四川日報 2019年09月27日
稻城亞丁景區(qū)秋景。 王磊攝
臺灣旅游達人走進海螺溝。（省文化和旅游廳供圖）
稻城亞丁景區(qū)高原風光。 王磊攝
□木易
70年砥礪奮進，70年譜寫華章。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產業(yè)規(guī)模不斷壯大，已成為國民經濟支柱產業(yè)。
悠久的歷史、綺麗的風光、多彩的人文……文化旅游資源豐富是四川的突出優(yōu)勢，雄奇秀美的自然風光與絢爛多彩的人文景觀在這里相互映襯、相得益彰，展現(xiàn)出無窮魅力。
從初期的資源整合，到放眼國際、引客入川，再到以文促旅、新業(yè)態(tài)引領——四川著力推動旅游資源大省向旅游經濟強省轉變，全省文化旅游事業(yè)迎來了黃金發(fā)展期。
從無到有 從少到多
旅游供給能力不斷提升
近日，九寨溝景區(qū)發(fā)布公告稱，景區(qū)將在2019年9月27日（世界旅游日）起對部分景觀恢復對外開放。經歷了兩年的重建工作，九寨溝此次的震后新生對省內外游客無疑是一個喜訊。
九寨溝，有著瑰麗獨特的自然風光。1978年被國務院劃為自然風景保護區(qū)，1984年正式對外開放，1992年被列為世界自然遺產，2007年被批準為國家5A級旅游景區(qū)，2016年全年接待游客人數(shù)超500萬人次、實現(xiàn)旅游收入8.05億元……從某種程度上來說，九寨溝的發(fā)展，是四川旅游的一個縮影。
不僅是九寨溝，黃龍、大熊貓棲息地、青城山—都江堰、峨眉山—樂山大佛等世界文化、自然遺產聞名世界，四川文化旅游資源數(shù)量和品位在全國名列前茅，文化旅游資源數(shù)量豐富、類別多元，成為了四川文化旅游高質量發(fā)展的重要基礎。
而新中國成立之初，旅游尚未具備現(xiàn)代產業(yè)的特征。從1978年起，全國旅游逐步向經濟型產業(yè)轉型。我省旅游事業(yè)乘勢而上，邁出了歷史性的步伐——1978年至1982年，四川旅游主要集中在接待入境過夜旅游者，接待入境旅游達5.05萬人次，實現(xiàn)旅游外匯收入1372萬美元。
上世紀八十年代初，我省旅游從單一發(fā)展入境游逐步擴大，在旅游市場化改革、旅游行業(yè)管理、推動國內旅游等方面，進行了一系列科學系統(tǒng)的部署。1989年，我省共接待國內旅游2114萬人次，國內旅游創(chuàng)收11億元，入境旅游10.13萬人次，外匯收入10245萬美元。
在積極探索旅游市場化的同時，我省一直著力于旅游質量的提檔升級。歷年來，景區(qū)基礎設施、配套服務、管理水平等方面不斷提升完善，助推我省旅游高質量發(fā)展。
以峨眉山為例，早在1998年，峨眉山便組建了專門的營銷部門，著力發(fā)揮景區(qū)獨有的優(yōu)勢。同時，峨眉山舉辦首屆冰雪節(jié)，開創(chuàng)四川景區(qū)冬游的先河，吸引游客20萬人次。近年來，省內不少景區(qū)開始利用科技手段來打造獨特的景區(qū)體驗。例如三星堆博物館新館利用建設改造的契機，將全息劇場、實景劇場等精品科技旅游項目應用到景區(qū)，突破傳統(tǒng)觀感，提升游客沉浸式體驗感。
經過努力，2007年四川的國家5A級旅游景區(qū)實現(xiàn)零的突破，青城山-都江堰旅游景區(qū)、峨眉山景區(qū)、九寨溝景區(qū)三大景區(qū)躋身其中。目前，全省有國家5A級景區(qū)12家，全國排名第五；國家4A級旅游景區(qū)263家，居全國前列。
立足文旅資源優(yōu)勢，我省在旅游資源開發(fā)方面亮出成績單。目前，四川共擁有5處世界自然、文化遺產、15處國家級風景名勝區(qū)、79處省級風景名勝區(qū)、12個5A級景區(qū)、21座中國優(yōu)秀旅游城市、167個自然保護區(qū)、220余處地質遺跡，3處世界級地質公園、18處國家級地質公園。
從小到大 從大到強
旅游影響力持續(xù)增強
如何擴大四川旅游的影響力、吸引更多游客赴川旅游，成為新時期四川旅游新的著力點。
今年9月在樂山市舉辦的第五屆中國（四川）國際旅游投資大會、第六屆四川國際旅游交易博覽會，著力聚集海內外優(yōu)勢文旅資源，共謀發(fā)展大計，打造全球文化旅游交流合作新平臺。本屆旅博會上，共有來自美國、法國、澳大利亞、摩洛哥、埃及等58個國家和地區(qū)的700余家展商參展，還優(yōu)選歐美、日韓等30多個主要客源地的400家實力旅行商、1000多家國內知名旅游商品采購商參展。
旅博會和國際旅游交易博覽會的成功舉辦，彰顯了四川日益增長的旅游實力，助力四川旅游打通進出渠道，讓四川旅游的國際影響力不斷擴大。實際上，四川旅游不斷拓展國際視野，“引進來”“走出去”的營銷理念貫穿旅游發(fā)展的全過程。
自2003年以來，四川便連續(xù)舉辦高規(guī)格的旅游發(fā)展大會。旅博會、國際文化旅游節(jié)、全球旅游網絡營運商合作交流會等相繼舉辦，亞太旅游協(xié)會第64屆年會、聯(lián)合國世界旅游組織第22屆全體大會、2016世界航線發(fā)展大會也選擇落址四川。除了“以會促旅”，我省還通過境外各類文化、旅游官方和民間渠道，邀請境外旅游業(yè)界人士等，來川參加重大國際性節(jié)會和采風活動，精心設計差別化的線路產品，供不同客源地的產品經理深度體驗。
引進來，走出去。近年來，四川省境外營銷的足跡已遍布全球。四川還以“四川·不僅僅有熊貓”“Sichuan，more than pandas”形象宣傳為統(tǒng)攬，以“大九寨”“大熊貓”“大遺址”等十大旅游目的地為核心品牌，以遺產之旅、熊貓之旅、美食之旅、彩燈之旅等十大精品線路為產品的復合營銷推廣，走向亞洲、歐洲、美洲，向世界全方位展示四川形象。
不僅如此，在“走出去”方面，四川還借力“外援”來宣傳推介。我省展開了駐地式營銷計劃，借助境外中國文化中心、孔子學院平臺以及四川航空公司等，在海外設立20個四川文化旅游驛站，持續(xù)推廣四川旅游。此外，還采取“兩點一線、全程營銷”舉措，利用川航在布拉格、洛杉磯和我國香港等直航城市辦事處設立的10個四川旅游境外營銷中心，開展駐地營銷。
數(shù)據(jù)是佐證。從2014年起，四川入境游人數(shù)以每年超過30萬人次的速度增長。2017年，四川共接待入境游客336.2萬人次，同比增長9.9%。2018年，全省接待入境過夜游客369.82萬人次，同比增長10%，在全國位列第13。
為了使入境游更方便快捷，我省著力解決“入境旅游簽證便利化短板”和“國際化旅游公共服務設施短板”等問題，推出成都經濟圈8市144小時落地免簽政策，開通蓉歐國際旅游班列，積極建設多語種導游講解和智慧導覽導服等國際化旅游公共服務設施。同時，還對有自主開展四川旅游產品意愿的旅行商實施入境游獎勵，2019年，入境游獎勵資金預計達800萬元。
以文促旅 以旅彰文
文化旅游加速融合
突出忠孝勤廉傳統(tǒng)文化的巴中白衣古鎮(zhèn)、蘊藏著工礦歷史的雅安市石棉縣、按1：1比例復制泰坦尼克號的遂寧市大英縣、坐擁大熊貓文化和茶文化兩大國際IP的雅安市……近年來，在保留原有旅游資源的基礎上，四川各地還推陳出新，在做好文旅融合這篇文章上下功夫。
巴山蜀水千姿百態(tài)，巴蜀文化源遠流長。在這塊熱土上，藏羌民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、長征精神、“三線”建設、酒文化、竹文化、燈文化、鹽文化、三星堆文化、三國文化、三蘇文化等是我省得天獨厚的文化底蘊。
隨著全域旅游、大眾旅游的發(fā)展，旅游與文化融合發(fā)展成了四川旅游發(fā)展的新風向。2018年11月，四川省文化和旅游廳掛牌成立，標志著我省正式邁開文旅融合的步伐。
推動文旅融合發(fā)展，非物質文化遺產保護傳承是重要內容。全省現(xiàn)有聯(lián)合國教科文組織非遺名錄項目7項，國家級非遺項目139項，有國家級代表性傳承人107人。綿竹年畫、崇州道明竹藝、自貢彩燈……近年來，全省各地在打造自然風光游的同時，著力提升文化體驗。今年，我省推出了10條非遺旅游線路和171處非遺項目體驗基地。10月17日，來自世界不同國家和地區(qū)的非物質文化遺產將齊聚成都，參加第七屆中國成都國際非物質文化遺產節(jié)。
此外，音樂在文旅融合中起到了催化劑的作用。近年來，四川已形成自己的“四川音樂季”品牌，借助“紅原大草原夏季雅克音樂季”“佛光花海音樂節(jié)”等活動，吸引了大量游客赴川旅游。2017年，峨眉山“佛光花海音樂節(jié)”期間共接待游客124.2萬人次，實現(xiàn)旅游收入11.11億元；“紅原大草原夏季雅克音樂季”實現(xiàn)旅游收入1.6億元。
在文旅融合發(fā)展的背景下，四川旅游產業(yè)昂首邁入“萬億級”產業(yè)集群，2018年，四川實現(xiàn)旅游總收入10112.75億元，同比增長13.3%。接待國內旅游人數(shù)7.02億人次，同比增長4.9%，旅行社組織出境人數(shù)達到170.48萬人次，同比增長2.1%。
今年4月，四川省發(fā)布了新版文旅宣傳口號——“天府三九大安逸走四川”，亮出四川省的三大名片：古老神秘的巴蜀文明象征三星堆、擁有瑰麗自然風光的九寨溝和國之瑰寶大熊貓。
這句簡單口號的背后，體現(xiàn)的卻是四川省豐富的旅游資源和濃厚的歷史人文積淀。三星堆象征著古蜀文明，九寨溝是自然界難得的寶藏，大熊貓是生物多樣性的活化石，三者相得益彰，標志著四川旅游資源的多元、獨特。
與新版文旅宣傳口號相對應的，還有對文旅發(fā)展的科學布局。將省內文旅資源科學分布，形成“一核五帶”文旅布局，并在建設成都文旅經濟發(fā)展核心區(qū)的基礎上，推動建設大熊貓文化、古蜀文明、天府文化等交相輝映的環(huán)成都文旅經濟帶，建設長江文化、民俗文化等緊密結合的川南文旅經濟帶，建設巴文化、三國文化、蜀道文化等相互促進的川東北文旅經濟帶，建設彝文化、“三線”文化、康養(yǎng)文化等聯(lián)動發(fā)展的攀西文旅經濟帶，建設高原生態(tài)文化、藏羌民族文化、長征文化等融合發(fā)展的川西北文旅經濟帶。
今后，我省將繼續(xù)在文旅融合上下功夫，促進文化旅游與一二三產業(yè)以及鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、縣域經濟融合發(fā)展，培育形成一批新業(yè)態(tài)新產業(yè)，努力開創(chuàng)四川文旅大發(fā)展大繁榮的新局面。
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