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寫(xiě)在2020州兩會(huì)閉幕之際

甘孜日?qǐng)?bào)    2020年01月18日

以追夢(mèng)人姿態(tài)交出新時(shí)代甘孜高質(zhì)量發(fā)展的新答卷

代表們?cè)谡J(rèn)真履職。 記者 劉小兵 攝

◎本網(wǎng)記者 李婭妮 肖宵

金沙水暖春山可望,大渡河晏時(shí)和歲豐。時(shí)間是偉大的作者,在歷史的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),寫(xiě)就每一個(gè)影響深遠(yuǎn)的今天。在時(shí)間的敘事里,當(dāng)下連接未來(lái)。

1月13日至1月17日,州府康定因“兩會(huì)時(shí)間”激蕩起一股暖流,透露出草木蔓發(fā)的“春”的氣息。

“3項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全省領(lǐng)跑”、“28件群眾急難愁盼民生實(shí)事辦妥”、“康瀘新一體化區(qū)域協(xié)同發(fā)展啟動(dòng)”、“12個(gè)貧困縣已達(dá)退出標(biāo)準(zhǔn)擬摘帽’”、“24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度貧困堡壘決戰(zhàn)決勝”、“‘鐵公機(jī)’立體綜合交通網(wǎng)橫空出世”、“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州成功創(chuàng)建”……

一組組數(shù)據(jù),一樁樁成績(jī);一次次審議,一場(chǎng)場(chǎng)討論;一項(xiàng)項(xiàng)舉措,一份份建議提案——集納的是黨委政府的循循善導(dǎo),凝聚的是干部群眾的拳拳力量,傾注的是代表委員的殷殷深情,勾勒的是未來(lái)可期的欣欣模樣。

甘孜州的家底更厚了,老百姓的錢(qián)包更鼓了;推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的勁頭更足了,創(chuàng)造高品質(zhì)生活的信心更大了——舊歲已展千重錦,這是本次州兩會(huì)對(duì)2019年“人大政協(xié)”、“一府兩院”工作的生動(dòng)寫(xiě)實(shí),也是對(duì)甘孜兒女時(shí)刻葆有與家國(guó)同頻共振情懷的深刻表達(dá)。

1月17日上午10時(shí)45分,隨著甘孜藏族自治州第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議落下帷幕,甘孜州2019兩會(huì)在圓滿完成各項(xiàng)議程后勝利閉幕。

短短四天半時(shí)間,來(lái)自全州各縣市各行業(yè)、各條戰(zhàn)線、不同民族的近500名州人大代表和州政協(xié)委員集結(jié),始終以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的歷史使命,充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真履職盡責(zé),謀脫貧奔康之計(jì)、建團(tuán)結(jié)和諧之言、獻(xiàn)富民惠民之策,達(dá)成了共謀發(fā)展、賡續(xù)奮斗的廣泛共識(shí)和重大成果。

尤其是對(duì)州人民政府工作報(bào)告、州人大常委會(huì)工作報(bào)告、州政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告、“兩院”工作報(bào)告及財(cái)政、計(jì)劃工作報(bào)告進(jìn)行了聽(tīng)取審議和持續(xù)深入的分組討論,在高度肯定總結(jié)2019年全州工作的同時(shí),也對(duì)2020年全州工作積極建言獻(xiàn)策。

此次州兩會(huì),還通過(guò)了《甘孜藏族自治州實(shí)施〈四川省河道采砂管理?xiàng)l例〉的補(bǔ)充規(guī)定》等決議、決定;選舉產(chǎn)生了州人大常委會(huì)副主任、州政協(xié)副主席、州監(jiān)察委員會(huì)主任、州中級(jí)人民法院院長(zhǎng);表決通過(guò)了州十二屆人大民族宗教外事僑務(wù)委員會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)、預(yù)算委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組成人員……各項(xiàng)大會(huì)成果,無(wú)不凝結(jié)著代表委員的共同智慧,反映著全州人民的共同意志,體現(xiàn)著社會(huì)各界的共同心愿。

“用實(shí)干書(shū)寫(xiě)今天,以?shī)^斗擘畫(huà)未來(lái)!”會(huì)期間、討論中、熱議時(shí),州人大代表和州政協(xié)委員們一致表態(tài),“以人民期盼為念,一步一個(gè)腳印走,一棒接著一棒干,讓幸福的信號(hào)在雪域高原的山鄉(xiāng)河川全覆蓋,為加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜,為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階貢獻(xiàn)甘孜力量?!?/p>

立標(biāo)桿·拔頭籌

剛剛過(guò)去的2019年,面對(duì)基礎(chǔ)差、底子薄、總量小的基本州情還沒(méi)有徹底改變,發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題還比較突出等內(nèi)外部挑戰(zhàn),我州堅(jiān)定把中央治藏方略和省委藏區(qū)工作部署貫穿到改革發(fā)展民生穩(wěn)定全過(guò)程,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足川西北生態(tài)示范區(qū)定位,保持定力按照既定總體工作格局,統(tǒng)籌推進(jìn)“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”,梯度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)“好于預(yù)期、高于同期、持續(xù)平穩(wěn)”,全域旅游井噴式發(fā)展,全年接待游客人數(shù)和綜合收入分別突破三千萬(wàn)人次和三百億元,實(shí)現(xiàn)“一年上一千萬(wàn)臺(tái)階、一年破一百億大關(guān)”,貧困發(fā)生率降至0.23%,白格堰塞湖災(zāi)后重建“如獲新生”,連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)“五個(gè)零發(fā)生”,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展“甘孜十八條”措施全面落地,6縣(市)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革提上日程……

在甘孜的發(fā)展日志上,每一頁(yè)都記錄著一探“時(shí)代之問(wèn)”的“求索足跡”,每一頁(yè)都濃墨書(shū)寫(xiě)著踐行“茍日新,日日新,又日新”的孜孜愿景。

新故相推,日生不滯;斐然成績(jī),得來(lái)不易。“這些成績(jī)的取得,得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引,得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷,得益于省委、省政府的傾情關(guān)心和悉心指導(dǎo),得益于全州上下團(tuán)結(jié)奮斗和苦干實(shí)干,也凝聚著全州各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的汗水,飽含著各級(jí)人大代表的心血!” 在1月15日州政協(xié)十三屆四次會(huì)議閉幕和1月17日州十二屆人大四次會(huì)議閉幕時(shí),州委書(shū)記劉成鳴的講話,與本次州兩會(huì)各報(bào)告形成一致共識(shí)。

囑托,聲聲入耳;壯志,念念于心。不到五天時(shí)間,州人大19個(gè)代表團(tuán)六場(chǎng)分組討論、州政協(xié)10個(gè)界別三場(chǎng)分組討論,代表委員們思想激蕩、暢所欲言,各抒己見(jiàn)、思路廓清,帶來(lái)的民意民聲民智背后,中心思想出奇一致:2019年甘孜州大事多、盛事多、要事多、喜事多,極不平凡且成績(jī)卓著。如此種種,都離不開(kāi)中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),更離不開(kāi)習(xí)近平總書(shū)記的親切關(guān)懷。特別是在脫貧攻堅(jiān)也進(jìn)入最后沖刺階段,越到關(guān)鍵時(shí)候越要“響鼓重錘”,堅(jiān)決攻克最后堡壘,如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全州上下必須要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)攬,全面貫徹落實(shí)中央大政方針、省委重大決策,緊扣州委戰(zhàn)略部署,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn),以一往無(wú)前的奮進(jìn)英姿擁抱新時(shí)代,以干在實(shí)處的奮斗神采創(chuàng)造新輝煌,向著黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì),省委十一屆六次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,州委十一屆八次全會(huì)、州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)宏偉目標(biāo)激流勇進(jìn)。

踐初心·擔(dān)使命

這是一次觸摸時(shí)代前行脈搏,承載百姓民生期盼的盛會(huì);這是一次觀察區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,勁吹“利好風(fēng)”下足“紅包雨”的盛會(huì)。

“2020年,是全面建成小康社會(huì)和‘十三五’規(guī)劃收官之年,是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年,是‘十四五’的謀篇布局之年,是甘孜藏族自治州成立70周年,也是鞏固甘孜藏區(qū)繁榮發(fā)展和長(zhǎng)治久安成果、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面小康、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、建設(shè)人民滿意政府等五項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重?!?州人民政府工作報(bào)告中,州長(zhǎng)肖友才分析形勢(shì)不回避,直面問(wèn)題彰態(tài)度,清醒判知順民心,“我們必須以堅(jiān)如磐石的必勝信念、堅(jiān)韌不拔的頑強(qiáng)毅力、久久為功的恒久韌勁,勇于擔(dān)當(dāng)重任、敢于攻堅(jiān)克難、善于改革創(chuàng)新,堅(jiān)決保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速度與高質(zhì)量并重發(fā)展、全面小康與長(zhǎng)治久安齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì),不斷增強(qiáng)全州人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?!?/p>

州人民政府工作報(bào)告切中要害、言簡(jiǎn)意賅、滿滿干貨、不乏溫情,讓人如沐春風(fēng)、心潮澎湃。通篇報(bào)告釋放改革活力和聚焦民生紅利,圍繞強(qiáng)化“作為”意識(shí),提升“能為”本領(lǐng),創(chuàng)新“善為”舉措唱響主旋律,既觀照事關(guān)全局走向的“頭等大事”,也回應(yīng)羈絆百姓內(nèi)心的“關(guān)鍵小事”。

“站位高、邏輯清、內(nèi)容實(shí);提士氣、增底氣、接地氣?!敝萑舜蟪N瘯?huì)主任李康認(rèn)為,這份報(bào)告不僅總結(jié)成績(jī)不自矜,更是做到了部署工作不含糊,自我要求不手軟,可以說(shuō)——其中,針對(duì)2020年謀劃了明確目標(biāo)和部署了重點(diǎn)任務(wù),把握好了“時(shí)間刻度”,掌握好了“節(jié)奏進(jìn)度”,未雨綢繆超有“料”,過(guò)眼之處顯擔(dān)當(dāng),是猶如“軍令狀”、“路線圖”一般的存在。

“把舵導(dǎo)航”撥云見(jiàn)日,當(dāng)時(shí)光的巨輪抵達(dá)2020,我們又一次眺望著新的燈塔,渴望從“高速度”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量”,從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”,從“中低端”轉(zhuǎn)向“中高端”,從“數(shù)量追趕”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量追趕”……朝著更有效率、更加公平、更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展的“蔚藍(lán)深?!逼评饲靶校徽\(chéng)然,水天波瀾壯闊、海上潮起潮落、氣象變幻莫測(cè),比過(guò)去任何時(shí)候,都亟待鮮明的旗幟、強(qiáng)大的引擎、滿帆的硬核。

“去年,我州在應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步增強(qiáng)情勢(shì)下,各項(xiàng)事業(yè)均斬獲卓有成效。今年,正逢歷史交匯期的關(guān)鍵之年,本屆政協(xié)及其常委會(huì)面臨新使命和新挑戰(zhàn),要進(jìn)一步發(fā)揮好‘專’門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,廣大政協(xié)委員也要積極探索開(kāi)展‘智庫(kù)式協(xié)商’、‘聚合式協(xié)調(diào)’、‘焦點(diǎn)式協(xié)商’,切實(shí)架起聯(lián)系群眾的‘連心橋’,畫(huà)好履職盡責(zé)的‘工筆畫(huà)’!”州政協(xié)主席向秋在參加州政協(xié)十三屆四次會(huì)議中共第一組討論時(shí)的一番話語(yǔ),道出了代表委員們的心聲,“州兩會(huì)開(kāi)啟了甘孜州加速駛向發(fā)展縱深航線的新局面,只有不馳于空想、不騖于虛聲的奮斗,才能連接夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)。”

履職只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。為了求取最大公約數(shù)、繪制最大同心圓,催放甘孜最美芳華,亮出高“言值”為民代“言”,州人大常委會(huì)、州政協(xié)謀定后動(dòng)。

一年來(lái),州人大常委會(huì)圍繞中心,扎實(shí)工作,政治建設(shè)明顯加強(qiáng)、履職水平明顯提高、促進(jìn)發(fā)展務(wù)實(shí)有力、服務(wù)民生積極有效,全州各級(jí)人大機(jī)構(gòu)和人大代表團(tuán)結(jié)協(xié)作、主動(dòng)作為,全年共召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議7次,主任會(huì)議15次,審議單行條例、地方性法規(guī)2部,聽(tīng)取審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告18項(xiàng),對(duì)6部法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查,組織視察調(diào)研20次,作出決議6項(xiàng),依法任免“一府一委兩院”國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員62人、接受辭職4人,圓滿完成了州十二屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一年來(lái),州政協(xié)牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,充分展現(xiàn)了為黨委分憂、為發(fā)展盡責(zé)、為人民服務(wù)的價(jià)值追求。州政協(xié)十三屆四次會(huì)議開(kāi)幕至1月14日20時(shí),大會(huì)提案組共收到提案170件,共立案166件(界別委員提案1件),并案處理3件,轉(zhuǎn)作向上級(jí)部門(mén)建議1件。

聚共識(shí)·新跨越

新時(shí)代新使命,挑戰(zhàn)雖艱,希望尤盛。剛剛過(guò)去的2019年,是新中國(guó)成立70周年,正在行進(jìn)的2020年,則是甘孜藏族自治州成立的第70個(gè)年頭。這兩個(gè)“70年”,勾勒出“新中國(guó)第一州”走過(guò)的奮進(jìn)之路。甘孜州——過(guò)去的獲得,歸功于創(chuàng)新篤行與改革開(kāi)放;未來(lái)的出路,終在于深化新時(shí)代改革開(kāi)放。

三大新聞通道展新風(fēng),縣委書(shū)記“帶貨”走新路,全媒體報(bào)道傳新聲,透過(guò)今年州“兩會(huì)”上的新風(fēng),我們看到了一個(gè)更加開(kāi)放更加自信的新甘孜。

“這一年,我們夜以繼日,奏響了脫貧奔康‘超強(qiáng)音’;這一年我們強(qiáng)基補(bǔ)弱,治愈了歷史貧困‘先天病’;這一年我們擴(kuò)大磁場(chǎng),形成了四海八荒‘最強(qiáng)力’……”1月16日上午8時(shí),州人大代表、州扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)楊慶華在新聞通道上從容應(yīng)答,講述2019年甘孜舉全州之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全州18個(gè)縣(市)高質(zhì)量脫貧“摘帽”的歷程。

面對(duì)長(zhǎng)槍短炮、回應(yīng)重大關(guān)切、反映基層聲音……1月13日至15日,共有12名“會(huì)議新聞發(fā)言人”出現(xiàn)在“委員通道”“代表通道”和“局長(zhǎng)通道”上。脫貧攻堅(jiān)成色如何?鄉(xiāng)村振興下步工作?醫(yī)療改革推進(jìn)情況?國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建進(jìn)度?在這條州兩會(huì)主會(huì)場(chǎng)的必經(jīng)之路上,這些全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)話題得到及時(shí)回應(yīng);同時(shí),人獸沖突、旅游+、互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬、極地果蔬這些“新詞術(shù)語(yǔ)”,也頻頻從通道上向外擴(kuò)散。

一枝一葉總關(guān)情, 3天120多分鐘的時(shí)間里,這條不到50平方米的“新聞通道”上“干貨滿滿”,展現(xiàn)的是甘孜人只爭(zhēng)朝夕的追夢(mèng)步伐和不負(fù)韶華的奮斗面貌,丈量的是新時(shí)代甘孜自信和開(kāi)放氣度。

新時(shí)代,運(yùn)用好互聯(lián)網(wǎng)是甘孜的必選之項(xiàng)、必破之題。一年一度的“兩會(huì)”是一次問(wèn)題聚焦的會(huì)議,也是互聯(lián)網(wǎng)上一張面向全州、全省乃至全國(guó)的屏幕,它帶來(lái)的影響力不言而喻。今年,不少人大代表和政協(xié)委員,居然利用這張“屏幕”,當(dāng)起了“推銷員”和“代言人”。

“今年,我為大家‘種草’的是勒通古鎮(zhèn)·千戶藏寨,這是理塘縣首個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū),這里歷史文化厚重、風(fēng)光自然秀麗……”1月18日,州人大代表、理塘縣委書(shū)記格勒多吉面對(duì)鏡頭,講起了普通話,為“天空之城”的景區(qū)連聲“吆喝”、傾情代言,“西游理塘、探秘勒通,祝廣大網(wǎng)友們新春快樂(lè)!”

這條全州縣委書(shū)記的首段“帶貨”視頻,便是人大代表運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的新穎履職方式。視頻在微信、抖音、快手等平臺(tái)發(fā)布后迅速引發(fā)熱議,網(wǎng)友們點(diǎn)贊不斷。而令人稱奇的,卻是評(píng)論區(qū)出現(xiàn)了近乎趨于一致的“到理塘轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)‘飛’回”的向往之聲。

為何要“飛”到理塘?這便是源于一天前在微信朋友圈內(nèi)廣為傳播的一條互動(dòng)新聞——《甘孜州或要建第四個(gè)民用支線機(jī)場(chǎng),擬選址就在…》。這則由自甘孜日?qǐng)?bào)康巴傳媒中心推送的信息,以圖、文、視頻互補(bǔ)的形式,將今年州人民政府工作報(bào)告中提出的“將于2020年完成第4個(gè)支線機(jī)場(chǎng)選址咨詢并形成前期選址初步成果”這一重要信息面向全州披露,并設(shè)置互動(dòng)投票環(huán)節(jié),征求社情民意。

這樣新穎、開(kāi)放、透明的會(huì)議報(bào)道形式,自然引得廣大群眾的關(guān)注參與,不到24小時(shí),便有10萬(wàn)人+點(diǎn)擊投票,而選票名列第一的“第4個(gè)支線幾場(chǎng)”選址地——正是理塘。

傳承,讓人感動(dòng);創(chuàng)新,則令人充滿力量。

兩會(huì)期間,新龍縣與州文旅集團(tuán)簽約開(kāi)發(fā)紅山景區(qū),擬引資6.25億元打造甘孜最紅地標(biāo);兩會(huì)VR、兩會(huì)VLOG、履職盡責(zé)H5、全程全景直播等“高科技”報(bào)道頻現(xiàn)網(wǎng)端;“政府賬本”及時(shí)公布。

新年新意新會(huì)風(fēng),處處春光在其中。在這大有可為的歷史機(jī)遇期,甘孜州“兩會(huì)”展現(xiàn)出的開(kāi)放自信之風(fēng),激勵(lì)著我們投身新時(shí)代,擔(dān)當(dāng)新使命,踏上新征程!

尾聲

一組組增長(zhǎng)的數(shù)據(jù),一次次夢(mèng)想的起航。州人民政府工作報(bào)告中提出,預(yù)期2020年目標(biāo),甘孜州地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%;工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.5%。

明窗數(shù)編在,長(zhǎng)與物華新。2020州兩會(huì)靶向錨定。接下來(lái),寫(xiě)好“委員作業(yè)”、做好“代表文章”、答好“時(shí)代考卷”,提振信心、彰顯初心、溫暖人心、宣示決心,以追夢(mèng)人姿態(tài)交出新時(shí)代甘孜高質(zhì)量發(fā)展的新答卷。

我們,履職盡責(zé)永不“離線”

我們,再遠(yuǎn)征程也終會(huì)抵達(dá)

劍膽琴心壯志酬,前程無(wú)遠(yuǎn)弗屆


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