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從一個(gè)“補(bǔ)短板”工程透視產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)“棋局”

甘孜日?qǐng)?bào)    2023年06月20日

近日,四川尖山—彭祖500千伏線路加裝串抗工程在四川天府新區(qū)正式投運(yùn),這是我國(guó)西部首個(gè)500千伏串抗工程。該工程趕在今年夏季用電高峰前建成投運(yùn),將提升供電能力約150萬(wàn)千瓦,能滿足約30萬(wàn)臺(tái)2匹空調(diào)同時(shí)運(yùn)行。

一個(gè)電網(wǎng)“補(bǔ)短板”工程,看似只是為了滿足即將到來(lái)的用電高峰需求,省委十二屆三次全會(huì)卻給出另一種觀察視角:作為一種現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,它只是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)布局的眾多“棋子”中的一枚。

◎四川日?qǐng)?bào)記者 陳碧紅

“強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施先導(dǎo)支撐

“基礎(chǔ)設(shè)施既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)支撐,其本身也是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分?!睍?huì)議中的這個(gè)提法,讓與會(huì)者耳目一新。過(guò)去,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)常常只是被視為一種保障要素?!艾F(xiàn)在把建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系放在強(qiáng)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中來(lái)研究,體現(xiàn)了省委研究現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的整體性和系統(tǒng)性?!?/span>

在打造國(guó)家綜合立體交通極上,全會(huì)提出要大力發(fā)展貨運(yùn)航空、貨運(yùn)鐵路,特別是發(fā)揮成都“雙國(guó)際機(jī)場(chǎng)”優(yōu)勢(shì),建設(shè)“空中絲綢之路”重要樞紐。還要積極推進(jìn)西部陸海新通道西線主通道建設(shè),暢通四川—?dú)W洲、四川—東盟雙向跨境公路運(yùn)輸通道。對(duì)此,相關(guān)部門已經(jīng)開(kāi)始謀劃,交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)李永亮從三個(gè)方面“劃重點(diǎn)”:著力推進(jìn)物流降本增效,暢通供應(yīng)鏈上下游,增強(qiáng)四川產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;擴(kuò)大交通有效投資,當(dāng)好穩(wěn)增長(zhǎng)重要支撐;推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合,打造“交通+”產(chǎn)業(yè)集群。

去年8月,四川電力供應(yīng)曾出現(xiàn)嚴(yán)重短缺。如何強(qiáng)化電力基礎(chǔ)設(shè)施?全會(huì)提及多個(gè)在建和擬建工程。國(guó)網(wǎng)四川省電力公司黨委副書記杜蜀薇也表示,國(guó)網(wǎng)四川電力正加快推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè),確保6月30日前投運(yùn)15項(xiàng)迎峰度夏電網(wǎng)工程,全力保障電力安全可靠供應(yīng)。與此同時(shí),還將加快建設(shè)川渝1000千伏特高壓交流工程、500千伏攀西電網(wǎng)優(yōu)化工程等,更好地服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

除了傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施,相關(guān)方面透露,四川新型基礎(chǔ)設(shè)施將重點(diǎn)圍繞“信息、融合、創(chuàng)新”進(jìn)行延伸,“重點(diǎn)是解決發(fā)展短板,也是奠基未來(lái)制勝的關(guān)鍵?!?/span>

開(kāi)辟更廣闊產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

如何在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川新征程上推動(dòng)活力繼續(xù)釋放,改革仍是關(guān)鍵一招。全會(huì)指出,要聚焦體制機(jī)制障礙和要素瓶頸制約,持續(xù)深化重點(diǎn)改革和關(guān)鍵環(huán)節(jié)領(lǐng)域改革。

在國(guó)企改革方面,全會(huì)提出要實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),推動(dòng)國(guó)有資本加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資布局。在省國(guó)資委黨委書記、主任馮文生看來(lái),促進(jìn)國(guó)有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整,布局優(yōu)化,本身就是國(guó)企改革深化提升行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。下一步將加大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入布局,培育壯大一批龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)良好環(huán)境的保障。全會(huì)提出要健全環(huán)評(píng)服務(wù)保障,完善污染物總量減排制度。對(duì)此,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人透露,在完善相關(guān)制度同時(shí),還將鼓勵(lì)環(huán)境資源向更多實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、符合綠色發(fā)展的企業(yè)傾斜,提高發(fā)展的含綠量、含金量。

“制造業(yè)要做強(qiáng)做大,閉門造車不可行,也不符合產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的一般規(guī)律?!鄙虅?wù)廳廳長(zhǎng)徐一心表示,圍繞全會(huì)提出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高水平開(kāi)放合作的要求,商務(wù)廳將組織制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展“川行天下”國(guó)際市場(chǎng)拓展活動(dòng),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)品牌加快走向國(guó)際市場(chǎng),支持企業(yè)更多參與國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和國(guó)際研發(fā)合作。

全會(huì)指出,大力吸引和利用內(nèi)外資,將有利于四川更好融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),開(kāi)辟更加廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。對(duì)此,省經(jīng)濟(jì)合作局副局長(zhǎng)易旸表示,下一步將以我省正在深入實(shí)施的全省制造業(yè)招商引資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)(第三季)為抓手,全力推動(dòng)一批標(biāo)志性外資項(xiàng)目和技術(shù)含量高的中小外資項(xiàng)目加快落地四川。

突出精準(zhǔn)高效的政策導(dǎo)向

在分組討論現(xiàn)場(chǎng),不少參會(huì)者注意到同一個(gè)信號(hào):更加突出精準(zhǔn)的政策導(dǎo)向。其中,圍繞強(qiáng)化布局引領(lǐng)、財(cái)政投入、金融支持、用地保障、用能保障、考評(píng)激勵(lì)等多項(xiàng)政策,全會(huì)提出了更有針對(duì)性的要求,而目的也很明確:引導(dǎo)各類資源要素向重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)力。

“千方百計(jì)、真金白銀做好支撐,確保政策落地?!必?cái)政廳廳長(zhǎng)陳書平表示,對(duì)照全會(huì)的《決定》和實(shí)施方案確定的重點(diǎn)任務(wù),財(cái)政廳考慮新增出臺(tái)支持政策以及現(xiàn)有政策提標(biāo)擴(kuò)面等領(lǐng)域的相關(guān)資金需求,圍繞六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整合財(cái)政資金,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)力。

圍繞強(qiáng)化金融支撐,全會(huì)提出要完善財(cái)政金融互動(dòng)政策。對(duì)此,省地方金融監(jiān)管局將引導(dǎo)金融資源更多向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域聚集,持續(xù)增加中長(zhǎng)期貸款投放和保險(xiǎn)資金投資。

圍繞強(qiáng)化用地保障,全會(huì)提出要建立重點(diǎn)支持類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)省級(jí)統(tǒng)籌保障機(jī)制。自然資源廳廳長(zhǎng)孫建軍表示,將對(duì)電子信息、裝備制造、食品輕紡等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地,省級(jí)單列2萬(wàn)畝土地利用計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行兜底保障,同時(shí)為重大項(xiàng)目用地審批開(kāi)辟“綠色通道”,持續(xù)深化“畝均論英雄”等改革,讓有限土地發(fā)揮最大效益。


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