四川日報 2019年02月14日
——扎實貫徹“五個著力”奮力推動治蜀興川再上新臺階（四）
□川報記者 張立東 吳憂 任鴻
又是一個春天?！坝承慊ㄩ_了，鳥兒飛來了。山清水秀的地方，充滿生機和希望?！?月12日清晨，伴隨著《映秀花開了》的歌聲，楊云剛打開位于汶川縣映秀鎮(zhèn)的博愛新村飯店大門。春節(jié)假期剛剛結(jié)束，這里的年味依舊濃厚。
一年前，習近平總書記來川視察，在映秀鎮(zhèn)和楊云剛等群眾談家常、話冷暖，祝大家在用勤勞雙手建設美好生活上取得更大成績，祝鄉(xiāng)親們安逸舒適、新春快樂、闔家幸福。
一聲“安逸”，秉持人民情懷，彰顯赤子之心。
一聲“安逸”，是送來的殷切祝福，更是留下的深情囑托。
這一年，楊云剛做的“幸福酥肉”“帶勁豆花”賣得火爆，家庭收入翻了兩三番；
這一年，映秀鎮(zhèn)接待游客超過300萬人次，汶川縣貧困發(fā)生率降至0.01%；
這一年，從大涼山腹地到成都戰(zhàn)旗村，從汶川地震災區(qū)到天府新區(qū)……全省上下堅定貫徹習近平總書記關(guān)于著力保障和改善民生的重要要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深刻把握新時代治蜀興川的價值取向，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感，讓安逸生活的畫卷在巴山蜀水48.6萬平方公里的土地上、在9100萬四川兒女的心坎上徐徐展開。
從群眾“急難愁盼”的事情抓起，一件件民生實事緊貼民心、直指難題，把群眾心中的操心事、煩心事變?yōu)轫樞氖?/strong>
“好個溫暖的幸福年！”2月10日，遂寧市蓬溪縣大石鎮(zhèn)廣安村村民張應平在家享受著團圓時光，和親朋們聊得最多的是心里的感動。在外打拼，家中父母身體健康是張應平最放心不下的，黨委政府送來的健康大禮包，一解心結(jié)——春節(jié)期間，鎮(zhèn)上的醫(yī)生來到家里，為張應平76歲的父親和74歲的母親建立了健康檔案。
想群眾之所想、急群眾之所急。去年以來，四川將城鄉(xiāng)居民健康檔案管理等14類基本公共衛(wèi)生服務列入當年的民生工程或民生實事，統(tǒng)籌推進實施。
一本本健康檔案，承載民生大情懷。堅定貫徹習近平總書記關(guān)于著力保障和改善民生的重要要求，四川抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，著力解決教育、醫(yī)療、社會保障等群眾“急難愁盼”的民生問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。
學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居……這是千萬家庭最基本、最質(zhì)樸的期盼。在2018年全省十項民生工程及20件民生實事中，這些期盼得到一一回應——免除除藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)外的76萬名中職學生學費，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平，改造3萬張農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位，完成40萬戶農(nóng)村土坯房改造等，均是實實在在的民生福利。
民生工作突出重點、回應熱點，更對準弱點、破解難點。細看《2018年全省十項民生工程及20件民生實事實施方案》，“困難”“貧困”二字均被提及30余次，成為高頻詞。其中，“支持深度貧困縣寄宿制學校宿舍建設”“代繳貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人繳費”是去年新納入的民生實事。
辦好辦實，數(shù)據(jù)佐證。截至去年底，全省開工建設寄宿制學校宿舍10.4萬平方米，為目標任務的104%；對建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人繳費部分，按照應保盡保原則，財政部門已按每人每年100元標準全部予以代繳。截至去年底，2018年十項民生工程及20件民生實事全面完成，且有不少項目遠超年初制定的目標任務。全年全省財政一般公共預算民生支出6326.6億元、占總支出65.1%。
民生連著民心。改變不僅體現(xiàn)在數(shù)據(jù)中，更寫在群眾的眉眼間，融進大伙兒的日子里。不忘深情囑托，把人民群眾的安危冷暖時刻放在心上，一件件民生實事緊貼民心、直指難題，把群眾心中的操心事、煩心事逐漸變成了順心事。
在喜德縣冕山鎮(zhèn)小山村，村民吉木莫且不再為住房發(fā)愁。彝歷新年時，他殺了兩頭年豬，香腸掛滿敞亮的新居廚房，紅火的日子從他咧開嘴的笑容里延展。
在昭覺縣解放鄉(xiāng)火普村“一村一幼”教學點，孩子們認真地學著漢語，語言將不再是影響這些孩子今后學業(yè)的最大障礙，從山里看向山外的世界，視野愈加寬廣。
在汶川縣威州鎮(zhèn)萬村，村民孟德貴和老伴不再擔心身體有恙而不知——去年，當?shù)卣o老兩口安排了免費體檢，還免費提供治療高血壓的藥物。
保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。今年1月底印發(fā)的《2019年全省30件民生實事實施方案》明確，省委、省政府將突出辦好30件民生實事，同樣直面群眾最基本的民生需求，同樣直指群眾“急難愁盼”的民生問題，同樣直抵群眾內(nèi)心，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把不斷滿足人民日益增長的美好生活需要作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點
成都，一西一東，兩個“廣場”。難忘的記憶交織新鮮的事件，有一種穿越時空的力量，耐人尋味。
2018年春節(jié)前，成都城西郫都區(qū)戰(zhàn)旗村廣場上，82歲的老黨員馮家祥握著習近平總書記的手，由衷地說：“您是我們的好領袖，中國人民的福星！”總書記答道：“我是人民的勤務員，是為人民服務的?！?/p>
2019年春節(jié)前，成都火車東站廣場上，1月27日20時過，從廣州出發(fā)的“2019幸福列車‘脫貧扶智’四川專列”抵達成都，1200余名川籍農(nóng)民工在這里分赴回家的最后一段旅程。德陽中江籍農(nóng)民工胡安亭在廣場上用手機拍照留念，“共產(chǎn)黨想著老百姓，為我們辦實事?！?/p>
這是胡安亭的心里話，也是“胡安亭們”——2500萬四川農(nóng)民工的心里話，更是9100萬四川人民的共同心聲。
做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作，民生是“指南針”。牢記習近平總書記的囑托，四川堅持在發(fā)展中保障和改善民生。過去一年，每一個發(fā)展大計，每一項務實舉措，無不以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的。
人有恒業(yè)，方能有恒心。就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。為讓群眾有更好的就業(yè)機會、更高的就業(yè)技能、更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，四川大力實施積極就業(yè)政策，提高就業(yè)質(zhì)量和城鄉(xiāng)居民收入水平。去年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)107.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%；全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.1%、9%。
2500萬，四川戶籍人口數(shù)的四分之一強。一項項暖意融融的務實舉措為四川農(nóng)民工定制，四川黨政代表團專門在廣州召開川籍農(nóng)民工座談會、出臺《加強農(nóng)民工服務保障十六條措施》《促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施》等政策措施、在春節(jié)前向全省廣大農(nóng)民工及家人發(fā)出慰問信、開設農(nóng)民工返鄉(xiāng)專列專車、組織基層干部走訪看望返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭……
在共建共享中提升群眾的獲得感，四川深刻把握發(fā)展與民生的關(guān)系，通過持續(xù)發(fā)展強化保障和改善民生的物質(zhì)基礎。
大巴山深處，巴中市恩陽區(qū)青木鎮(zhèn)成城村村民曾被“電不穩(wěn)、路不通、水不夠”困擾。如今，通過夯實基礎設施，這些問題得到解決。“基礎設施好了帶來最大的改善是，村里人干事創(chuàng)業(yè)的熱情高了。大伙兒不再像過去一樣‘等靠要’，而是靠自己的辛勤勞動，讓錢袋子鼓了起來?！背沙谴妩h支部書記邵亞東說。
錢袋子鼓了，群眾的精神文化生活也沒落下。
一段“插曲”折射出文化事業(yè)發(fā)展“以人民為中心”的價值取向——按照安排，成都博物館除夕、初一（2019年2月4日、5日）閉館。但初一上午有不少游客前來詢問是否開館。為滿足群眾需求，成都博物館臨時決定開館，隨后，保證博物館基本運轉(zhuǎn)的各崗位人員放棄休假，一個半小時集結(jié)到位，接待了近4000名群眾。
省委十一屆三次全會明確加快建設文化強省的目標，將文化建設納入治蜀興川再上新臺階的大局來謀劃和推動。加強文化強省建設，措施實打?qū)崳蛟斐鞘猩鐓^(qū)“五分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”，文化惠民更有獲得感。與此同時，全省文化館、圖書館、博物館“三館”建設不斷升級，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。今年春節(jié)，博物館成為旅游景區(qū)外又一熱門之地，“博物館里過大年”成為新時代四川群眾的新年俗。
環(huán)境就是民生。黨的十九大報告指出，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
過去這一年，四川著力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，四川人的“朋友圈”里，家鄉(xiāng)的天更藍了地更綠了水更清了。2018年，全省未達標城市PM2.5平均濃度43.0微克/立方米，同比下降10.6%，優(yōu)良天數(shù)率84.8%，同比提高2.6個百分點；全省87個國考斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面77個，同比上升14.9個百分點；沱江16個國考斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面10個，同比上升56.3個百分點，全面消除劣V類斷面，創(chuàng)近10年來最好水質(zhì)。
建設更高水平的法治四川平安四川，全力維護社會和諧與安寧，使人民獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)
2月10日深夜，成巴高速公路的返程車流高峰持續(xù)了10個小時，王磊已在三臺出入口值守了20個小時。在春節(jié)假期的最后一天，這位交警正在努力幫助人們平安回家，順利踏上新一年的追夢旅程。
和諧與安寧是改革發(fā)展的前提，更是安逸生活的保障。省委十一屆三次全會提出，要學習貫徹習近平總書記關(guān)于“堅定推進依法治理”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的法治保障，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、長治久安。
與去年同期相比，今年春節(jié)假期全省交通事故起數(shù)同比下降10.3%，且未發(fā)生死亡5人以上交通事故。
這背后，是公安交管部門最大限度將警力、裝備投向路面，嚴查各類交通違法行為的努力。
這背后，是執(zhí)法司法機關(guān)準確把握人民群眾需要的新變化，向危害人民獲得感、幸福感、安全感的違法犯罪行為的果斷“亮劍”。
民之所指，劍之所向。過去一年，環(huán)境執(zhí)法力度再度加碼，全省共辦理環(huán)境違法案件7895件，處罰金額6.92億元；過去一年，食品藥品監(jiān)管更趨嚴格，全省共審理危害食品藥品安全犯罪案件191件……
開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。在開局之年，四川緊盯群眾反映強烈、影響惡劣的涉黑涉惡問題，出重拳、下重手、“零容忍”，共立案偵辦黑社會性質(zhì)組織案件32件、惡勢力犯罪集團案件321件。
成都高洪偉案、瀘州張虎躍案、廣元代陵林案、樂山宋剛案……去年查辦的涉黑大案要案，讓當?shù)馗刹咳罕姛o不拍手稱快。
去年，全省刑事案件數(shù)量同比下降9.4%，治安案件數(shù)量同比下降11.46%，人民群眾安全感滿意度超過90%。
明者見于無形，智者慮于未萌。社會治理的最好辦法，就是將矛盾消解于未然，將風險化解于無形。維護社會和諧與安寧，除了“雷霆”，還需“細雨”。
“以前每逢蟲草采挖季，我們都提心吊膽，生怕哪里又出糾紛?！笨刀ㄊ猩车骆?zhèn)黨委書記魯?shù)氯A說。今年新春蟲草采挖季又要到了，他卻安心了不少——持續(xù)推進依法常態(tài)化治理，及時排查并依法化解矛盾糾紛，讓魯?shù)氯A和同事們蹚出了一條創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的新路子，推動法治良序逐步形成，促進民族地區(qū)長治久安。
在進一步完善“大調(diào)解”模式的基礎上，四川創(chuàng)新開展“公調(diào)對接”“訴源治理”“調(diào)解跟著項目走”等工作，整合行政部門與社會調(diào)解資源，建立健全矛盾糾紛多元化解機制。過去一年，全省共有87.93萬件矛盾糾紛通過這套機制化解在了前端，更多的利益訴求被導入法律軌道。
從吃飽穿暖，到更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障，從強調(diào)物質(zhì)增長到不斷滿足精神文化需求再到注重公平正義……民生工程扎實推進，不斷織就四川人民幸福線。
這條幸福線，正是繪就安逸生活畫卷的主線——四川各級黨委政府牢記囑托，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，以造福人民為最大政績，想群眾之所想，急群眾之所急，讓人民生活更加幸福美滿。
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