四川日?qǐng)?bào) 2020年05月15日
2020年5月9日在四川省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
四川省人民政府省長(zhǎng) 尹力
各位代表：
我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、關(guān)于新冠肺炎疫情防控
今年伊始，一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情，給人民群眾的生命安全和身體健康帶來(lái)了嚴(yán)重威脅，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了前所未有的沖擊。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全省各族人民全面貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，打響了一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
疫情就是命令。1月16日首例疑似病例報(bào)告后，省委省政府立即作出部署，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，24日全省啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級(jí)響應(yīng)，26日省委成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府設(shè)立應(yīng)急指揮部并下設(shè)13個(gè)工作組（專班），全面加強(qiáng)統(tǒng)一指揮，同時(shí)間賽跑、與病魔較量，有力有效開(kāi)展防控工作。我們堅(jiān)決停止春節(jié)期間大型活動(dòng)和聚會(huì)聚餐，關(guān)停景區(qū)景點(diǎn)和公共文化場(chǎng)館。運(yùn)用大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮基層組織作用，迅速查找并控制傳染源，切斷傳播途徑，全省城鄉(xiāng)做到了“找得到、管得住、服務(wù)好”。堅(jiān)持“四早”和“四集中”原則，堅(jiān)持防治結(jié)合、中西醫(yī)結(jié)合，全省確定1049家發(fā)熱門(mén)診和226家定點(diǎn)醫(yī)院、準(zhǔn)備8745張床位，并運(yùn)用5G技術(shù)開(kāi)展遠(yuǎn)程指導(dǎo)和會(huì)診。堅(jiān)持依法防控，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布疫情信息，認(rèn)真回應(yīng)群眾關(guān)切。多渠道籌集醫(yī)療防護(hù)物資，及時(shí)保證免費(fèi)救治患者和群眾防護(hù)需要，堅(jiān)決遏制了疫情擴(kuò)散勢(shì)頭。
春節(jié)后，我們率先實(shí)施差異化防控策略，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)施分區(qū)分級(jí)防控，出臺(tái)精準(zhǔn)防控100條措施。在做好疫情防控同時(shí)，抓好春耕生產(chǎn)，靈活安排企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)群眾生活生產(chǎn)物資調(diào)度儲(chǔ)備和市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊涉疫違法行為。出臺(tái)緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難系列政策措施，口罩日生產(chǎn)能力由疫情初期的42萬(wàn)只提升到后來(lái)的2000萬(wàn)只，防護(hù)服、紅外測(cè)溫儀等醫(yī)療防護(hù)物資生產(chǎn)能力快速提升，有力地保障了疫情防控需求。始終保持道路交通暢通，積極實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，主動(dòng)對(duì)接廣東、浙江等10個(gè)?。ㄊ校┗フJ(rèn)健康證明，組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)2374萬(wàn)農(nóng)民工安全有序返崗，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。
2月下旬以來(lái)，針對(duì)境外疫情擴(kuò)散蔓延，國(guó)內(nèi)個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情，我們加強(qiáng)專業(yè)化防控，細(xì)化社會(huì)化防控措施，強(qiáng)化首站首診首問(wèn)責(zé)任，做到信息收集、衛(wèi)生檢疫、隔離觀察、醫(yī)療救治等工作無(wú)縫銜接，對(duì)境外入川人員實(shí)現(xiàn)從“國(guó)門(mén)”到“家門(mén)”的閉環(huán)管理。3月18日以來(lái)，183個(gè)縣（市、區(qū)）保持低風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，省內(nèi)疫情傳播基本阻斷。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)全面復(fù)工，各類學(xué)校正有序開(kāi)學(xué)復(fù)課，醫(yī)療機(jī)構(gòu)恢復(fù)正常秩序，全省疫情防控取得了階段性成效，生產(chǎn)生活秩序正在全面恢復(fù)。截至5月6日，全省累計(jì)報(bào)告確診病例561例，治愈出院558例、死亡3例；目前尚有未解除隔離的無(wú)癥狀感染者8例，在接受醫(yī)學(xué)觀察的各類人員204例。面對(duì)新發(fā)傳染病很大不確定性，我們要全力做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作。
回顧近4個(gè)月的疫情防控工作，我們深切地體會(huì)到：習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是打贏疫情防控戰(zhàn)的根本保證。這場(chǎng)艱苦卓絕的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。省委直接領(lǐng)導(dǎo)和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，是打贏疫情防控戰(zhàn)的有力保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、身先士卒，城鄉(xiāng)基層黨組織聞令而動(dòng)、筑強(qiáng)堡壘，形成了共克時(shí)艱的中流砥柱。人民群眾的支持、社會(huì)各界的參與和廣大醫(yī)務(wù)人員的奉獻(xiàn)，是打贏疫情防控戰(zhàn)的強(qiáng)大力量。廣大群眾積極響應(yīng)黨和政府號(hào)召，舍小我為大家，齊心協(xié)力筑起疫情防控的人民防線；廣大社區(qū)工作者、志愿者不畏艱險(xiǎn)、不辭辛勞，守護(hù)著一方平安，傳送著人間溫暖；廣大企業(yè)家踴躍捐款捐物，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的家國(guó)情懷和社會(huì)責(zé)任。更令我們難以忘懷的是，全省70多萬(wàn)醫(yī)療衛(wèi)生人員沖鋒在前、無(wú)私奉獻(xiàn)，上千名醫(yī)療衛(wèi)生人員馳援湖北、黑龍江戰(zhàn)斗在第一線，醫(yī)療專家遠(yuǎn)赴意大利、埃塞俄比亞、吉布提開(kāi)展援助，他們是新時(shí)代最可愛(ài)的人，是四川人民的優(yōu)秀兒女。
在此，我謹(jǐn)代表省人民政府向奮戰(zhàn)在防控一線的廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員、社區(qū)工作人員、科技工作者、新聞工作者、基層黨員干部，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警、消防指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員，向港澳臺(tái)同胞、廣大僑胞以及所有關(guān)心支持四川疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示崇高敬意和誠(chéng)摯感謝！
二、關(guān)于2019年工作
去年，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，圓滿完成了省十三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)46616億元、增長(zhǎng)7.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.8%和10%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲3.2%，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)7.7%。全省經(jīng)濟(jì)總量、居民收入提前實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的“兩個(gè)翻番”目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)取得決定性重大進(jìn)展。
我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府自身建設(shè)取得新進(jìn)展。按照中央和省委的部署，全省政府系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展主題教育，做到思想認(rèn)識(shí)、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)到位”，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的自覺(jué)性堅(jiān)定性。精心組織慶祝新中國(guó)成立70周年系列活動(dòng)，激發(fā)了全省廣大干部群眾愛(ài)國(guó)熱情，匯聚起推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階的強(qiáng)大力量。政府系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)擔(dān)負(fù)黨建主體責(zé)任。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，抓好“以案促改”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。大力整治形式主義、官僚主義，歸并減少督查檢查考核事項(xiàng)，抓好審計(jì)常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”，全省性會(huì)議和省級(jí)發(fā)文壓減三分之一，一般性支出壓減55億元。
法治建設(shè)更加深入。堅(jiān)持依憲施政、依法行政，自覺(jué)接受省人大、省政協(xié)監(jiān)督，提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案14件，制定、廢止省政府規(guī)章6件，辦理省人大代表建議974件、省政協(xié)委員提案1083件，建立向省人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。加大政務(wù)公開(kāi)力度，省政府網(wǎng)站績(jī)效第三方評(píng)估排全國(guó)第2位。政務(wù)服務(wù)更加高效。如期完成政府機(jī)構(gòu)改革。開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)，深化“放管服”改革，行政權(quán)力減少51項(xiàng)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家省市三級(jí)互聯(lián)互通，推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓減至3個(gè)工作日以內(nèi)，證明事項(xiàng)進(jìn)一步精簡(jiǎn)，“天府通辦”注冊(cè)用戶達(dá)1107萬(wàn)，全省依申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”達(dá)98%，群眾辦事更方便更快捷。
我們堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)放在突出位置，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的統(tǒng)籌調(diào)度得到加強(qiáng)。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，及時(shí)召開(kāi)全省重點(diǎn)項(xiàng)目、減稅降費(fèi)助推工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，細(xì)化完善工作措施，派出工作組對(duì)困難地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行幫扶。新增減稅降費(fèi)約800億元，多渠道開(kāi)源節(jié)流挖潛增效，克服財(cái)政收支矛盾，實(shí)現(xiàn)了“三保一優(yōu)”。投資消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板三年行動(dòng)，100個(gè)省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)，成貴高鐵全線通車(chē)，巴中恩陽(yáng)、甘孜格薩爾和宜賓五糧液3個(gè)機(jī)場(chǎng)通航，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站樓主體工程完工，廣元港建成投運(yùn)，閬中機(jī)場(chǎng)、成自宜高鐵、渝昆高鐵、“新三直”特高壓工程和龍?zhí)?、江家口水?kù)等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，持續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)拓展“三大活動(dòng)”，夜間經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)等新興消費(fèi)蓬勃發(fā)展。質(zhì)量效益不斷提升。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%、占比達(dá)52.4%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)10.4%，外貿(mào)規(guī)模創(chuàng)歷史新高、增長(zhǎng)13.8%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)12.6%，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高2個(gè)百分點(diǎn)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2.8%。
我們?nèi)σ愿按蚝萌蠊?jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)奠定決定性基礎(chǔ)。精準(zhǔn)脫貧取得關(guān)鍵進(jìn)展。投入1500多億元，實(shí)施19個(gè)扶貧專項(xiàng)。開(kāi)展落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查，扎實(shí)抓好問(wèn)題整改。東西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)扶貧和省內(nèi)對(duì)口幫扶持續(xù)深化。50萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧，31個(gè)縣摘帽驗(yàn)收，藏區(qū)貧困縣全部摘帽，四川藏區(qū)發(fā)展翻開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)進(jìn)一步增加，沱江水質(zhì)顯著改善、87個(gè)國(guó)考斷面中水質(zhì)優(yōu)良斷面達(dá)85個(gè)、水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)“十三五”以來(lái)最好水平。重大風(fēng)險(xiǎn)有效防控。政府債務(wù)規(guī)模嚴(yán)格控制在限額內(nèi)，完成隱性債務(wù)年度化解任務(wù)。出臺(tái)地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例，穩(wěn)妥有序化解地方法人金融機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治取得成效。
我們大力推進(jìn)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”，區(qū)域協(xié)同開(kāi)放發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。干支聯(lián)動(dòng)更加緊密。組建區(qū)域協(xié)同發(fā)展投資引導(dǎo)基金，推進(jìn)46個(gè)重大項(xiàng)目（事項(xiàng)），成都“主干”引領(lǐng)輻射作用增強(qiáng)，天府新區(qū)公園城市特點(diǎn)顯現(xiàn)，成德眉資同城化進(jìn)程加快，成都平原、川南、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，川西北生態(tài)示范區(qū)綠色發(fā)展特色鮮明。融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略更加深入。積極參與“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加強(qiáng)與浙粵桂渝黔滇等省份合作，西部陸海新通道加快建設(shè)。引進(jìn)到位國(guó)內(nèi)省外資金超過(guò)1萬(wàn)億元。馬爾康至青海久治等高速公路開(kāi)工，進(jìn)出川大通道達(dá)34條。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)更加扎實(shí)。出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例和45條支持措施，中央賦予的159項(xiàng)改革任務(wù)實(shí)施率達(dá)97%，6項(xiàng)改革成果在全國(guó)復(fù)制推廣。對(duì)外開(kāi)放合作更加務(wù)實(shí)。第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在成都成功舉辦，“一帶一路”國(guó)際友城論壇、中外知名企業(yè)四川行、全國(guó)工商聯(lián)主席高端峰會(huì)等活動(dòng)成果豐碩，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)13%。全省開(kāi)行國(guó)際班列3186列，成都國(guó)際鐵路港、宜賓、瀘州綜合保稅區(qū)和南充保稅物流中心（B型）獲批。新獲批在川設(shè)立外國(guó)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)2家、達(dá)19家，新落戶世界500強(qiáng)企業(yè)5家、達(dá)352家，新增國(guó)際友城和友好合作關(guān)系29對(duì)、達(dá)311對(duì)。雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)新開(kāi)通國(guó)際（地區(qū)）航線12條、達(dá)126條，旅客吞吐量達(dá)5585萬(wàn)人次，其中出入境旅客突破700萬(wàn)人次，144小時(shí)過(guò)境免簽政策擴(kuò)展到11個(gè)市，四川與世界各地聯(lián)系更加緊密、合作更加全面深入。
我們加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支撐更加有力。工業(yè)“5+1”產(chǎn)業(yè)體系基本構(gòu)建。聚力培育16個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，京東方綿陽(yáng)6代線、吉利乘用車(chē)等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，五大支柱產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)9.6%，電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入率先突破1萬(wàn)億元。獲批國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.47萬(wàn)億元。農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。落實(shí)糧食安全責(zé)任，糧食總產(chǎn)量近700億斤，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田395萬(wàn)畝。新創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個(gè)。川茶川菜川果川藥等經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)值增長(zhǎng)6.5%。出臺(tái)生豬保供和恢復(fù)生產(chǎn)系列措施。服務(wù)業(yè)“4+6”產(chǎn)業(yè)體系初步形成。4大支柱型服務(wù)業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元，6大成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè)不斷壯大。全省規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)11.4%。西部金融中心加快建設(shè)，社會(huì)融資規(guī)模新增9653億元，存貸比提升3.61個(gè)百分點(diǎn)，普惠小微貸款增長(zhǎng)16.2%，境內(nèi)外上市公司新增13家。文旅融合發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局。召開(kāi)全省文化和旅游發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)“1+1+ 2”政策，命名10個(gè)“天府旅游名縣”，建設(shè)十大文旅品牌，旅游總收入增長(zhǎng)14.7%。動(dòng)漫、游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。九寨溝景區(qū)恢復(fù)開(kāi)放，新創(chuàng)5A景區(qū)1家、4A景區(qū)32家。
我們堅(jiān)定不移推動(dòng)改革創(chuàng)新，全社會(huì)活力持續(xù)迸發(fā)。全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)成效顯著。國(guó)務(wù)院授權(quán)的30項(xiàng)先行先試改革任務(wù)總體完成，20條經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣。低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)和通航飛行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得突破。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化。結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能任務(wù)基本完成，分類處置“僵尸企業(yè)”，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率有所下降。重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。組建四川國(guó)際博覽集團(tuán)、省港航投資集團(tuán)，省屬國(guó)企利潤(rùn)總額增長(zhǎng)19.5%。持續(xù)推進(jìn)電力體制改革，開(kāi)展水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)，一般工商業(yè)電價(jià)下降11.7%，減輕全社會(huì)用電負(fù)擔(dān)216億元。開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃編制和第三次國(guó)土調(diào)查，農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)完成，供銷社雙線運(yùn)行專項(xiàng)改革通過(guò)驗(yàn)收。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷激發(fā)。極深地下實(shí)驗(yàn)室、子午工程二期等國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)工建設(shè)，實(shí)施10個(gè)重大科技專項(xiàng)和159項(xiàng)重大成果轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目。獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)2項(xiàng)。建成眾創(chuàng)空間等孵化載體950余家，在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)超過(guò)3萬(wàn)個(gè)，科技型中小企業(yè)9200多家。高新技術(shù)企業(yè)新增1300多家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)1.8萬(wàn)億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展20條措施，開(kāi)通維權(quán)服務(wù)平臺(tái)，建立民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府部門(mén)工作機(jī)制，新增市場(chǎng)主體98.9萬(wàn)戶。
我們大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)融合呈現(xiàn)良好勢(shì)頭?？h域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展特色發(fā)展的格局正在形成。召開(kāi)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展25條政策，地區(qū)生產(chǎn)總值超200億元的縣（市、區(qū)）77個(gè)、超500億元的18個(gè)、超1000億元的9個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。把調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃作為全省重大基礎(chǔ)性改革，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃設(shè)置，理順行政管理體制，已減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)1170個(gè)，減幅約30%。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。建成1.6萬(wàn)個(gè)“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村，改造農(nóng)村土坯房58萬(wàn)戶、農(nóng)村危房16萬(wàn)戶、農(nóng)村廁所118萬(wàn)戶，41.4萬(wàn)個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織完成清產(chǎn)核資，新增省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)815家，新認(rèn)定省級(jí)傳統(tǒng)村落177個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展“大棚房”和違建別墅問(wèn)題清查整治。城鎮(zhèn)建設(shè)得到加強(qiáng)。制定全省城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃，棚戶區(qū)改造19.9萬(wàn)戶，累計(jì)建成海綿城市項(xiàng)目959個(gè)、地下綜合管廊166公里。在18個(gè)地級(jí)以上城市啟動(dòng)生活垃圾強(qiáng)制分類。新增省級(jí)特色小城鎮(zhèn)37個(gè)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
我們堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，生態(tài)文明建設(shè)有了新成效。長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障進(jìn)一步鞏固。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染治理和岸線保護(hù)，加強(qiáng)沱江、岷江、嘉陵江等重點(diǎn)流域綜合治理，新建成4個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，大熊貓國(guó)家公園省市管理體系基本建立，治理石漠化和旱區(qū)土地64.5萬(wàn)畝、水土流失面積5044平方公里。黃河流域生態(tài)修復(fù)力度加大。抓好沙化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，治理草原生態(tài)1646萬(wàn)畝，修復(fù)退化濕地4.5萬(wàn)畝。開(kāi)展川西北民生項(xiàng)目木材替代行動(dòng)，林木采伐減少30%。河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制常態(tài)化推進(jìn)。開(kāi)展“清四亂”行動(dòng)，與青海、甘肅、云南等省建立跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉水違法犯罪行為。綠化全川行動(dòng)深入開(kāi)展。退耕還林還草24.6萬(wàn)畝，營(yíng)造林938萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，建設(shè)竹林風(fēng)景線17條370公里。
我們?nèi)ΡＵ细纳泼裆图訌?qiáng)社會(huì)治理，群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)?；I集資金近1000億元扎實(shí)辦好30件民生實(shí)事。新改建農(nóng)村公路2.5萬(wàn)公里，所有建制村通達(dá)郵政快遞。落實(shí)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)舉措，城鎮(zhèn)新增就業(yè)107萬(wàn)人。重視農(nóng)民工服務(wù)保障，122個(gè)勞務(wù)大縣設(shè)立農(nóng)民工服務(wù)中心，“蜀鄉(xiāng)親”手機(jī)客戶端上線運(yùn)行，開(kāi)展專列專車(chē)、走訪慰問(wèn)、根治欠薪、證照辦理、專場(chǎng)招聘五大專項(xiàng)行動(dòng)。社會(huì)保障水平持續(xù)提升，社會(huì)救助惠及500多萬(wàn)名困難群眾，多層次養(yǎng)老服務(wù)體系加快建設(shè)。新建幼兒園1906所，165個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國(guó)家驗(yàn)收，高中階段毛入學(xué)率持續(xù)提高，新增普通高校7所、達(dá)126所。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，啟動(dòng)城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，公立醫(yī)院門(mén)診和住院費(fèi)用上漲勢(shì)頭得到控制，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度加快完善。四川大劇院、成都城市音樂(lè)廳等建成投用，新增32處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，成功舉辦四川電視節(jié)、世警會(huì)等活動(dòng)，扎實(shí)抓好世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備，群眾身邊的健身設(shè)施、體育活動(dòng)和賽事明顯增加。國(guó)家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心落地四川，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降27%、20%。有效應(yīng)對(duì)長(zhǎng)寧地震、甘洛山體垮塌、樂(lè)山和雅安特大洪災(zāi)、汶川山洪泥石流等多起自然災(zāi)害，有力維護(hù)了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。開(kāi)展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管?！捌呶濉逼辗ㄉ钊胪七M(jìn)，完成司法所規(guī)范化建設(shè)。社區(qū)建設(shè)和社會(huì)工作不斷強(qiáng)化。完成機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位80家。完成全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。
全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建工作進(jìn)一步加強(qiáng)，退役軍人服務(wù)保障體系得到健全，退役軍人合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，刑事案件下降11.3%，平安四川建設(shè)取得明顯成效。妥善化解信訪突出問(wèn)題。24個(gè)集體、30名個(gè)人被表彰為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范，依法管理宗教事務(wù)。積極支持群團(tuán)組織開(kāi)展工作，參事文史、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、檔案保密、地方志和地質(zhì)測(cè)繪等工作取得新成績(jī)。
各位代表，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，政府工作還存在不足。主要是：全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍較為突出，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力增大，科技創(chuàng)新投入不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其民營(yíng)經(jīng)濟(jì)困難較多；有的地方財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難，金融風(fēng)險(xiǎn)不可忽視；脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，入托、上學(xué)、看病、養(yǎng)老等群眾急難愁盼的問(wèn)題還沒(méi)有妥善解決，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急能力建設(shè)仍有待加強(qiáng)，公共服務(wù)、社會(huì)治理也存在不少短板；營(yíng)商環(huán)境亟待改善，政策落實(shí)不到位時(shí)有發(fā)生，形式主義、官僚主義還不同程度存在。我們將高度重視、直面問(wèn)題，努力做好今后各方面工作。
三、關(guān)于2020年目標(biāo)任務(wù)及考慮
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，按照省委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，大力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深入實(shí)施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”，迎難而上、共克時(shí)艱，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)。
特別需要指出，今年是極不尋常的一年，新冠肺炎疫情帶來(lái)的沖擊和挑戰(zhàn)前所未有。當(dāng)前，世界疫情還在擴(kuò)散蔓延。受疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)全面下行，不確定因素陡增；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也受到嚴(yán)重影響，有效需求不足，外需萎縮，中小微企業(yè)困難較多，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)壓力增大；我省一季度地區(qū)生產(chǎn)總值下降3%，是改革開(kāi)放以來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資下降4.3%、規(guī)模以上工業(yè)增加值下降0.9%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降13%，大幅低于去年同期水平，困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素增多。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我們必須保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持底線思維，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。同時(shí)要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變，我省面臨著新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大發(fā)展機(jī)遇，我省仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙加速”階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人民生活改善有著較大空間。
考慮到新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)和存在較大的不確定性，根據(jù)多年來(lái)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與全國(guó)走勢(shì)基本一致的情況，我們提出：今年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速比全國(guó)高2個(gè)百分點(diǎn)左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅4.5%左右，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。在下一步工作中，我們必須把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，持續(xù)抓好常態(tài)化防控，堅(jiān)決堵住境外疫情輸入，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)社區(qū)防控工作，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和專業(yè)力量防治作用，強(qiáng)化無(wú)癥狀感染者發(fā)現(xiàn)與管理，落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)單位和人員密集場(chǎng)所的防控責(zé)任，提升公眾自我防護(hù)的科學(xué)意識(shí)和能力，嚴(yán)防疫情反彈。在此基礎(chǔ)上，我們必須積極進(jìn)取，及時(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判，把農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)、工業(yè)挑大梁、投資唱主角、消費(fèi)促升級(jí)作為工作著力點(diǎn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，兜住民生底線，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，努力爭(zhēng)取更好的結(jié)果。
各位代表，面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，只要我們搶抓機(jī)遇、化危為機(jī)、真抓實(shí)干，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生保障，用好國(guó)家宏觀政策，堅(jiān)持改革開(kāi)放，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，通過(guò)全省各族人民的不懈努力，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。
四、關(guān)于2020年重點(diǎn)工作安排建議
第一，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要盡銳出戰(zhàn)、全力沖刺，努力破解疫情帶來(lái)的新困難，確保剩余的7個(gè)縣摘帽、300個(gè)村退出、20萬(wàn)人脫貧。
堅(jiān)決攻克最后的深度貧困堡壘。掛牌督戰(zhàn)涼山州脫貧攻堅(jiān)，6月底前全面完成易地扶貧搬遷建設(shè)、農(nóng)村危房改造住房建設(shè)任務(wù)，對(duì)“兩不愁三保障”回頭看大排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐項(xiàng)清零。綜合施策解決特殊困難，優(yōu)先支持貧困群眾務(wù)工就業(yè)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓好控輟保學(xué)和“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)試點(diǎn)，繼續(xù)鐵腕禁毒、有效防艾。涼山彝區(qū)脫貧關(guān)系全省大局，我們要緊盯目標(biāo)，決不松勁懈怠，堅(jiān)決打贏深度貧困殲滅戰(zhàn)。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。深入摸排疫情對(duì)貧困地區(qū)、貧困群眾的影響，建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展“回頭看”“回頭幫”。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，加大后續(xù)扶持力度，深化拓展東西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)扶貧和省內(nèi)對(duì)口幫扶成果。做好脫貧攻堅(jiān)普查。推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，探索建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制。
第二，努力把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響降到最低。充分用好國(guó)家加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度的機(jī)遇，擴(kuò)大有效投資、提振消費(fèi)、穩(wěn)定外貿(mào)外資，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
補(bǔ)短板擴(kuò)大有效投資。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板三年行動(dòng)，加大5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，抓好700個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目爭(zhēng)取和儲(chǔ)備。基本建成天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)，同步推進(jìn)“兩場(chǎng)一體”運(yùn)營(yíng)籌備。建成成宜、攀枝花至云南大理等高速公路，實(shí)現(xiàn)高速公路通車(chē)?yán)锍掏黄?000公里。加快成自宜、成蘭、川南城際內(nèi)自瀘段、成昆擴(kuò)能等鐵路項(xiàng)目，達(dá)州機(jī)場(chǎng)遷建，“新三直”特高壓、白鶴灘水電站和岷江犍為、龍溪口航電樞紐等項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取川藏鐵路雅安至林芝段、成都至西寧鐵路、樂(lè)山機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目盡快開(kāi)工。加強(qiáng)電源電網(wǎng)建設(shè)，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠用電。強(qiáng)化省市縣聯(lián)動(dòng)和要素保障，用好國(guó)家擴(kuò)大專項(xiàng)債券規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國(guó)債等政策。著力疏解投資堵點(diǎn)，健全促進(jìn)民間投資工作機(jī)制，規(guī)范有序推行政府和社會(huì)資本合作模式。
幫助民營(yíng)企業(yè)紓困解難轉(zhuǎn)型發(fā)展。落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條、緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難13條等政策措施，視情適當(dāng)延長(zhǎng)部分政策措施執(zhí)行期限、擴(kuò)大政策適用范圍，加大減負(fù)、金融、財(cái)稅等支持力度，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體的幫扶。著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系商（協(xié)）會(huì)制度，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府和政策落實(shí)第三方評(píng)估。探索實(shí)施“金融顧問(wèn)”制度。繼續(xù)清理政府部門(mén)和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款，政府依法簽訂的協(xié)議和作出的承諾必須履行到位，堅(jiān)決清理各類顯性和隱性壁壘，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部為民營(yíng)企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助解決困難，讓更多的民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、健康成長(zhǎng)。
促升級(jí)激活消費(fèi)需求。實(shí)施消費(fèi)提升行動(dòng)，穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，支持開(kāi)展“汽車(chē)下鄉(xiāng)”、家電等耐用消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)，培育汽車(chē)影院、線上旅游等消費(fèi)熱點(diǎn)。幫扶住宿餐飲、文體娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、旅游等受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)企穩(wěn)回升。支持成都建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，培育一批具有區(qū)域影響力的消費(fèi)中心城市。打造夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等新場(chǎng)景，改造提升步行街，鼓勵(lì)傳統(tǒng)百貨店、老舊工業(yè)廠區(qū)等改造成新型消費(fèi)載體。建設(shè)城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村電商發(fā)展水平。營(yíng)造放心舒心消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，抓好市場(chǎng)拓展“三大活動(dòng)”，提升“四川品牌”的知名度和美譽(yù)度，實(shí)現(xiàn)更大規(guī)?！按ㄘ洺龃ā薄?/p>
優(yōu)結(jié)構(gòu)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。落實(shí)穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展9條措施，支持重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，推動(dòng)醫(yī)療防護(hù)用品出口。支持企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。深化與“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）經(jīng)貿(mào)合作，加大重點(diǎn)國(guó)別市場(chǎng)拓展力度，建設(shè)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，抓好跨境電商綜試區(qū)試點(diǎn)。擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，深化國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。編制外商投資指引，創(chuàng)新線上招商，有序恢復(fù)線下招商，提升利用外資水平。
第三，千方百計(jì)保居民就業(yè)。疫情對(duì)就業(yè)的影響持續(xù)加深，堅(jiān)決把穩(wěn)就業(yè)擺在當(dāng)前工作的突出位置，打好“組合拳”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定提供有力保障。
落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)22條等各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)政策。動(dòng)態(tài)摸排受疫情影響的失業(yè)人員底數(shù)，及時(shí)納入就業(yè)援助范圍。支持企業(yè)間短期用工余缺調(diào)劑，幫助個(gè)體工商戶正常營(yíng)業(yè)。引導(dǎo)大型企業(yè)特別是省屬國(guó)有企業(yè)挖掘就業(yè)崗位潛力，大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村保潔、生態(tài)護(hù)林、道路養(yǎng)護(hù)等公益性崗位。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
多渠道促進(jìn)就業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)民工服務(wù)保障，有效利用各級(jí)農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體就業(yè)。拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，推動(dòng)各類企事業(yè)單位建立與疫情防控相適應(yīng)的招聘、面試、錄用方式，支持企業(yè)、政府投資項(xiàng)目、科研項(xiàng)目設(shè)立見(jiàn)習(xí)崗位。合理設(shè)定無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所攤販管理模式，支持勞動(dòng)者靈活多樣實(shí)現(xiàn)就業(yè)。統(tǒng)籌做好下崗工人、退役軍人等群體就業(yè)工作。
強(qiáng)化就業(yè)保障。成立省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)督促落實(shí)，壓實(shí)促進(jìn)就業(yè)工作責(zé)任。加大就業(yè)補(bǔ)助資金和穩(wěn)崗補(bǔ)貼投入力度，統(tǒng)籌用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)保險(xiǎn)等方面資金。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。抓好就業(yè)形勢(shì)監(jiān)測(cè)研判，做好化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的政策儲(chǔ)備和應(yīng)對(duì)預(yù)案。
第四，全面推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。強(qiáng)化“川渝一盤(pán)棋”思維，抓住機(jī)遇、勇?lián)姑?，唱好“雙城記”，深入推進(jìn)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”，與重慶協(xié)同建設(shè)具有全國(guó)影響力的“兩中心兩地”，形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
科學(xué)做好規(guī)劃編制。積極參與國(guó)家成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要編制，做好專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。把雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，謀劃好未來(lái)五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和路徑。推動(dòng)編制萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃。支持達(dá)州、廣安、遂寧、資陽(yáng)、內(nèi)江、瀘州等地與重慶區(qū)（縣）加強(qiáng)合作，新建一批新區(qū)、合作區(qū)和示范區(qū)，推動(dòng)川東北渝東北、成渝中部地區(qū)一體化發(fā)展和川南渝西地區(qū)融合發(fā)展，共同實(shí)施一批支撐性引領(lǐng)性重大項(xiàng)目。
推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域先行突破。加快成渝中線高鐵等項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)成南達(dá)萬(wàn)、西渝高鐵四川段和南充至重慶潼南、內(nèi)江至重慶大足高速公路等項(xiàng)目開(kāi)工，做好渝昆鐵路四川段等項(xiàng)目建設(shè)，打造成渝1小時(shí)通勤圈。推進(jìn)成渝地區(qū)共建國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、西部金融中心、西部科學(xué)城、巴蜀文化旅游走廊、成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶。加快四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開(kāi)放示范區(qū)，推進(jìn)通關(guān)一體化。聯(lián)合開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推動(dòng)公共服務(wù)共建共享，打造環(huán)境優(yōu)美、生活方便、安居樂(lè)業(yè)的高品質(zhì)宜居地。
深入推進(jìn)干支聯(lián)動(dòng)。建立財(cái)稅分享激勵(lì)、用地指標(biāo)協(xié)同供給等機(jī)制，促進(jìn)設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、開(kāi)放共享、環(huán)境共治。支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，推動(dòng)成都東部新區(qū)建設(shè)和成德眉資同城化，加快天府新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同。推進(jìn)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放平臺(tái)共建共享，加快內(nèi)自同城化，建設(shè)宜賓三江新區(qū)。促進(jìn)川東北革命老區(qū)振興發(fā)展，推動(dòng)攀西資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)和安寧河谷綜合開(kāi)發(fā)，突出川西北生態(tài)示范區(qū)綠色主體功能。
第五，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是我省提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，務(wù)必緊盯既定方向，打造一批特色支柱產(chǎn)業(yè)。
聚焦工業(yè)“5+1”壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加快制造強(qiáng)省建設(shè)，重點(diǎn)抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈。推動(dòng)“一芯一屏”重點(diǎn)突破和整體提升，發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，搶占區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和超高清視頻等產(chǎn)業(yè)高地，加快建設(shè)數(shù)字四川和智慧社會(huì)。加快推進(jìn)中國(guó)電科成都產(chǎn)業(yè)基地、惠科8.6代線、寧德時(shí)代動(dòng)力電池、恒力新材料產(chǎn)業(yè)園、中興能源、天府國(guó)際生物城、資陽(yáng)口腔產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)華化學(xué)西南基地、藥明康德產(chǎn)業(yè)基地、京東西南智能運(yùn)營(yíng)結(jié)算中心等重大項(xiàng)目建設(shè)。用好精準(zhǔn)電價(jià)政策，建設(shè)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，壯大綠色載能等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)制造業(yè)設(shè)備更新。進(jìn)一步提升川酒品牌形象，讓川酒香飄天下、享譽(yù)海外。
突出農(nóng)業(yè)“10+3”擦亮金字招牌。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)2個(gè)，新增省級(jí)30個(gè)以上，帶動(dòng)市縣建設(shè)300個(gè)以上。實(shí)施“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田380萬(wàn)畝，完善“五橫六縱”引水補(bǔ)水生態(tài)水網(wǎng)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、裝備、烘干冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)天府農(nóng)博園、省種質(zhì)資源基因庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目。落實(shí)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任，壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)責(zé)任，確保全省糧食產(chǎn)量穩(wěn)定，生豬生產(chǎn)恢復(fù)到常年水平。我省作為農(nóng)業(yè)大省，務(wù)必滿足全省群眾日常生活需求，同時(shí)為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)作出貢獻(xiàn)。
提升服務(wù)業(yè)“4+6”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。召開(kāi)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，制定服務(wù)業(yè)發(fā)展系列政策。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升等“八大行動(dòng)計(jì)劃”，做大做強(qiáng)商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、文體旅游4大類服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展科技信息、商務(wù)會(huì)展、人力資源、川派餐飲、醫(yī)療康養(yǎng)、家庭社區(qū)6大類服務(wù)業(yè)。推動(dòng)成都、綿陽(yáng)、瀘州等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，開(kāi)展服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)項(xiàng)目、企業(yè)、品牌創(chuàng)建。促進(jìn)咨詢、會(huì)計(jì)、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快組建四川銀行，深化農(nóng)村信用社改革，擴(kuò)大險(xiǎn)資入川規(guī)模。加快自貢中華彩燈大世界、眉山樂(lè)高樂(lè)園、攀枝花紅格運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，培育音樂(lè)動(dòng)漫、旅游演藝、特色民宿、研學(xué)旅游等新業(yè)態(tài)。
第六，大力推動(dòng)改革開(kāi)放創(chuàng)新。進(jìn)一步弘揚(yáng)敢為人先的創(chuàng)新精神，提升全域開(kāi)放水平，發(fā)揮各類人才作用，充分釋放發(fā)展?jié)摿?，著力培育新?dòng)能。
縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推廣全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)成果。完成四川電力交易中心股份制改革，推進(jìn)增量配電和輸配電價(jià)改革。完善天然氣、頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利益共享機(jī)制，促進(jìn)能源資源就地轉(zhuǎn)化。繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，優(yōu)化省以下政府間事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分，探索建立財(cái)政產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分配與項(xiàng)目產(chǎn)出效益掛鉤機(jī)制。加快國(guó)企混合所有制改革，對(duì)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、地方國(guó)有金融資本實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管。推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、供銷社綜合改革，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地依法入市。做好事業(yè)單位等方面改革。
推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展取得新突破。召開(kāi)全省開(kāi)放發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)深化對(duì)外開(kāi)放系列政策。積極推動(dòng)中日（成都）城市建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)放合作示范項(xiàng)目，抓好中德、中法、中意、中韓、新川等國(guó)別合作園區(qū)發(fā)展和中國(guó)—?dú)W洲中心建設(shè)。做好成都國(guó)際鐵路港、宜賓、瀘州綜合保稅區(qū)和南充保稅物流中心（B型）籌建工作。用好各類開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。加快隆黃鐵路改造，與渝桂黔等省份攜手建設(shè)西部陸海新通道，提升南向開(kāi)放主通道通暢能力和物流效率。統(tǒng)籌提升中歐班列運(yùn)營(yíng)效能。爭(zhēng)取更多的領(lǐng)事機(jī)構(gòu)或簽證中心落戶成都，促進(jìn)更多跨國(guó)企業(yè)區(qū)域總部落戶四川。
大力提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造能力。制定中長(zhǎng)期科技創(chuàng)新規(guī)劃。爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等重大平臺(tái)在川布局。健全支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，實(shí)施重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展區(qū)塊鏈等重點(diǎn)技術(shù)行業(yè)示范，加快成都超算中心建設(shè)。建好中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城、成德綿國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)和攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)。深化低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)，帶動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，推動(dòng)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化。出臺(tái)擴(kuò)大高校院所科研自主權(quán)的政策措施，完善科技特派員制度，加強(qiáng)高端人才引進(jìn)和培育，打造各類孵化載體，促進(jìn)“雙創(chuàng)”升級(jí)發(fā)展，激勵(lì)各類人才在四川創(chuàng)成業(yè)、創(chuàng)好業(yè)。
第七，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為抓手，努力走出一條城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)加速向融合發(fā)展轉(zhuǎn)型的新路子。
推動(dòng)“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)垃圾治理、污水處理、廁所革命、畜禽糞污資源利用、村莊清潔“五大行動(dòng)”和路、水、電、氣、通訊“五網(wǎng)”建設(shè)。探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元開(kāi)展全域土地綜合整治。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造和農(nóng)村動(dòng)力電全覆蓋，讓越來(lái)越多的鄉(xiāng)村亮起來(lái)、美起來(lái)、富起來(lái)。
推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，分類區(qū)制定方案，培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工等特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)，提升縣域產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平。開(kāi)展“小縣優(yōu)城”試點(diǎn)。加強(qiáng)縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。支持符合條件的縣撤縣設(shè)市、設(shè)區(qū)。
推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)“雙百工程”，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間。改造棚戶區(qū)10萬(wàn)戶、老舊小區(qū)4000個(gè)46萬(wàn)戶。因地制宜建設(shè)海綿城市、地下綜合管廊。推進(jìn)城市地下或立體停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。深化戶籍制度改革，發(fā)揮城鎮(zhèn)化促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)的作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，讓越來(lái)越多的老鄉(xiāng)真正過(guò)上城里人的日子。
第八，不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。我省是長(zhǎng)江、黃河上游重要水源涵養(yǎng)地，增強(qiáng)上游意識(shí)、建設(shè)生態(tài)屏障是我們的重大歷史責(zé)任。
全力加強(qiáng)污染防治。打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，確保污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)約束性目標(biāo)全面完成。抓好中央生態(tài)環(huán)保督察和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，實(shí)現(xiàn)省級(jí)生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)督察全覆蓋，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境派駐監(jiān)察。深入實(shí)施河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，推進(jìn)河（湖）管理保護(hù)示范縣建設(shè)，扎實(shí)做好清河護(hù)岸凈水保水工作。
強(qiáng)化長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)建設(shè)。深入推進(jìn)長(zhǎng)江廊道造林和生態(tài)屏障重點(diǎn)縣建設(shè)，完成無(wú)序開(kāi)發(fā)小水電清理整頓，開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治，整改提升入河排污口。加強(qiáng)黃河流域及川西北高原濕地草原生態(tài)保護(hù)。開(kāi)展國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“兩山”基地創(chuàng)建。做好九寨溝地震、長(zhǎng)寧地震等災(zāi)后恢復(fù)重建工作。深化大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)，啟動(dòng)創(chuàng)建若爾蓋國(guó)家濕地公園，整合優(yōu)化各類自然保護(hù)地。大規(guī)模綠化全川，實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程，加強(qiáng)水土流失、沙化、石漠化等綜合防治。推進(jìn)鐵路、公路沿線環(huán)境治理。
強(qiáng)化綠色發(fā)展保障。完成省級(jí)和“五大片區(qū)”國(guó)土空間規(guī)劃編制，推進(jìn)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村規(guī)劃編制。強(qiáng)化“三條紅線”剛性約束，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和水資源管理制度，開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地清理整治。完善主體功能區(qū)配套政策，執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，探索建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。開(kāi)展生活垃圾分類處理，提升秸稈綜合利用水平。加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，堅(jiān)決防止環(huán)境污染問(wèn)題反彈回潮，讓群眾真切感受到生態(tài)環(huán)境一年比一年好。
第九，確保兜住民生底線和持續(xù)加強(qiáng)公共服務(wù)。高度重視疫情對(duì)群眾基本生活的影響，注重社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，進(jìn)一步保障好基本民生，讓群眾共享發(fā)展成果。
繼續(xù)做好民生和社會(huì)保障工作。扎實(shí)抓好30件民生實(shí)事。新改建農(nóng)村公路1萬(wàn)公里，實(shí)施鄉(xiāng)村客運(yùn)“金通工程”，推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，提升農(nóng)村公路管理服務(wù)水平。劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；穑∪攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌制度，加快多層次醫(yī)療保障體系發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍。啟動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“七大工程”，補(bǔ)齊嬰幼兒照護(hù)服務(wù)短板，著力解決好“一老一小”問(wèn)題。健全多層次社會(huì)保障體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保人員、優(yōu)撫對(duì)象、困境兒童、受災(zāi)群眾等群體生活保障，做好基本民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。集中開(kāi)展走訪救助，對(duì)基本生活困難人員給予臨時(shí)救助，解決群眾的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難。
加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板。痛定思痛，深刻反思疫情防控的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，筑牢全省生物安全防線。深入實(shí)施健康四川行動(dòng)和疾病預(yù)防救治能力提升三年行動(dòng)，改革疾病預(yù)防控制體系，提升疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，建設(shè)省公共衛(wèi)生綜合臨床中心，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)遠(yuǎn)程診療設(shè)施建設(shè)，健全重大疫情、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和救治體系。推進(jìn)藥品集中采購(gòu)和使用改革，實(shí)現(xiàn)三醫(yī)改革聯(lián)動(dòng)，傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，形成全社會(huì)尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。創(chuàng)新愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的方式方法，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，大力開(kāi)展健康知識(shí)普及，倡導(dǎo)人與自然和諧共生，形成健康文明的生活方式。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育覆蓋面，完成義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)，啟動(dòng)義務(wù)教育教師“安身工程”“安心工程”，推進(jìn)高中階段教育普及攻堅(jiān)，深化民族地區(qū)15年免費(fèi)教育，加快“雙一流”建設(shè)，支持產(chǎn)教融合發(fā)展，支持和規(guī)范民辦教育，提升特殊教育。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繁榮發(fā)展文藝事業(yè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化革命傳統(tǒng)教育，建設(shè)長(zhǎng)征干部學(xué)院、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園，整體提升川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園及周邊環(huán)境。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，打造智慧廣電媒體。打造三星堆國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)。豐富群眾身邊的文化體育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)農(nóng)民健身設(shè)施全覆蓋。加快成都東安湖體育中心建設(shè)和院校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館改造，為辦好世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)做好準(zhǔn)備。
加強(qiáng)國(guó)家安全教育和國(guó)防動(dòng)員能力建設(shè)，扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障工作。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。提升科普工作水平，提高全民科學(xué)素質(zhì)。完成第二輪修志任務(wù)。發(fā)展婦女兒童、青少年、紅十字事業(yè)，加強(qiáng)關(guān)心下一代工作，深化“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)。做好檔案保密、參事文史、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、決策咨詢等工作。
第十，深入推進(jìn)社會(huì)治理能力建設(shè)。把城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)作為重點(diǎn)，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
提升城鄉(xiāng)基層治理水平。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇”文章，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)相關(guān)改革政策，做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)。穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)建制調(diào)整改革，創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理制度。推動(dòng)街道職能轉(zhuǎn)變，讓社區(qū)把更多精力用在服務(wù)群眾上。引導(dǎo)支持社會(huì)組織、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)健康發(fā)展，建立安全、高效的城市運(yùn)行體系，讓城市管理更精細(xì)、更包容、更溫暖。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。壓實(shí)地方政府、金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門(mén)責(zé)任，穩(wěn)妥化解地方法人金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融、交易場(chǎng)所清理整頓。堅(jiān)決遏制政府隱性債務(wù)增量，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生，確保財(cái)政收支平衡。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”，落實(shí)城市主體責(zé)任，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。深刻汲取“3·30”西昌森林火災(zāi)教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展森林草原防滅火專項(xiàng)整治，全面排查治理火災(zāi)、洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、安全生產(chǎn)等各類隱患，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決遏制災(zāi)害事故多發(fā)勢(shì)頭。實(shí)施應(yīng)急救援能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，修訂完善突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，運(yùn)用現(xiàn)代科技提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。嚴(yán)守食品藥品安全底線，讓群眾生活得更安全更放心。
深化平安四川建設(shè)。完善社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊懲治突出違法犯罪活動(dòng)，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得決定性勝利。深化反滲透、反顛覆、反分裂、反恐怖、反邪教斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展禁毒斗爭(zhēng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化源頭治理和網(wǎng)格化服務(wù)管理，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防和處置能力，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
五、關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)
統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)政府工作提出了新的更高要求，我們要全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實(shí)提升政府治理能力和水平，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
著力加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央的大政方針，確保中央和省委決策部署不折不扣落實(shí)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，在困難和挑戰(zhàn)面前，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決反對(duì)圈子文化、碼頭文化和“袍哥”文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
著力推進(jìn)依法履職。堅(jiān)持依憲施政、依法行政，開(kāi)展法治政府建設(shè)評(píng)估。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，強(qiáng)化行政規(guī)范性文件合法性審核。推進(jìn)行政復(fù)議體制改革和規(guī)范化建設(shè)。深化綜合行政執(zhí)法改革，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查工作。制定重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告工作制度，實(shí)現(xiàn)向人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度縣級(jí)全覆蓋。自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界意見(jiàn)，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)各界輿論監(jiān)督，讓政府在陽(yáng)光下高效運(yùn)行，做到人民政府為人民。
著力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋。推廣證明事項(xiàng)告知承諾制。推進(jìn)公共資源交易全流程電子化。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，建成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)。建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管、一網(wǎng)通看”。開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”。完成政務(wù)服務(wù)“一窗受理”改革，完善省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)“放管服”改革向基層延伸。統(tǒng)籌省直部門(mén)信息化建設(shè)，整合數(shù)據(jù)資源，聚力打通“信息孤島”。
著力提高政府公職人員素質(zhì)和專業(yè)化水平。政府工作日益復(fù)雜繁重、要求越來(lái)越高，政府工作人員必須克服本領(lǐng)恐慌，干一行、愛(ài)一行、鉆一行，不斷加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)處置復(fù)雜問(wèn)題的能力，提高為人民服務(wù)的水平。充分發(fā)揮各級(jí)行政學(xué)院的作用，有計(jì)劃分步驟開(kāi)展專題培訓(xùn)，不斷提高干部的綜合素養(yǎng)和專業(yè)能力。
著力強(qiáng)化廉政和作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，持之以恒加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，進(jìn)一步精文簡(jiǎn)會(huì)，減輕基層負(fù)擔(dān)。以推動(dòng)工作落實(shí)為導(dǎo)向，提升督查檢查考核實(shí)效，引導(dǎo)和監(jiān)督干部積極履職盡責(zé)。推進(jìn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)全覆蓋。全省各級(jí)政府繼續(xù)壓減一般性財(cái)政預(yù)算支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，減少政府開(kāi)支，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，管好用好錢(qián)袋子，用政府的緊日子換來(lái)老百姓的好日子。
各位代表，越是面對(duì)困難挑戰(zhàn)，越要增強(qiáng)必勝信心。讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)省委決策部署，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)而不懈奮斗！
名詞解釋和說(shuō)明
（1）“四早”：早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
?。?）“四集中”：集中患者、集中專家、集中資源、集中救治。
?。?）“春風(fēng)行動(dòng)”：原指每年春季進(jìn)行的招聘等就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，這里指為統(tǒng)籌做好道路運(yùn)輸疫情防控和農(nóng)民工返崗出行保障，按照“省級(jí)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)”和“政府牽頭、部門(mén)協(xié)同，統(tǒng)一組織、供需對(duì)接，全程管控、安全溫馨”的原則，成立由交通運(yùn)輸、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康和公安等部門(mén)組成的工作組，組織實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)。
?。?）提前實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的“兩個(gè)翻番”目標(biāo)：《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確，到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上。2010年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值為17185億元，城鄉(xiāng)居民人均收入分別為15461元、5140元。2019年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值為46616億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為36154元、14670元，由此，全省經(jīng)濟(jì)總量、居民收入提前實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃的“兩個(gè)翻番”目標(biāo)。
（5）“不忘初心、牢記使命”主題教育：黨的十九大作出的一項(xiàng)重大部署，從2019年5月底開(kāi)始，自上而下分兩批進(jìn)行。根本任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢瑘F(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想共同奮斗；總要求是守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)；具體目標(biāo)是理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率。
?。?）“以案促改”：在違紀(jì)違法案件查辦后，深入剖析發(fā)案原因，研究案發(fā)規(guī)律，羅列問(wèn)題清單，找準(zhǔn)制度漏洞，制定整改方案，發(fā)揮查辦案件治本功能。
?。?）“放管服”：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
?。?）“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”：在市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
?。?）“天府通辦”：四川政務(wù)服務(wù)的品牌，包括四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及支撐體系、移動(dòng)客戶端及各類小程序，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)全域可辦、一網(wǎng)通辦、一次辦成。
?。?0）“最多跑一次”：自然人、法人和非法人組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理一件事，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，從提出申請(qǐng)到收到辦理結(jié)果全程只需一次上門(mén)或者零上門(mén)。
?。?1）“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
（12）“三保一優(yōu)”：保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)，優(yōu)結(jié)構(gòu)。
?。?3）“新三直”特高壓工程：四川水電外送通道，指雅中—江西、白鶴灘—江蘇、白鶴灘—浙江特高壓直流輸電工程。
?。?4）市場(chǎng)拓展“三大活動(dòng)”：“惠民購(gòu)物全川行動(dòng)”、“川貨全國(guó)行”和“萬(wàn)企出國(guó)門(mén)”。
?。?5）“兩不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
?。?6）新獲批在川設(shè)立外國(guó)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)2家:尼泊爾、希臘。
?。?7）“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系：“5”指打造電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工等萬(wàn)億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，“1”指大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
?。?8）“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系：“10”指推進(jìn)川糧油、川豬、川茶、川菜、川酒、川竹、川果、川藥、川牛羊、川魚(yú)等全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，“3”指夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)支撐。
?。?9）新創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個(gè)：廣漢市、邛崍市、安岳縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
?。?0）“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系：“4”指商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、文體旅游4大支柱型服務(wù)業(yè)，“6”指科技信息服務(wù)、商務(wù)會(huì)展服務(wù)、人力資源服務(wù)、川派餐飲服務(wù)、醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)、家庭社區(qū)服務(wù)6大成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè)。
?。?1）“1+1+2”政策：即省委省政府出臺(tái)的《建設(shè)文化強(qiáng)省中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2019-2025年）》《關(guān)于大力發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)》，以及《關(guān)于開(kāi)展天府旅游名縣建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的實(shí)施意見(jiàn)》。
?。?2）農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)：指農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度三項(xiàng)改革。
?。?3）獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)2項(xiàng)：西南交通大學(xué)1項(xiàng)，電子科技大學(xué)1項(xiàng)。
（24）“大棚房”：以農(nóng)業(yè)大棚為名進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
?。?5）新建成4個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣：成都市金牛區(qū)、大邑縣、北川羌族自治縣、寶興縣。
（26）“清四亂”行動(dòng)：對(duì)亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)清理整治。
?。?7）“蜀鄉(xiāng)親”手機(jī)客戶端：四川農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端（可在四川農(nóng)民工服務(wù)網(wǎng)下載），具備信息服務(wù)、在線辦事、互動(dòng)交流三大功能。
?。?8）新增普通高校7所：達(dá)州中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院、內(nèi)江衛(wèi)生與健康職業(yè)學(xué)院、南充科技職業(yè)學(xué)院、廣元中核職業(yè)技術(shù)學(xué)院、攀枝花攀西職業(yè)學(xué)院、資陽(yáng)口腔職業(yè)學(xué)院、資陽(yáng)環(huán)境科技職業(yè)學(xué)院。
?。?9）“六保”：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
?。?0）“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)：旨在幫助民族地區(qū)學(xué)前適齡兒童學(xué)會(huì)普通話，消除語(yǔ)言障礙，為義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。該行動(dòng)于2018年5月開(kāi)始在涼山州試點(diǎn)，目前已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
?。?1）“四不摘”：摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
?。?2）“兩場(chǎng)一體”運(yùn)營(yíng)：推進(jìn)雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)和天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)空地一體規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行和服務(wù)工作，提高兩場(chǎng)互聯(lián)互通水平，打造高品質(zhì)的聯(lián)程聯(lián)運(yùn)示范樞紐。
?。?3）“一芯一屏”：“一芯”指集成電路，“一屏”指新型顯示。
?。?4）“五橫六縱”引水補(bǔ)水生態(tài)水網(wǎng)：“五橫”指都江堰供水區(qū)、玉溪河供水區(qū)、向家壩供水區(qū)、長(zhǎng)征渠引水、引大濟(jì)岷（含引青濟(jì)岷）5個(gè)西水東引供水工程，“六縱”指武都引水、升鐘水庫(kù)供水區(qū)、亭子口水庫(kù)供水區(qū)、罐子壩水庫(kù)供水區(qū)、大橋水庫(kù)供水區(qū)、通口河引水6個(gè)北水南補(bǔ)供水工程。
?。?5）天府農(nóng)博園：即中國(guó)天府農(nóng)業(yè)博覽園，四川農(nóng)博會(huì)舉辦地，規(guī)劃面積129平方公里。
（36）省種質(zhì)資源基因庫(kù)：位于邛崍市天府現(xiàn)代種業(yè)園，建成后可保存農(nóng)、林、牧、漁、草種質(zhì)資源40萬(wàn)份。
?。?7）服務(wù)業(yè)“八大行動(dòng)計(jì)劃”：即“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合發(fā)展、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)功能提升、中心城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升、服務(wù)消費(fèi)升級(jí)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航和服務(wù)業(yè)“三百工程”行動(dòng)計(jì)劃。
?。?8）“小縣優(yōu)城”：是指對(duì)人口數(shù)量少、居住分散且距離中心城市較遠(yuǎn)的縣（市、區(qū)），按照形態(tài)優(yōu)美、功能完善、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁、環(huán)境宜居、治理有效的要求，統(tǒng)籌實(shí)施城市化提升行動(dòng)，建設(shè)一批富有獨(dú)特魅力、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求、具有輻射帶動(dòng)能力的現(xiàn)代化縣城。
?。?9）城市生態(tài)修復(fù)“雙百工程”：深入貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，計(jì)劃到2020年底，在全省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)100個(gè)城市山體森林公園、100個(gè)城市水體濕地公園。
?。?0）污染防治“八大戰(zhàn)役”：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、飲用水水源地問(wèn)題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
?。?1）“兩山”基地：“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
?。?2）“三條紅線”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。
（43）30件民生實(shí)事：圍繞群眾急難愁盼重點(diǎn)事項(xiàng)，確定30件當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年完成的民生實(shí)事，包括減免非民族自治地區(qū)幼兒保教費(fèi)、提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平、開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)等。
?。?4）“金通工程”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村通客車(chē)的提質(zhì)升級(jí)版，以統(tǒng)一鄉(xiāng)村客運(yùn)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一招呼站（牌）、統(tǒng)一車(chē)輛外觀、統(tǒng)一從業(yè)人員標(biāo)識(shí)為抓手，以建設(shè)美麗清新、安全綠色、便捷優(yōu)質(zhì)、精細(xì)管理鄉(xiāng)村客運(yùn)為主要任務(wù)，建人民滿意鄉(xiāng)村客運(yùn)服務(wù)體系。
?。?5）養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“七大工程”：居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)面增效工程、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提檔升級(jí)工程、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板工程、養(yǎng)老服務(wù)功能拓展工程、養(yǎng)老消費(fèi)促進(jìn)工程、養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)工程、綜合監(jiān)管能力提升工程。
?。?6）三醫(yī)改革聯(lián)動(dòng)：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動(dòng)。（47）民族地區(qū)15年免費(fèi)教育：在免費(fèi)義務(wù)教育和中職教育的基礎(chǔ)上，全面免除民族自治地方51個(gè)縣（市）公辦幼兒園3年保教費(fèi)和公辦普通高中3年學(xué)費(fèi)，并為所有普通高中在校學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)。對(duì)經(jīng)教育部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園和民辦普通高中，按公辦幼兒園和公辦普通高中的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予等額補(bǔ)助。
?。?8）“雙一流”：世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。（49）“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)：省殘聯(lián)開(kāi)展的精準(zhǔn)服務(wù)殘疾人工作模式，以需求為導(dǎo)向進(jìn)行“一人一策”服務(wù)。
?。?0）應(yīng)急救援能力提升三年行動(dòng)：2019年11月省政府出臺(tái)《四川省應(yīng)急救援能力提升行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》，實(shí)施十大任務(wù)14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，目標(biāo)是：通過(guò)3年建設(shè)整體提升全省應(yīng)急救援能力水平。
（51）新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心，運(yùn)用自治、法治、德治等方式，推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)做法。
?。?2）“證照分離”：營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證“相對(duì)脫鉤”，形成商事主體資格和經(jīng)營(yíng)資格相互分離、各自獨(dú)立的證明體系。
（53）“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管、一網(wǎng)通看”：通過(guò)四川省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全程網(wǎng)上辦理、效能全程網(wǎng)上監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行視頻查看。
（54）“三公”經(jīng)費(fèi)：因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。
?。?5）節(jié)約型機(jī)關(guān)：今年3月，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)方案》，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活和工作方式。今年4月，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門(mén)印發(fā)了四川省實(shí)施方案，目標(biāo)是：到2022年，全省75%的縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)達(dá)到創(chuàng)建要求。
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