四川日?qǐng)?bào) 2021年01月25日
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 任鴻
走過(guò)極不平凡的2020年，歷史的“軍功章”銘刻下平凡英雄的姓與名，我省廣大政法干警也在列其中——在抗擊疫情中，全省政法系統(tǒng)有52人獲“四川省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，28個(gè)集體獲“四川省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
“軍功章”背后，還有無(wú)數(shù)向“疫”而行的政法干警，他們以擔(dān)當(dāng)有為詮釋了忠誠(chéng)本色。
忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，營(yíng)造更有序的發(fā)展環(huán)境、更安全的生活環(huán)境、更公正的執(zhí)法司法環(huán)境……過(guò)去一年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省政法系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》及我省實(shí)施細(xì)則為主線(xiàn)，全面落實(shí)中央和省委決策部署，把維護(hù)國(guó)家政治安全放在第一位，決戰(zhàn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，認(rèn)真抓好政法領(lǐng)域全面深化改革，鍛造新時(shí)代過(guò)硬政法隊(duì)伍，努力建設(shè)更高水平的平安四川、法治四川，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)政法保障。
營(yíng)造更有序的發(fā)展環(huán)境
為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障
新年伊始，南充市高坪區(qū)人民檢察院檢察干警為當(dāng)?shù)睾娇崭酃I(yè)集中區(qū)的企業(yè)送去了新年禮物——加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)的檢察建議。此前，一些企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)人員、銷(xiāo)售人員職務(wù)犯罪案件，這份檢察建議解決了企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，防患于未然。
這是全省政法機(jī)關(guān)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一個(gè)縮影。
近日，2020年四川省保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益十大典型案例名單出爐，我省政法機(jī)關(guān)參與辦理的7件案件入選。每一個(gè)案件背后都關(guān)系著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展與市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。
營(yíng)造穩(wěn)定有序的發(fā)展環(huán)境，是時(shí)代賦予政法機(jī)關(guān)的使命。過(guò)去一年，全省政法系統(tǒng)始終堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，圍繞打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境、脫貧攻堅(jiān)等黨委政府中心工作發(fā)力，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。
以法為“翼”，護(hù)航“六穩(wěn)”“六?！?。全省政法干警“一盤(pán)棋”，堅(jiān)守一線(xiàn)參與疫情常態(tài)化防控；開(kāi)展企業(yè)“法治體檢”，為企業(yè)提供多項(xiàng)法律服務(wù)；依法嚴(yán)打“涉疫”違法犯罪，用實(shí)際行動(dòng)助力企業(yè)迅速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)。
以法為“基”，構(gòu)建活力與秩序并存的市場(chǎng)環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“天府中央法務(wù)區(qū)”，打造立足四川、輻射西部、影響全國(guó)、面向世界的一流法律服務(wù)高地；加強(qiáng)與重慶政法機(jī)關(guān)協(xié)作，提升一體化執(zhí)法司法水平，服務(wù)保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。
以法為“劍”，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。涼山州5個(gè)國(guó)家級(jí)毒品問(wèn)題重點(diǎn)整治地區(qū)全部實(shí)現(xiàn)“摘帽”；建檔立卡貧困吸毒人員全部脫貧，為攻克深度貧困堡壘提供了堅(jiān)強(qiáng)政法保障。
黑惡勢(shì)力是破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、影響基層政權(quán)穩(wěn)定的“毒瘤”。去年，四川以“線(xiàn)索清倉(cāng)、逃犯清零、案件清結(jié)、黑財(cái)清底、傘網(wǎng)清除、行業(yè)清源”的“六清”行動(dòng)為抓手，決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。三年來(lái)，全省依法打掉涉黑組織148個(gè)，涉惡集團(tuán)和團(tuán)伙1468個(gè)，“掃”出風(fēng)清氣正、朗朗乾坤。
營(yíng)造更安全的生活環(huán)境
群眾的獲得感幸福感安全感不斷攀升
成都市新都區(qū)如今有支“豐行俠”隊(duì)伍，他們或是外賣(mài)騎手，或是街邊商家，或是小區(qū)保安……發(fā)現(xiàn)治安、民生等問(wèn)題后，這支隊(duì)伍會(huì)第一時(shí)間反饋，由政府相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)領(lǐng)并處置。同時(shí)，新都區(qū)還設(shè)立“豐行俠基金”與積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)“人人成俠”。
為了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，建設(shè)更高水平的平安四川，2020年，我省成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，將社會(huì)治理與平安建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，營(yíng)造更安全的生活環(huán)境，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷攀升。
織密平安建設(shè)“網(wǎng)格”。如今在四川，30.8萬(wàn)名專(zhuān)兼職網(wǎng)格管理員穿梭于12萬(wàn)個(gè)網(wǎng)格之間開(kāi)展網(wǎng)格化服務(wù)管理。推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，這張“平安網(wǎng)”也在提檔升級(jí)。去年，平安四川建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與省委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)文件，按照“網(wǎng)格統(tǒng)一劃分、資源統(tǒng)一整合、人員統(tǒng)一調(diào)配、信息統(tǒng)一采集、工作統(tǒng)一要求”推進(jìn)建設(shè)全要素、全科網(wǎng)格。
夯實(shí)平安建設(shè)“陣地”。去年，我省積極推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，各級(jí)綜治中心辦公場(chǎng)地、硬件設(shè)備、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，矛盾糾紛化解、社會(huì)治安防控、心理疏導(dǎo)、法律服務(wù)等功能進(jìn)一步完善。
統(tǒng)籌平安建設(shè)“合力”。我省積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員配備，發(fā)揮政法委員作用，有效統(tǒng)籌綜治中心、人民法庭、派駐檢察室、公安派出所、司法所等基層政法單位力量，逐步形成基層問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的工作格局。同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建起共建、共治、共享的平安建設(shè)格局。
激活平安建設(shè)“末梢”。我省堅(jiān)持以科技賦能平安建設(shè)，加大“雪亮工程”“慧眼工程”“平安智慧小區(qū)”建設(shè)力度，激活更多“平安末梢”，彌補(bǔ)基層平安建設(shè)能力的短板。目前，全省“雪亮工程”覆蓋率達(dá)89.5%，“慧眼工程”已惠及百萬(wàn)村民。
營(yíng)造更公正的司法環(huán)境
努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義
近日，省人民檢察院發(fā)布第1號(hào)檢察公告，公告社會(huì)關(guān)注的檢察專(zhuān)項(xiàng)工作情況、重要法律文書(shū)和工作文件、具有示范性引領(lǐng)性的典型案例等，讓公平正義可“圍觀”。
“公告的發(fā)布彰顯了檢察機(jī)關(guān)接受社會(huì)監(jiān)督的態(tài)度，讓社會(huì)各界知曉檢察機(jī)關(guān)能做什么、該做什么，做得怎么樣?！卑l(fā)布會(huì)后，省人大代表、綿陽(yáng)市企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳仁表示。
司法是公平正義的最后一道“防線(xiàn)”。嚴(yán)守這道“防線(xiàn)”，過(guò)去一年，“監(jiān)督”成為四川推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革中的關(guān)鍵詞。我省探索建立了執(zhí)法司法態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，開(kāi)展“萬(wàn)案大評(píng)查”，持續(xù)深化司法責(zé)任制綜合配套改革，構(gòu)建了權(quán)責(zé)一致的執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行新模式。
讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。為推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法司法，2020年以來(lái)，全省法院系統(tǒng)細(xì)化人民陪審員參審案件范圍、庭審程序、評(píng)議規(guī)則。全省監(jiān)獄系統(tǒng)建立完善全流程監(jiān)督制約體系，逐項(xiàng)明確從“收押”到“釋放”的952個(gè)執(zhí)法事項(xiàng)的流程、規(guī)范及文書(shū)表單，逐項(xiàng)明確八大類(lèi)226種改造行為加（扣）分標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，面向社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督員，定期公開(kāi)執(zhí)行信息，實(shí)現(xiàn)了罪犯在監(jiān)區(qū)、家屬在會(huì)見(jiàn)中心能自助查詢(xún)計(jì)分、處遇、獎(jiǎng)勵(lì)情況。
去年，最高人民檢察院建立起以“案-件比”為核心的案件質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。“案-件比”越高，說(shuō)明“案”經(jīng)歷的訴訟環(huán)節(jié)越多，當(dāng)事人對(duì)辦案活動(dòng)的評(píng)價(jià)相對(duì)越低。圍繞這一評(píng)價(jià)指標(biāo)發(fā)力，去年1至11月，我省檢察機(jī)關(guān)“案-件比”降低為1.471，同比下降了0.415，進(jìn)一步節(jié)約了司法資源，提升了辦案質(zhì)效。
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