本站原創(chuàng) 2021年02月02日
根據(jù)州委統(tǒng)一部署，2020年4月15日至5月13日，州委第二巡察組對州委國安辦開展了巡察。并于2020年9月3日，反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布：
州委國安辦堅持旗幟鮮明講政治貫穿整改工作始終，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持從政治站位上找問題、從思想認(rèn)識上找原因、從責(zé)任擔(dān)當(dāng)上找差距、從工作落實上找不足，堅決把抓好巡察整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治檢驗和具體實踐，從嚴(yán)從實抓好整改落實。州委第二巡察組反饋問題11個，整改完成11個，完成并長期堅持11項，制定措施76項，已整改落實75項，正在整改1項預(yù)計2021年6月前完成，建章立制28個。
一、落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面整改情況
1.針對“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神及習(xí)近平總書記重要講話精神有差距”方面的問題。
整改情況：一是深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神及習(xí)近平總書記重要講話精神。先后召開專題學(xué)習(xí)會、每周例會、干部職工會議等各類會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、十九屆五中全會精神、中央第七次西藏工作座談會精神、省委十一屆七次、八次全會精神和州委十一屆九次、十次全會精神等系列重要會議精神，做到每月有專題學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)有針對性。二是州委國安辦把9月份作為“集中學(xué)習(xí)月”，專題學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國理政》（第三卷），領(lǐng)導(dǎo)班子成員王明勇主任專題輔導(dǎo)2次、阿蘇娃達(dá)副主任專題輔導(dǎo)1次，全體干部撰寫學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記治國理政的重要精神內(nèi)涵。三是建立了《州委國安辦領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)習(xí)制度》《州委國安辦集中學(xué)習(xí)制度》，制定每月每個階段的專題學(xué)習(xí)方案，統(tǒng)一安排專用專題學(xué)習(xí)筆記本和個人學(xué)習(xí)筆記本，先后抽查2次干部學(xué)習(xí)筆記19人次，做到檢查內(nèi)容和檢查對象全覆蓋，同時將學(xué)習(xí)情況列入干部年度考核內(nèi)容，形成干部學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。四是深入開展調(diào)查研究，州委國安辦主要負(fù)責(zé)人帶隊到北路、東路片區(qū)開展調(diào)研，形成《甘孜國家安全法治建設(shè)的思考與對策》調(diào)研文章，深入推進(jìn)國家安全法治建設(shè)。
整改進(jìn)度：第一、二、三項已整改完成并長期堅持；第四項已整改完成。
2.針對“意識形態(tài)工作滯后”方面的問題。
整改情況：一是嚴(yán)格落實《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》，成立了州委國安辦主任王明勇同志為組長、副主任阿蘇娃達(dá)同志為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的州委國安辦意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，落實了1名專人負(fù)責(zé)工作，確保了意識形態(tài)工作有人管、有人抓。二是堅持意識形態(tài)工作與黨委國安辦中心工作同部署、同落實、同考核，先后2次召開領(lǐng)導(dǎo)班子會專題研究意識形態(tài)工作，完善《州委國安辦2020年意識形態(tài)工作計劃》，對全年意識形態(tài)工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，形成了《關(guān)于2020年度意識形態(tài)工作的自查報告》，圓滿完成州委意識形態(tài)專題督查。三是通過專題學(xué)習(xí)會、集中學(xué)習(xí)會、周例會等各類會議深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和中央、省、州關(guān)于意識形態(tài)工作責(zé)任制文件精神的學(xué)習(xí)，牢牢守住意識形態(tài)底線。四是圍繞“國慶”和重大節(jié)會期間，先后組織相關(guān)部門研究意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險7場次，“點對點”通報苗頭性問題13件，及時落實管控措施。五是建立了《意識形態(tài)工作責(zé)任落實制度》《意識形態(tài)工作報告制度》《意識形態(tài)工作分析研判制度》《意識形態(tài)檢查考核制度》，做到以章理事。六是建立了《甘孜國家安全宣傳教育協(xié)調(diào)機制》，在7月、9月，州委國安辦牽頭到甘孜職校、四川民族學(xué)院開展國家安全宣傳教育進(jìn)校園活動，覆蓋師生1萬人次，著力提高在校師生維護(hù)國家安全意識。
整改進(jìn)度：第一、五項已整改完成；第二、三、四、六項已整改完成并長期堅持。
3.針對“對脫貧攻堅工作重視不夠”方面的問題。
整改情況：一是提高思想認(rèn)識。通過專題學(xué)習(xí)會、集中學(xué)習(xí)會等系統(tǒng)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要論述和重要指示精神，深刻認(rèn)識脫貧攻堅工作的重要性、艱巨性和緊迫性，用實際行動為脫貧攻堅決勝工作添磚加瓦。二是深入開展調(diào)研，州委國安辦主任王明勇同志帶隊深入聯(lián)系點甘孜縣大德鄉(xiāng)進(jìn)行了調(diào)研，解決困難問題2件，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育質(zhì)量等方面提出指導(dǎo)性建議3條。三是開展幫扶工作。州委國安辦派出工作組到理塘縣中木拉鎮(zhèn)采挖村開展脫貧攻堅幫扶工作，宣傳國家安全法律法規(guī)，發(fā)放宣傳手冊200張、宣傳物品100余件，送去慰問物資折算人民幣1萬余元，干部職工訂購群眾產(chǎn)品價值0.3萬元，盡最大努力幫助群眾；四是建立《州委國安辦幫扶制度》，完善幫扶工作方案，細(xì)化幫扶工作任務(wù)，完善脫貧攻堅干部職工幫扶名單、幫扶臺帳，一對一落實幫扶措施；五是開展結(jié)對認(rèn)親。派出工作組至石渠縣洛須鎮(zhèn)、理塘縣中木接鎮(zhèn)采挖村開展結(jié)對認(rèn)親及幫扶工作，慰問群眾，走訪群眾，聯(lián)系群眾；六是開展宣傳引導(dǎo)。結(jié)合國家安全宣傳教育職能職責(zé)，派出工作組到結(jié)對點石渠縣洛須鎮(zhèn)、理塘縣中木拉鎮(zhèn)采挖村、理塘縣麻通寺宣講黨的十九屆五中全會精神和國家安全法律法規(guī)3場次，受教群眾70余人。
整改進(jìn)度：第一、二、三、五、六項已整改完成并長期堅持；第四項整改完成。
二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面整改情況
4.針對“對巡察工作重視不夠”方面的問題。
整改情況：一是抓好部署。2020年9月4日，召開巡察整改工作專題部署會議，全面部署整改工作，成立以主任王明勇同志為組長，副主任阿蘇娃達(dá)同志任副組長，各科室負(fù)責(zé)同志為成員的州委國安辦巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作。二是提高站位，召開專題學(xué)習(xí)會議，深入學(xué)習(xí)了州委書記劉成鳴同志在全州巡視巡察問題整改暨警示教育大會上的講話精神和《州委巡察整改四項機制》，深刻領(lǐng)會巡察工作的重要意義和巡察整改的重要性和必要性；三是強化學(xué)習(xí)。先后組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部職工深入學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》規(guī)定，進(jìn)一步樹牢規(guī)矩意識和紀(jì)律意識。四是查漏補缺。對巡察前期的文稿、學(xué)習(xí)材料、信訪預(yù)案等進(jìn)行梳理歸檔并報送州委第二巡察組備案。
整改進(jìn)度：第一、四項已整改完成；第二、三項已整改完成并長期堅持。
5.針對“審核文稿把關(guān)不嚴(yán)”等問題。
整改情況：一是規(guī)范公文管理。建立了《文件種類及適用范圍制度》《文稿草擬校核制度》《公文簽收登記制度》《文件傳閱制度》《文件復(fù)制、匯編制度》《文件清退、銷毀制度》《公文立卷歸檔制度》《公文借閱、檔案查閱制度》等工作機制，實行“主任、副主任、綜合科”文稿三審制，做到了“對未審簽的文稿絕不報送、對有疑問的文稿絕不打印”的工作要求。二是培訓(xùn)公文寫作。先后組織干部職工開展2次公文寫作培訓(xùn)，州委國安辦副主任阿蘇娃達(dá)同志對每個起草文稿人員進(jìn)行了一對一指導(dǎo)，為干部配備《黨政公文寫作》《最新黨務(wù)公文寫作》等工具書，提升寫作水平。三是對自行文、上級來文、平級來文等9個卷宗進(jìn)行了檢查重新歸卷，做到了科學(xué)、規(guī)范管理。四是建立了《公文行文校核獎懲制度》，對擬印發(fā)的文稿由各科室交叉校對，發(fā)現(xiàn)1次行文不規(guī)范或文字錯誤，計1分，累計10次扣目標(biāo)分值0.1%，并依次類推，對于表現(xiàn)好的作為評選先進(jìn)或優(yōu)秀的依據(jù)。
整改進(jìn)度：第一、二項已整改完成并長期堅持；第三、四項已整改完成。
6.針對“干部職工巡察調(diào)查填寫100%一致”方面的問題。
整改情況：一是通過專題學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)等方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于對巡視巡察工作的重要指示精神，以集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，深讀細(xì)讀《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》規(guī)定，深刻領(lǐng)會巡察工作的重要意義，全力抓好巡察整改工作。二是堅決把巡察工作作為重要“政治體檢”，制定《關(guān)于落實州委第二巡察組巡察反饋問題的整改方案》，深度剖析原因，從源頭整改問題，落實整改措施76條。三是重視問卷調(diào)查和問題反映，提前進(jìn)行講解，做到客觀評價，真實反映情況、實事求是。
整改進(jìn)度：第一項已整改完成，第二、三項已整改完成并長期堅持。
7.針對“文風(fēng)不實”方面的問題。
整改情況：一是通過集體談話、談心談話等方式，州委國安辦王明勇同志對各科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談心談話，組織干部召開會議進(jìn)行集體談話，提出明確工作要求，提醒公文辦理注意事項，要求全體干部要嚴(yán)格按照公文管理規(guī)定行文，嚴(yán)格校對行文內(nèi)容，從講政治的高度改進(jìn)文風(fēng)。二是通過召開周例會，組織專題學(xué)習(xí)了《中央八項規(guī)定和實施細(xì)則》，特別是圍繞行文規(guī)定開展討論，提升辦文意識和辦文能力。三是建立了《州委國安辦公文管理制度》，明確了文件種類及適用范圍、文稿草擬校核、公文簽收登記、公文處理分發(fā)文件傳閱、文件復(fù)制和匯編、文件清退和銷毀、公文立卷歸檔、公文借閱和檔案查閱等規(guī)定，確保規(guī)范化運行。四是先后組織干部職工舉辦公文寫作專題培訓(xùn)2場次，由州委國安辦副主任阿蘇娃達(dá)同志向全體干部職工講解公文寫作、行文程序等方面辦文知識；五是建立了《州委國安辦行文登記臺賬》，明確了時間、順序，標(biāo)注簽發(fā)人員、辦文人員、校對人員等，從源頭防止錯登、漏登；六是常態(tài)輔導(dǎo)。州委國安辦副主任阿蘇娃達(dá)同志對每個起草的文稿人進(jìn)行了一對一指導(dǎo)，并修改完善。
整改進(jìn)度：第一、二、四項已整改完成；第三、五、六項已整改完成并長期堅持。
8.針對“財務(wù)報銷審查把關(guān)不嚴(yán)”方面的問題。
整改情況：一是及時補全原始憑證。全面檢查原始憑證，對2處原始憑證中票據(jù)要素不完整的及時補全，做到所有原始憑證所列的經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容和數(shù)字符合國家有關(guān)政策、法規(guī)、制度的要求，保證原始憑證的真實、完整、有效；二是認(rèn)真開展了原始憑證填制過程中的合法性和真實性、合理性、完整性、正確性的審核工作；三是建立了《州委國安辦財務(wù)管理制度》，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后派出本單位會計、出納參加全州節(jié)能性機關(guān)創(chuàng)建培訓(xùn)、全州會計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)、全州績效管理工作培訓(xùn)、全州預(yù)算編報培訓(xùn)、全州行政事業(yè)性國有資產(chǎn)培訓(xùn)等10余場次，邀請相關(guān)專業(yè)人員對本單位財務(wù)人員進(jìn)行內(nèi)部控制、預(yù)算審報、績效管理等財務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。
整改進(jìn)度：第一、二項已整改完成；第三項已整改完成并長期堅持。
9.針對“財務(wù)管理不規(guī)范”方面的問題。
整改情況：一是人員調(diào)整。召開州委國安辦領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究，重新調(diào)整了財務(wù)室人員，進(jìn)行任務(wù)分工，由王燕同志負(fù)責(zé)會計工作，由郎色卓瑪同志擔(dān)任出納；二是建立了財務(wù)人員崗位責(zé)任制，明確會計崗位職責(zé)；三是制度上墻。及時將崗位責(zé)任制等財務(wù)制度，在財務(wù)室醒目處規(guī)范張貼，做到常自省常自律。
整改進(jìn)度：第一項已整改完成；第二、三項已整改完成并長期堅持。
10.針對“財務(wù)報銷手續(xù)不合規(guī)”方面的問題。
整改情況：一是通過組織專題學(xué)習(xí)等方式強化全單位干部職工的財務(wù)風(fēng)險意識，合規(guī)意識，強化財經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財經(jīng)手續(xù)，從而保證規(guī)范的財務(wù)運行環(huán)境；二是組織相關(guān)財務(wù)人員學(xué)習(xí)《會計法》和財務(wù)政策法規(guī)，及時掌握新政策、新規(guī)定，最大限度減少因制度理解偏差帶來的失誤操作，從而提高會計核算質(zhì)量；三是建立了內(nèi)部督查檢查制度，定期不定期召開財務(wù)規(guī)范化檢查活動，隨時掌握財務(wù)運行動態(tài)、重點項目重點監(jiān)督，繃緊財務(wù)這根弦，從而保證今后單位財務(wù)工作的順利進(jìn)行。
整改進(jìn)度：第一項已整改完成；第二、三項已整改完成并長期堅持。
三、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面整改情況
11.針對“對黨建工作重視不夠”方面的問題。
整改情況：一是建機制。建立了《黨支部思想政治工作制度》《黨支部工作制度》《領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論學(xué)習(xí)制度》《黨支部黨員主題實踐活動制度》等黨建工作制度。二是抓部署。召開州委國安辦領(lǐng)導(dǎo)班子會專題研究黨建工作，制定州委國安辦黨建工作計劃，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。三是建隊伍，完成黨支部人員調(diào)整充實工作，補充選舉袁磊同志為黨支部組織委員、彭娟同志為黨支部宣傳委員、澤仁鄧珠同志為黨支部紀(jì)律委員，做到了黨建工作有人抓、有人落實。四是抓學(xué)習(xí)。通過專題學(xué)習(xí)會、集中學(xué)習(xí)會等深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等規(guī)定，提升黨建工作能力與水平。
整改進(jìn)度：第一、三項已整改完成，第二、四項已整改完成并長期堅持。
12.針對“‘三會一課’制度落實不到位”方面的問題。
整改措施：一是建立了《州委國安辦黨支部工作制度》，嚴(yán)格落實“三會一課”制度。二是召開了黨組織生活會，全體黨員干部結(jié)合巡察反饋意見進(jìn)行自我剖析，開展批評與自我批評。三是成立了機關(guān)支部委員會，召開支部黨員大會，研究本支部相關(guān)工作。四是召開支部委員會，研究貫徹上級黨組織的決策部署和黨支部運轉(zhuǎn)等相關(guān)事項，做到了每季度召開1次，如遇緊急事情需要研究隨時召開。五是召開了巡察整改問題專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員結(jié)合巡察反饋意見進(jìn)行對照檢查，開展批評與自我批評。六是州委國安辦主任、機關(guān)支部書記王明勇同志圍繞“中央第七次西藏工作座談會、州委十一屆九次全體會議精神”，向全體黨員干部講黨課2場次，引導(dǎo)全體體黨員干部在思想上、行動上黨中央保持高度一致；七是建立了黨務(wù)公開欄，全面公開支部成員和職責(zé)分工，先后動態(tài)公開“三會一課”執(zhí)行情況、黨費收繳情況、黨建工作創(chuàng)特色、重大事項研究情況等10余次，做到黨內(nèi)工作、運行機制公開透明。
整改進(jìn)度：第一、二、七項已整改完成；第三、四、五、六項已整改完成并長期堅持。
13.針對“履行管黨治黨責(zé)任不力”方面的問題。
整改措施：一是嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作同黨委國安辦中心工作同部署、同落實、同考核，召開州委國安辦領(lǐng)導(dǎo)班子會專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分析研討本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作現(xiàn)狀，解決存在問題；二是建立了《州委國安辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度》，規(guī)范《州委國安辦“三重一大”集體決策制》，堅決確保黨風(fēng)廉政工作規(guī)范化、高效化推進(jìn)；三是明確任務(wù)分工，落實“一崗雙責(zé)”。對年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，進(jìn)行細(xì)化分解，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和考核方式，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入干部年度考核重要內(nèi)容，與年終目標(biāo)績效掛勾；四是組織干部職工觀看廉政警示教育片1場次，舉辦廉政講堂2場次，筑牢廉政防線；五是通過專題學(xué)習(xí)會深入貫徹中央、省、州委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，時刻把從嚴(yán)治黨工作記在心上、抓在手上，落實在實際的工作之中。
整改進(jìn)度：第一、二、三、四、五項已整改完成并長期堅持。
14.針對“黨風(fēng)廉政建設(shè)專卷歸檔混亂”方面的問題。
整改情況：一是按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”要求，深刻理解落實“兩個責(zé)任”的重大意義，強化責(zé)任分工，層層傳導(dǎo)壓力，由主任王明勇同志抓總、副主任阿蘇娃達(dá)同志抓具體工作，安排澤仁鄧珠負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)專項工作，做到了有人管、有人抓。二是通過專題學(xué)習(xí)會議、集中學(xué)習(xí)會議等深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省州委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面重要決策部署，在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。三是完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)專卷，并利用辦公走廊等空間，上掛7個廉政警示標(biāo)語，營造良好的廉政環(huán)境。
整改進(jìn)度：第一、二項已整改完成并長期堅持；第三項已整改完成。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0836-2812899；郵政地址：康定市爐城街道下橋工商大樓6樓；電子郵箱：565161594@qq.com。
中共甘孜州委國家安全委員會辦公室
2021年2月2日
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