四川在線 2020年02月06日
四川在線消息（記者 袁婧）四川要求以市（州）為單元，根據(jù)疫情狀況分為無現(xiàn)癥病例區(qū)、散發(fā)病例區(qū)、社區(qū)暴發(fā)區(qū)和局部流行區(qū)等四類地區(qū)，科學(xué)實施分區(qū)分類防控措施。
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記2月3日在中央政治局常委會會議上的重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)四川疫情防控工作，堅決遏制疫情擴(kuò)散蔓延，省委辦公廳、省政府辦公廳2月4日下發(fā)《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的通知》（以下簡稱通知），要求各地各部門從全面落實屬地管理責(zé)任、堅決遏制疫情蔓延、全力做好患者救治、科學(xué)實施分區(qū)分類防控、做好醫(yī)療衛(wèi)生物資保障、加強(qiáng)疫情信息公開、提升衛(wèi)生科技水平、確保生產(chǎn)生活秩序、做好宣傳引導(dǎo)工作和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等十個方面進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。
細(xì)分四類地區(qū) 實施分區(qū)分類防控策略
如何劃分四類地區(qū)？通知明確，以市（州）為單元，根據(jù)疫情狀況分為無現(xiàn)癥病例區(qū)、散發(fā)病例區(qū)、社區(qū)暴發(fā)區(qū)和局部流行區(qū)等四類地區(qū)。無病例或最后1例病例治愈出院且14天后無新發(fā)病例的，為無現(xiàn)癥病例區(qū);僅有個別現(xiàn)癥或若干散發(fā)病例的，為散發(fā)病例區(qū);病例明顯增多，發(fā)生聚集性和暴發(fā)疫情，或出現(xiàn)持續(xù)傳播的，為社區(qū)暴發(fā)區(qū);短期內(nèi)迅速傳播蔓延，波及該行政區(qū)內(nèi)五分之四以上縣（市、區(qū)）的，超過全省平均或達(dá)到全國重點疫區(qū)流行強(qiáng)度，為局部流行區(qū)。有關(guān)具體防控工作，按照《四川省新型冠狀病毒肺炎疫情分區(qū)分類防控指南（試行）》分類開展。
如何落實分區(qū)分類防控措施？通知要求，在落實聯(lián)防聯(lián)控、群防群控措施基礎(chǔ)上，無現(xiàn)癥病例區(qū)，實施“嚴(yán)防輸入、嚴(yán)陣以待”防控策略，開展重要交通樞紐衛(wèi)生檢疫，加強(qiáng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、預(yù)檢分診，規(guī)范發(fā)熱門診等工作，保證正常經(jīng)濟(jì)社會運行。
散發(fā)病例區(qū)，實施“減少輸入、阻斷傳播、精準(zhǔn)救治”防控策略，控制新增輸入病例，落實聯(lián)防聯(lián)控、病例救治、密切接觸者追蹤管理等措施，保證國計民生相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會活動有序運行。
社區(qū)暴發(fā)區(qū)，實施“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、加強(qiáng)救治”防控策略，加強(qiáng)病例監(jiān)測報告與傳染源管理，暫停人群聚集活動，遏制下代病例劇增，嚴(yán)格落實“四集中”要求，確保重大經(jīng)濟(jì)社會活動正常運行。
局部流行區(qū)，實施最嚴(yán)格防控策略，堅決切斷病例輸入輸出，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治措施，必要時依照有關(guān)規(guī)定采取停工、停業(yè)、停課措施，防止疫情擴(kuò)散至市外、省外、境外等，確保群眾基本民生和涉及全局的重大經(jīng)濟(jì)活動運行。
補(bǔ)齊民宿、城鄉(xiāng)結(jié)合部等排查短板 堅決遏制疫情蔓延
通知要求，堅決遏制疫情蔓延，要進(jìn)一步加強(qiáng)重點群體摸排。嚴(yán)格落實聯(lián)防聯(lián)控、群防群控舉措，強(qiáng)化村（社區(qū)）防控網(wǎng)格化管理，實施地毯式排查，重點加強(qiáng)對湖北等疫情高發(fā)地區(qū)來川人員的摸排，做好密切接觸者追蹤，補(bǔ)齊民宿、網(wǎng)約房、小產(chǎn)權(quán)房、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱區(qū)域和部位排查短板，做到排查全覆蓋、無死角。
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的防控工作?？h級衛(wèi)生健康部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室人員做好農(nóng)民群眾的篩查、醫(yī)學(xué)追蹤、預(yù)檢分診及轉(zhuǎn)診工作，實行日報告制度。發(fā)揮村基層黨組織、村民自治組織作用，引導(dǎo)動員廣大農(nóng)民群眾積極參與群防群控工作，防止疫情在農(nóng)村地區(qū)傳播蔓延。
進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口監(jiān)測。做好春節(jié)后返程高峰疫情防控工作，認(rèn)真落實人員流入地和流出地的防控責(zé)任，充分運用大數(shù)據(jù)等科技手段，加強(qiáng)人員流動情況分析，掌握流入流出情況。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)場、火車站、客運站、碼頭進(jìn)出人員全覆蓋體溫檢測，對發(fā)現(xiàn)的疑似病例或確診病例及時進(jìn)行就地留驗觀察和隔離治療。
進(jìn)一步強(qiáng)化傳染源管控。對摸排出的疫情高發(fā)地區(qū)來川人員登記造冊、上門觀察，做好健康管理。加強(qiáng)密切接觸者管理，全面落實居家或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施。對摸排出的疑似病例，及時轉(zhuǎn)運到定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治。
實行精準(zhǔn)治療 盡最大可能提高治愈率降低病死率
通知要求加強(qiáng)科學(xué)救治。堅持集中病例、集中專家、集中資源、集中救治的“四集中”原則，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)做好群眾咨詢、自檢、及時就醫(yī)指導(dǎo)，統(tǒng)籌做好專業(yè)技術(shù)人員調(diào)配，將重癥病例集中收治，安排專家團(tuán)隊，實行精準(zhǔn)治療，盡最大可能提高治愈率、降低病死率。及時總結(jié)推廣有效經(jīng)驗做法，加強(qiáng)心理干預(yù)和疏導(dǎo)，有針對性做好人文關(guān)懷。
優(yōu)化醫(yī)療資源。發(fā)病人數(shù)較多的城市要抓緊增加定點醫(yī)院、治療床位和隔離點，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)改（擴(kuò)）建獨立的傳染病病區(qū)，合理配置負(fù)壓病房。統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下醫(yī)療資源，用好遠(yuǎn)程醫(yī)療、5G醫(yī)療、“四川群防快線”等，減少患者流動，提升診斷時效。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立獨立、隔離的病房單元或相對獨立的隔離病房和觀察病房。在做好疫情防控工作的同時，組織安排好群眾日常就醫(yī)工作。
加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部感染防控。實行最周密的醫(yī)務(wù)人員安全防護(hù)措施，落實醫(yī)院消毒隔離技術(shù)規(guī)范等要求，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員專業(yè)化培訓(xùn)，提高醫(yī)護(hù)人員自身防護(hù)能力，堅決防止醫(yī)護(hù)人員交叉感染，堅決阻止醫(yī)院內(nèi)傳播途徑，嚴(yán)防醫(yī)院成為疫情傳播地。強(qiáng)化對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場所等重點部位的安保工作，全力維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)學(xué)隔離秩序。
開辟“綠色通道” 支持有條件企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)用品
通知要求做好醫(yī)療衛(wèi)生物資保障。全力抓好生產(chǎn)，強(qiáng)化水、電、氣、原材料等要素保障，創(chuàng)造條件組織、幫助、支持醫(yī)療衛(wèi)生物資生產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)。支持各醫(yī)用防護(hù)品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造并盡力擴(kuò)大產(chǎn)能，開足馬力加大生產(chǎn)。開辟“綠色通道”，鼓勵支持有條件的相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)用品。
此外，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，加強(qiáng)市場監(jiān)管。按照輕重緩急，加強(qiáng)物資調(diào)配，優(yōu)先滿足醫(yī)護(hù)人員、一線工作人員防護(hù)需要。引導(dǎo)群眾科學(xué)使用口罩等防護(hù)用品，減少浪費。積極發(fā)揮商協(xié)會、駐外企業(yè)、國際友城等作用，加大防護(hù)物資海外采購力度。梳理醫(yī)用防護(hù)物資儲備短板，提升儲備效能。動員社會捐贈，協(xié)調(diào)各方資源，緩解醫(yī)護(hù)用品緊缺壓力。依法嚴(yán)厲打擊利用疫情哄抬物價、囤積居奇、趁火打劫等擾亂社會秩序的違法犯罪行為，依法嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料和收購、運輸、出售野生動物等違法犯罪行為。
通知明確提出通過加強(qiáng)科研項目建設(shè)、加強(qiáng)實驗?zāi)芰ㄔO(shè)、加強(qiáng)藥品和疫苗研發(fā)來提升衛(wèi)生科技水平。積極動員全省科研院所、醫(yī)藥企業(yè)加強(qiáng)醫(yī)藥基礎(chǔ)、臨床和公共衛(wèi)生研究，開展疫情防控相關(guān)項目及創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快診斷和治療制劑及疫苗研發(fā)工作。開辟成果注冊審批“綠色通道”，加快成果轉(zhuǎn)化和臨床應(yīng)用。
加大財政金融支持力度 用好用足援企穩(wěn)崗政策
通知明確提出，在加強(qiáng)疫情防控的同時，努力保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。認(rèn)真落實全省重要民生商品市場保供穩(wěn)價要求，落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，積極組織蔬菜、生豬等生產(chǎn)，加大蔬菜、肉蛋奶、糧油、水果等居民生活必需品供應(yīng)，加強(qiáng)各類重要生活物資調(diào)配。
通知要求盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會正常運行。在全面做好當(dāng)前防控工作的同時，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務(wù)。在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大財政金融支持力度，用好用足援企穩(wěn)崗政策，加快重點項目建設(shè)。全力維持正常交通秩序，確保人員車輛正常通行，保障水、電、氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)安全穩(wěn)定，最大限度降低給人民生產(chǎn)生活帶來的不利影響。
省應(yīng)急指揮部設(shè)立社會公開電話028—86601431
通知要求及時發(fā)布疫情信息，加強(qiáng)疫情研判分析。各地要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)和新聞發(fā)布會等形式，及時主動發(fā)布當(dāng)?shù)刈钚乱咔榍闆r，不得緩報、瞞報、漏報。加強(qiáng)對新發(fā)、疑似、二代及以上病例以及重癥、危重癥患者發(fā)生率、死亡率、治愈率的分析比較，探索疫情變化規(guī)律，加強(qiáng)疫情態(tài)勢研判，找準(zhǔn)防控薄弱環(huán)節(jié)，及時提出應(yīng)對策略和工作建議。
省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部設(shè)立社會公開電話（028—86601431），在省政府網(wǎng)站開設(shè)專欄，收集群眾意見建議，接受社會監(jiān)督。對于社會捐贈款物，定期公布接受和使用情況。
確保人民群眾生產(chǎn)生活秩序，通知明確保障生活必需品供應(yīng)、盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會正常運行。
此外，《通知》還就全面落實屬地管理責(zé)任、做好宣傳引導(dǎo)工作以及加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面予以了明確。
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