甘孜日報 2020年10月20日
◎本網(wǎng)記者 張亞賢
“茶余飯后可以轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)鳥語花香的阿里布果步游道，下午可以在東關(guān)健健身，買菜購物又方便又干凈，近幾年，每年大量的項目建設(shè)和竣工，城市的功能齊全了，城市的面貌干凈整潔了，康定真是一年一變樣啊。我和朋友們每天都要轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)康定城，走在路上，看見干凈整齊的街道，精致的建筑，整個人都充滿活力，心情特別的舒暢”。州政協(xié)委員、市民何清泉這樣評價康定的城市變化。
沒錯，正如生活在這座城市群眾的感受一樣，我們的城市的確在悄然發(fā)生變化，原來灰塵撲面、坑洼積水、路面“補丁”的城市道路，如今黑白相間，干凈整潔，成為了城市的一道風(fēng)景；原來“蜘蛛網(wǎng)”漫天掛、“牛皮癬”成災(zāi)、房屋面貌混亂的市容市貌，如今協(xié)調(diào)統(tǒng)一、各有特色，成為了游客群眾相機里的風(fēng)景畫，這就是我州努力做強縣城帶來的可喜變化。行走在今天的甘孜城鄉(xiāng)，一幅以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新圖景讓人眼前一亮，一個個優(yōu)雅宜人的住宅小區(qū)，一條條干凈整潔的水泥街道，一盞盞新式節(jié)能路燈和規(guī)劃有序的村容村貌，處處散發(fā)著現(xiàn)代文明的氣息。
近年來，我州緊密圍繞州委總體工作格局，緊盯“做強縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”創(chuàng)建目標(biāo)，聚焦城市修補，全面完善城市功能，著力提升城市品質(zhì)，縣城面貌煥然一新，城市建設(shè)結(jié)出累累碩果，一幅水更清、路更暢、房更美、景更靚的城鄉(xiāng)新畫卷徐徐展開。
統(tǒng)籌規(guī)劃 引領(lǐng)城市建設(shè)
今年4月，甘孜州委、州人民政府正式發(fā)文命名全州最美縣城、最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和最美村寨，巴塘縣榮獲全州“最美縣城”一等獎，措拉鎮(zhèn)榮獲 “最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，黨巴鄉(xiāng)黨巴村、夏邛鎮(zhèn)架炮頂村榮獲“最美村寨”稱號?！捌肺坏?、功能弱、形象差是巴塘的城鄉(xiāng)舊貌?！卑吞量h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長楊涅介紹說，“巴塘以項目為基、功能為要、文化為魂，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境，率先采用PPP模式投資2.5億改擴建城市，投資1.49億元提升風(fēng)貌，改善教育、醫(yī)療、商貿(mào)等服務(wù)設(shè)施，積極創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市，全力做強縣城?！?/p>
近年來，我州堅持問題導(dǎo)向，注重規(guī)劃引領(lǐng)，切實提升規(guī)劃編制、實施和管理水平。為根本性、全局性、長遠性地解決全州城鄉(xiāng)建設(shè)管理的矛盾問題，積極邀請省內(nèi)外高水平編制單位及專家到我州指導(dǎo)，共同開展頂層設(shè)計。全面強化規(guī)劃執(zhí)行，健全州縣規(guī)委會工作機制，嚴(yán)厲查處違反規(guī)劃各類行為，確保各類規(guī)劃不折不扣實施落地。完成《州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》修編和《州域新村建設(shè)總體規(guī)劃（綱要）》編制，累計完成17個縣城市總體規(guī)劃修編、18個縣城控制性詳規(guī)編制及155項各類城鄉(xiāng)專項規(guī)劃編制工作，全州城鎮(zhèn)規(guī)劃構(gòu)架體系基本形成。按照國土空間規(guī)劃改革總體要求，正在開展州縣國土空間規(guī)劃編制。及時成立州、縣城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制定年度目標(biāo)任務(wù)，實行“任務(wù)+序時進度+責(zé)任制”工作機制?？茖W(xué)編制年度任務(wù)計劃，確保任務(wù)件件有清單，項項有落實。緊緊按照省、州委總體謀劃，圍繞同步全面建成小康社會這一目標(biāo)，突出脫貧奔康和長治久安兩個關(guān)鍵，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，整合資金160余億元，實施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、景觀（風(fēng)貌）等各類項目1507項，全面完成“18+2”魅力縣城建設(shè)提升任務(wù)，先后建成康定新區(qū)、道孚新區(qū)、理塘新區(qū)等6個特色城市新區(qū)，全面啟動甘孜新區(qū)建設(shè)，全州城鎮(zhèn)常住人口城鎮(zhèn)化率從2016年的29.3%提升到2019年的32.94%，年均增長1.2個百分點，城市建成區(qū)面積增加至52.88平方公里。在推動城市“美顏”提質(zhì)的同時，不斷補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施“短板”，在有限條件內(nèi)最大程度集聚了人口和資源要素，提升了城市承載能力，基本實現(xiàn)設(shè)施完善、功能齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，居民收入同步增長、社會事業(yè)同步繁榮、社會保障更加健全的城市發(fā)展新格局。
補足短板 抓實民生工程
近年來，我州圍繞群眾最迫切、最關(guān)心的需求，把補短板、惠民生作為城市功能與品質(zhì)提升的出發(fā)點和落腳點，推進一個個民生項目的建成，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。
行走在“世界高城”理塘的街道上，“漂亮、干凈、整潔”等詞匯總在耳邊響起。然而，幾年前，坑洼的城市道路、污水橫流、惡臭撲鼻等亂象，使得理塘“康南中心城市”的品牌定位與城市容貌大相徑庭。為重塑品牌形象，理塘縣突出“雪域圣地”的特殊地位，著力打造“西拓、南擴、北優(yōu)、東控”的“帶狀+組團”發(fā)展模式，完成了“一縱三橫”風(fēng)貌改造、市政道路改造、高城鎮(zhèn)給水污水管網(wǎng)建設(shè)、G318線、G227線理塘過境路段道路綠化及農(nóng)村安全飲水等項目建設(shè)。
“曾有朋友對我說你家鄉(xiāng)景色不錯，但到處是污水，這讓我倍感難堪和擔(dān)憂。誰想這次回來，我發(fā)現(xiàn)理塘的縣城和農(nóng)村都變得漂亮干凈了，這變化也太大了，是我沒曾想到過的，我拍了好多照片準(zhǔn)備拿回去讓朋友們好好欣賞?！睆膬?nèi)地趕回理塘參加好友婚禮的王麗娜，在看到家鄉(xiāng)的變化后，感到由衷的高興和自豪。
在巴塘，新改擴建的第一自來水廠，讓群眾用水更加安全；引進專業(yè)保潔公司建立生活垃圾收轉(zhuǎn)運體系，新建日處理能力3000噸/天的污水處理廠，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更加整潔；教育園區(qū)代化的設(shè)施和先進的教育理念，讓孩子們快樂求學(xué)；三個縣級醫(yī)院均通過標(biāo)準(zhǔn)驗收，讓群眾看病更有保障；全縣公路通車?yán)锍?648公里，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政村通達率100%，通暢率100%， 5條農(nóng)村客運班線，93個村通客車，讓群眾出行更加便捷……
全州強力實施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計建成城市道路458.61公里，面積418.39萬平方米，城市橋梁92座，建成污水處理廠17個，污水管網(wǎng)共320公里，污水處理率達46.25%；建成生活垃圾處理廠18座，生活垃圾處理率達97.2%。新（改）建水廠30個，供水管網(wǎng)787.82公里。至此，全州城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板基本補齊。
“如廁難！”這曾是我州城鄉(xiāng)普遍存在的問題。其中，公廁少和環(huán)境差又是“如廁難”的硬傷?！笆軅鹘y(tǒng)文化和建筑方式影響，以前農(nóng)村多數(shù)藏房都沒有廁所，這幾年，在城鄉(xiāng)提升等政策支持下，村里每家都修建了戶內(nèi)廁所?！编l(xiāng)城縣青德鎮(zhèn)村民曲扎表示，因為有了整潔的衛(wèi)生間，村里的垃圾亂象早已成了過去。據(jù)了解，按照“廁所問題是測量文明尺子”的理念，近年來，鄉(xiāng)城縣連續(xù)將“廁所革命”作為基礎(chǔ)工程、文明工程、民生工程來抓，如今該縣“廁所革命”正逐步從景區(qū)擴展到全域、從數(shù)量增加到質(zhì)量、從封閉管理進步到開放管理。
鄉(xiāng)城縣“廁所革命”只是全州“廁所革命”的縮影。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進，治療“如廁難”的系列工作有序開展，成為全州城鄉(xiāng)提升工程一道靚麗風(fēng)景。據(jù)悉，我州今年還將“廁所革命”作為州長、縣（市）長、局長工程加以推進，計劃新（改）建各行業(yè)公共廁所498座。
突出文化 提升城市形象
文化是一座城市的靈魂，是一座城市最好的名片，也讓城市更具吸引力和創(chuàng)造力。
紅墻雕窗，清風(fēng)徐徐，燈火通明的大道上，道路兩旁薔薇、月季爭奇斗艷，中山廣場上水幕電影的放映吸引不少群眾駐足觀看，在廣場上三兩圍坐談?wù)撝！帮L(fēng)貌改造真的讓巴塘大變樣！樓房門窗統(tǒng)一顏色和樣式；精美制作的社會主義核心價值觀墻體浮雕，措普湖、茶馬古道、弦胡弦舞等巴塘獨有的自然風(fēng)光和人文風(fēng)光為街頭巷尾單調(diào)的墻壁添光加彩，還有水幕電影真是稀奇稀奇！”老干局退休干部65歲的尼瑪大叔感慨地說。
漫步在巴塘縣城，“巴塘古八景”、藏藝石刻、紅軍長征等以墻繪方式一一呈現(xiàn)，栩栩如生，處處見史，古韻悠悠；大鵬蓮花燈、九眼天珠燈、多彩蘋果燈，“茶馬古道”青石路面和騾馬雕塑構(gòu)筑起一街一景，盡顯韻味；“山植樹、路種花、河變湖”，美麗巴塘鮮花綻放，清泉流淌……“你看我家大門好看吧，上了色、作了畫，這個符號就是我們藏族祈求吉祥如意的意思。成都來的朋友到我家玩都會發(fā)出感慨，巴塘現(xiàn)在好美啊，家家戶戶門口就是風(fēng)景，處處都是打卡點?！薄袄习吞痢倍嗉獰崆榻榻B，語中盡是歡喜。
近年來，我州積極推行城市設(shè)計，落實城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計、塑造城市特色風(fēng)貌，協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌，做到城市修補和“四化”（美化、綠化、亮化、凈化）并行。同時，按照“一年一變樣、兩年大見效、三年展新貌”目標(biāo)，堅持“七管齊下、四態(tài)合一、一城一策”和“一次規(guī)劃、一次建設(shè)、一次見效”原則，大力實施“18+2”魅力縣城建設(shè)提升打造工程（風(fēng)貌改造），深度挖掘縣城歷史文化元素，彰顯各地文化特色，評選出首批“最美縣城”7個，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、以業(yè)聚人的格局逐步形成，全州城鄉(xiāng)面貌的悄然變化，讓廣大市民的自豪感、群眾的歸屬感、環(huán)境的優(yōu)美感綜合效應(yīng)不斷突顯，得到了社會面的廣泛認可。
“一曲《康定情歌》讓我魂牽夢繞，心系康定。如今，終于有機會來到康定，除了歌詞中傳唱的美麗外，康定縣城與鄉(xiāng)村美景的絕妙搭配，讓我深刻感受到了秀雅一詞的含義?！本彶皆邴湵类l(xiāng)為舍村，廣東游客胡芝敏女士有了此番感嘆?？刀ㄊ幸悦利惪刀āa(chǎn)業(yè)康定、文化康定、幸?？刀榘l(fā)展的著力點，緊緊圍繞“成都后花園·康養(yǎng)加休閑”主題定位，全力推進示范區(qū)項目建設(shè)，最終打造出獨特的城鄉(xiāng)美景，被評為甘孜“最美縣城”，收獲了“秀雅”的美贊。
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