四川日報 2019年01月16日
1月14日上午，省十三屆人大二次會議開幕，省長尹力作政府工作報告，披露一條“重磅”消息：2018年，四川經(jīng)濟總量邁上新臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值預計超過4萬億元。
喜訊通過各種媒體迅速傳遍巴山蜀水，全省人民為之振奮。2018年2月10日至13日，習近平總書記來四川視察，希望四川深入貫徹黨的十九大精神和新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨中央決策部署，銳意進取，埋頭苦干，推動治蜀興川再上新臺階。
對總書記的囑托和期望，四川交出了這樣的答卷：經(jīng)濟總量邁上新臺階；三大攻堅戰(zhàn)取得新突破；區(qū)域發(fā)展構(gòu)筑新空間；立體全面開放形成新態(tài)勢；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新進展；發(fā)展動能激發(fā)新活力……
□梁現(xiàn)瑞 林凌 唐澤文
對標關(guān)鍵在定位
堅定用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作重要指示精神統(tǒng)攬各項工作，以“應(yīng)考”態(tài)度、“答卷”姿態(tài)來寫好報告
政府工作報告中一個細節(jié)讓代表委員們印象深刻：專門有一部分闡述我省深入貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，四川發(fā)展的方向和舉措更加明確。這正是四川堅定政治站位，用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作重要指示精神統(tǒng)攬各項工作的具體體現(xiàn)。
報告起草之初，省委省政府主要領(lǐng)導就明確要求，要以“應(yīng)考”態(tài)度、“答卷”姿態(tài)來寫好這份報告。
“總書記出了題，四川就要答好卷”。一年來，四川把學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神作為重大政治任務(wù)，積極開展省委部署的“大學習、大討論、大調(diào)研”活動，組織實施省委十一屆三次全會作出的“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署,全面落實習近平總書記關(guān)于推動治蜀興川再上新臺階的重要指示，對標答題，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決踐行了“兩個維護”。
習近平總書記強調(diào)，四川在全國的戰(zhàn)略地位十分重要，是經(jīng)濟大省、人口大省、農(nóng)業(yè)大省，在全國經(jīng)濟格局中占有重要位置。
四川堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，經(jīng)濟實力不斷增強，為全國經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進發(fā)揮了積極作用；堅持突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，三大攻堅戰(zhàn)取得新突破，全年104萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，為全國統(tǒng)一的脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻了力量。
前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。
貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，報告指出，要堅定發(fā)展信心，認真貫徹中央大政方針，從四川實際出發(fā)，抓好重大政策措施，心無旁騖抓發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)更大突破。
政府工作報告將2019年全省GDP增速預定為7.5%左右，這也是堅定政治站位的體現(xiàn)。2019年宏觀經(jīng)濟環(huán)境將更加錯綜復雜，我省發(fā)展外部挑戰(zhàn)增多，經(jīng)濟下行壓力較大，但經(jīng)濟運行長期穩(wěn)定向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟社會有望保持總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。
對標重在定向
沿著習近平總書記為四川指明的方向和重點，全省上下攻堅克難，各項重點工作取得重要進展
“‘懸崖村’變景區(qū)了?！?月15日，省人大代表、涼山州昭覺縣支爾莫鄉(xiāng)黨委書記阿吾木牛動情地對記者說。
地處大涼山深處的支爾莫鄉(xiāng)阿土列爾村，就是廣為人知的“懸崖村”。阿吾木牛帶來懸崖村的最新狀況：“出行難”成為歷史，“上學難”也得到有效解決。去年，投資800萬元的古里拉達營地一期投入運營。今年還將再投資1億元，在景區(qū)建彝族莊園精品民宿、懸崖書吧、帳篷木屋營地！
深度貧困的“懸崖村”變景區(qū)并非個案。報告顯示，2018年，全省有3500多個貧困村退出，104萬人脫貧。
對標重在定向。習近平總書記的系列重要指示精神為四川工作指明了方向，明確了重點。沿著總書記指明的方向，一年來，全省上下攻堅克難，各項重點工作取得重要進展。
習近平總書記強調(diào)，現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
對標總書記要求，一年來，針對產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場機制不活、協(xié)調(diào)發(fā)展不足、開放程度不深等問題，四川打出一套“組合拳”著力破解。
以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為例，我省打造電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料和能源化工五大支柱產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。
在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，省政府推動成都與20個市（州）簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，“主干”作用得到更大發(fā)揮，經(jīng)濟區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等方面共建共享正在從共識變?yōu)樾袆印?/p>
抓住高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”。省人大代表、自貢市職業(yè)培訓學院院長劉端芬對服務(wù)業(yè)占比數(shù)據(jù)印象深刻。去年，我省服務(wù)業(yè)增加值超過2萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重首次超過50%，“這說明我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)重大突破?！?/p>
“科技對經(jīng)濟增長貢獻率提高2個百分點”，報告中的這句話讓省人大代表、成都恒圖科技有限責任公司總經(jīng)理段江異常欣喜。在他看來，這是我省落實總書記提出的“扎實開展創(chuàng)新創(chuàng)造”的具體體現(xiàn)，對推動全省的高質(zhì)量發(fā)展有著極為重要的意義。
從打好三大攻堅戰(zhàn)到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展到切實保障改善民生，從“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的踐行到推進政府職能和作風轉(zhuǎn)變，在代表委員們眼中，他們看到了過程，也看到了結(jié)果。
對標重在定法
用好改革開放“關(guān)鍵一招”，投入更多精力、下更大氣力抓落實
在省人大代表、四川西林鳳騰通用航空有限公司董事長林孝波眼里，“改革創(chuàng)新”是政府工作報告里最受關(guān)注的熱詞?！叭ツ?，四川獲批全國首個低空空域管理改革試點省份，這對促進通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及全國低空空域管理改革起到示范作用?！弊鳛檫@項改革的直接相關(guān)方，他希望改革的步伐再快一些，“盡快擴大試點面，讓更多地方受益?！?/p>
習近平總書記指出，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招。
政府工作報告對2019年重點工作安排建議里，提出進一步加強改革創(chuàng)新。把充分釋放市場主體和人的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能作為改革著力點，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。
報告亮出一系列“干貨”：——深化重點領(lǐng)域改革。以電力體制改革為重點深化要素市場改革，建設(shè)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展大數(shù)據(jù)、電解氫等綠色載能產(chǎn)業(yè)。
——加快建設(shè)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省。加快建設(shè)成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，加快發(fā)展中國（綿陽）科技城。
——推動軍民融合創(chuàng)新發(fā)展。抓好國家知識產(chǎn)權(quán)軍民融合試點示范，創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。圍繞核能裝備與技術(shù)應(yīng)用、航空整機等領(lǐng)域，培育十大軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。
——打造“雙創(chuàng)”升級版。推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、平臺服務(wù)、金融支持等全面升級。制定支持企業(yè)和社會加大研發(fā)投入的政策，新增高新技術(shù)企業(yè)300家。
——建設(shè)開放大通道。加快推進成南達萬、成自宜高鐵和川藏鐵路雅安至林芝段、漢巴南等鐵路項目。
——加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。
——堅定不移發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。全面落實促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展20條措施，把各地各部門政策落實情況納入政府激勵考核，實施政策措施落實效果第三方評估，開展金融信貸、產(chǎn)權(quán)保護、市場準入等領(lǐng)域?qū)ｍ椂讲椤?/p>
——統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟發(fā)展。我省將壯大川糧（油）、川豬、川酒、川菜、川藥、川果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展竹、林、花椒藤椒及調(diào)味品產(chǎn)業(yè)。
——持續(xù)抓好生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護。完成營造林900萬畝，建設(shè)好大熊貓國家公園。
……“總書記出了題，四川就要答好卷?！?018年的四川答卷已經(jīng)完成，2019年的答卷已鋪開。
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