員干部，教育實(shí)踐活動(dòng)從“一把手”做起，向“一把手”看齊。
把自己擺進(jìn)去——
縣委常委集中學(xué)習(xí)“習(xí)近平總書記蘭考講話”，觀看《焦裕祿》等電視片，細(xì)學(xué)悟透，自我對(duì)照，觸動(dòng)靈魂?？h“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)和常委帶頭深入基層聽民聲，共收集針對(duì)縣委常委班子及個(gè)人意見和建議30條，對(duì)查擺出來的問題梳成辮子，分類整改。出臺(tái)了改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待和公車管理、縣黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理和公益項(xiàng)目建設(shè)等管理辦法，用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為。從清退領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房、精簡會(huì)議，禁止公費(fèi)旅游、吃喝到嚴(yán)禁公車私用、干部選拔“暗箱操作”，一一整改到位，邊學(xué)邊改，新風(fēng)撲面
把責(zé)任擔(dān)起來——
在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，爐霍縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭，下基層聽“異議”，倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為群眾解難題，辦實(shí)事。今年以來，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和175支結(jié)對(duì)認(rèn)親小分隊(duì)深入全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合群眾工作全覆蓋“六大活動(dòng)”、“走基層”、“干部進(jìn)百村，服務(wù)進(jìn)萬家，強(qiáng)基礎(chǔ)實(shí)惠民生”以及縣級(jí)機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)“雙報(bào)到”志愿服務(wù)等活動(dòng)，召開壩壩會(huì)、群眾見面會(huì)、懇談會(huì)302場，走訪慰問群眾15000余人次，政策法律宣講73場，收集群眾訴求312件，處理矛盾糾紛51起，辦好事實(shí)事58件。
6月28日，正在基層調(diào)研的縣委書記汪堆接到群眾電話：宜木鄉(xiāng)戈巴龍村和絨巴龍村因持續(xù)強(qiáng)降雨導(dǎo)致山洪暴發(fā)，3座便橋和90多畝耕地被沖毀，村內(nèi)主干道嚴(yán)重?fù)p毀，致使交通陷入了中斷狀態(tài)。他火速趕到現(xiàn)場察看，聽取群眾的建議，共商解決辦法。他深情地對(duì)在場的縣、鄉(xiāng)、村干部說道：“抗洪救災(zāi)是當(dāng)前最急迫的任務(wù)，我們要本著‘各項(xiàng)準(zhǔn)備要特別充分、反應(yīng)要特別靈敏、工作要特別扎實(shí)、紀(jì)律要特別嚴(yán)格’的原則，靠前指揮，主動(dòng)作為，最大限度減少災(zāi)害造成的損失，千方百計(jì)確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。”目前，這兩個(gè)村的多處水毀渠道得以修復(fù)。
下羅科馬鄉(xiāng)阿拉村村民四郎登批屬于無牲畜、無住所、無經(jīng)濟(jì)來源的“三無戶”，他獨(dú)自撫養(yǎng)三個(gè)未成年孩子，右腳因風(fēng)濕病接近癱瘓，左腳卻因車禍導(dǎo)致斷裂。家境一貧如洗時(shí)，治療費(fèi)用難以籌措。他試著給巴登縣長打電話反映自己的訴求。他萬萬沒有想到，在巴登縣長的親自過問下，鄉(xiāng)干部益西澤登很快將5000元治療費(fèi)送到了四郎登批手中。面對(duì)這雪中送炭的感人場景，四郎登批熱淚盈眶地說：“卡卓，卡卓！感謝黨和政府，感謝共產(chǎn)黨的好干部！”
縣委領(lǐng)導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理綜合治理等底線工作，為群眾打造平安綠洲。大力開展民調(diào)走訪、社會(huì)治安秩序整治、信訪積案化解、“三項(xiàng)專項(xiàng)整治”等活動(dòng)，使人民群眾切身感受到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來的變化和成果。今年以來，全縣沒有發(fā)生重大群體性事件，沒有發(fā)生規(guī)模越級(jí)上訪事件，沒有發(fā)生較大以上安全事故，沒有發(fā)生群死群傷治安災(zāi)害事故，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
上下聯(lián)動(dòng)促服務(wù)
“干部心里有群眾，群眾眼中才有干部。群眾路線教育的落腳點(diǎn)就是要落在為人民服務(wù)上。“爐霍縣縣委副書記鄧建光頗有見解。
點(diǎn)、線、面結(jié)合，縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，縣直機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)把服務(wù)擺進(jìn)去，及時(shí)組建了2個(gè)“1+1”單獨(dú)服務(wù)隊(duì)和16個(gè)“N+1”組團(tuán)服務(wù)隊(duì)，著力破解“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“三難”問題。
6月30日上午，記者在縣林業(yè)局一樓大廳看到，一張辦公桌上擺著“接待崗”與“監(jiān)督崗”兩塊牌子，工作人員外出登記簿、來訪人員登記簿兩個(gè)簿子。仁達(dá)鄉(xiāng)勒科村村民則仁降村反映：退耕還林卡遺失，現(xiàn)需補(bǔ)卡。處理意見：根據(jù)退耕還林卡補(bǔ)辦規(guī)定，值班工作人員敬敏已帶他到縣政務(wù)中心落實(shí)處理。據(jù)縣林業(yè)局負(fù)責(zé)人介紹，今年2月以來，局里接待來局辦事的有400多起，事事有著落，沒有找不到人辦不成事的。
爐霍交警部門為解決居民反映“停車難”問題，將縣城2條主干道全部劃出停車位，停車位由80多個(gè)增加到200多個(gè)，并倡議開放縣城內(nèi)沿街機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車場，既緩解了交通擁堵也方便了群眾。
縣水務(wù)局服務(wù)到群眾家門口。今年3月以來，重點(diǎn)幫助6個(gè)鄉(xiāng)7個(gè)村投入174.2萬元修建安全飲水工程水渠，解決了183戶665名農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活用水難題。水務(wù)局干部在村里吃飯，每人每天繳20元的生活費(fèi)，不要村里開支一分錢。村民很感激：“吃自家的飯，干農(nóng)家的活。五六十年代的干部又‘回來’了。”
走進(jìn)上羅科馬鄉(xiāng)，為民服務(wù)的人文清風(fēng)耳目一新。鄉(xiāng)政府一樓大廳墻上的“干部心里有晴天，群眾永遠(yuǎn)無雨天”、“微笑是最好的語言”、“服務(wù)就在身邊”牌子引人注目。在這里，氛圍溫馨，干部與群眾沒有距離。
41歲的上羅科馬鄉(xiāng)一村牧民向巴夫婦都患有嚴(yán)重的風(fēng)濕病、高原性心臟病。由于夫妻倆不了解國家的“新農(nóng)合”及民政醫(yī)療救助政策，自己四處找民間醫(yī)生治療，以致5萬多元的醫(yī)療費(fèi)無法報(bào)銷。“背包干部”任小軍、周建軍在登門走訪時(shí)的惠民政策講解，終于讓他倆明白：“以前，我們生病要么靠”打卦“，要么找民間醫(yī)生，既花了錢，又浪費(fèi)了時(shí)間；以后，一定要到正規(guī)醫(yī)院，按醫(yī)生的要求治療。國家有報(bào)銷、民政有救助，我們?cè)僖膊慌轮尾黄鸩×耍?rdquo;當(dāng)?shù)弥曳壳暗膿鯄Ρ缓铀畤?yán)重沖刷需要幾包水泥時(shí)，任小軍所在單位（縣司法局）不但答應(yīng)免費(fèi)為他提供，而且就在第三天將10包水泥運(yùn)送到了他家門口。向巴夫婦感慨萬端地說：“現(xiàn)在的干部太好啦，服務(wù)太周到啦！”
接地氣，促底氣，服務(wù)到底層?？h委對(duì)全縣175個(gè)行政村（社區(qū)）的黨支部書記和村干部、村民代表輪流培訓(xùn)“充電”，指導(dǎo)他們開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，提高法制、政策和群眾工作水平。
充古鄉(xiāng)顛古村村民彭措深有感觸地對(duì)記者說道：過去村兩委干部“一言堂”，村民意見很大?，F(xiàn)在村干部成了“服務(wù)員”，村里的事得由村民同意簽字才算數(shù)。村民干勁足了，說話有底氣了。
“亮劍”整改見真功
《禮記》有云：“民之所好好之，民之所惡惡之，此之謂民之父母。”爐霍縣委針對(duì)群眾反映和查擺出來 “四風(fēng)” 突出問題，敢于“亮劍”，專項(xiàng)整改，取信于民。
簡文少會(huì)，從儉戒奢——
文山會(huì)海是個(gè)頑疾，縣委痛下決心整改到位。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)的意見》，倡導(dǎo)少開會(huì)、少發(fā)文。今年1-6月，縣委、縣政府下發(fā)文件量比上年同期減少30%?？h委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將書記、縣長兩個(gè)報(bào)告并為一個(gè)報(bào)告，縮短時(shí)間一個(gè)小時(shí)。項(xiàng)目建設(shè)、招商引資“兩會(huì)合一”，一個(gè)小時(shí)開了兩個(gè)會(huì)。
清理規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房。目前，共清退違規(guī)超標(biāo)辦公房176平方米。為剎住奢靡之風(fēng)，杜絕浪費(fèi)，針對(duì)公務(wù)接待和公車管理方面存在的突出問題，專門出臺(tái)了《爐霍縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待和公車管理辦法》，從細(xì)從嚴(yán)對(duì)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、公車使用與管理作出了明確規(guī)定。比如，無公函的公務(wù)活動(dòng)和來訪人員一律不接待，規(guī)定用餐標(biāo)準(zhǔn)和陪餐人數(shù)，嚴(yán)禁送禮品和紀(jì)念品；單位公車一律實(shí)行使用登記制度，禁止公車私用，禁止領(lǐng)導(dǎo)駕公車。
劍指作風(fēng)，刮瘡療毒——
針對(duì)群眾對(duì)縣里干部提出的“下鄉(xiāng)調(diào)研走訪少，忙于機(jī)關(guān)事務(wù)多”的意見，爐霍縣委對(duì)干部作風(fēng)問題劃出“紅線”，縣委、縣政府班子成員每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村、一個(gè)學(xué)?；蛞粋€(gè)企業(yè)，結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)困難家庭，每個(gè)月深入聯(lián)點(diǎn)不少于10次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村每月不少于20天。把民生改善、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)等指標(biāo)落實(shí)情況和干部作風(fēng)表現(xiàn)列入干部考核重要內(nèi)容。
用人公開，不走“后門”——
縣委嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理和干部人事紀(jì)律，實(shí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”。嚴(yán)格要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位選錄人員“凡進(jìn)必考，公開招聘”。今年，全縣計(jì)劃新進(jìn)42名教師、40名醫(yī)務(wù)人員，全部面向社會(huì)公開招聘，確保公平、公正、公開。
辦好實(shí)事，普惠民生——
欲致漁者先通水，欲致鳥者先樹林。爐霍縣委、縣政府把整改落實(shí)在群眾迫切需求的十大惠民工程上，主要包括鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)、水利建設(shè)、醫(yī)保社保與保障性住房、就學(xué)就醫(yī)、環(huán)境整治與幸福美麗新村建設(shè)等，并出臺(tái)了一系列與之配套的實(shí)施方案、工作措施和進(jìn)度計(jì)劃。責(zé)任到單位到人頭的考核體制，按月考核的“倒逼”機(jī)制，不僅“逼”出了全縣各級(jí)干部的精氣神，而且“逼”出了農(nóng)牧民群眾的沖天干勁。
一度春風(fēng)勁，爐霍滿眼春。
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