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透過(guò)政府工作報(bào)告看甘孜高質(zhì)量發(fā)展

州人大代表正在討論。記者　張兵　攝

委員們正在關(guān)注本報(bào)“兩會(huì)”報(bào)道。馮光富　攝

  ◎本網(wǎng)記者 劉小兵

“2018年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值293.08億元，同比增長(zhǎng)9%，超目標(biāo)任務(wù)1.5個(gè)百分點(diǎn)……2019年主要預(yù)期目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右……”。7日上午，州十二屆人大三次會(huì)議第一次全體會(huì)議在康定劇場(chǎng)舉行，州人民政府州長(zhǎng)肖友才作政府工作報(bào)時(shí)，提到的系列關(guān)于我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)讓與會(huì)人員無(wú)不心潮澎湃。當(dāng)天下午，各代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)，也一致認(rèn)為：我州2018年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果令人振奮，州人民政府對(duì)于2019年經(jīng)濟(jì)工作的計(jì)劃科學(xué)可行；無(wú)論是去年的發(fā)展成就，還是今年的目標(biāo)追求，都說(shuō)明州人民政府盯緊了高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持了穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，彰顯出甘孜經(jīng)濟(jì)發(fā)展正充滿(mǎn)活力。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是地區(qū)發(fā)展的主要指標(biāo)和根本支撐。近年來(lái)，我州將“發(fā)展”列入全州“三件大事”，大力實(shí)施六大戰(zhàn)略，不斷深化改革開(kāi)放，持續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新合作，大力推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，取得了喜人成績(jī)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速度與高質(zhì)量并重發(fā)展。

數(shù)據(jù)是最直觀的證明。政府工作報(bào)告顯示，2018年，我州預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值293.08億元，同比增長(zhǎng)9%，超目標(biāo)任務(wù)1.5個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資438億元，同口徑增長(zhǎng)13%，超目標(biāo)任務(wù)5個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值71.77億元，同比增長(zhǎng)11%，超目標(biāo)任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額101.3億元，同比增長(zhǎng)11.5%，完成目標(biāo)任務(wù)；實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入30.03億元，同比增長(zhǎng)9.75%，超目標(biāo)任務(wù)1.75個(gè)百分點(diǎn)；全州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)32022元，增長(zhǎng)8.6%，超目標(biāo)任務(wù)0.1個(gè)百分點(diǎn)；全州農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)11540元，同比增長(zhǎng)10.5%，超目標(biāo)任務(wù)0.5個(gè)百分點(diǎn)；全省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲2.1%，低于省控制線(xiàn)0.9個(gè)百分點(diǎn)。2018年，我州一二三產(chǎn)業(yè)比重由23.4∶39.7∶36.9調(diào)整成了21.8∶41.5∶36.7。

百花齊放才能春色滿(mǎn)園。在全州經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化的背后，是我州多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的累累碩果。

堅(jiān)持綠色發(fā)展是我州2018年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特點(diǎn)，這一特點(diǎn)主要在產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略中得以顯現(xiàn)。

2018年，我州累計(jì)接待游客2230萬(wàn)人/次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入222.5億元，甘孜旅游年收入首次突破“兩百億”大關(guān)；全年實(shí)施旅游項(xiàng)目33個(gè)，完成投資19.58億元，國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)成就顯著。2018年，我州新增水電發(fā)電裝機(jī)63萬(wàn)千瓦，建成集中式光伏扶貧項(xiàng)目21萬(wàn)千瓦，統(tǒng)調(diào)上網(wǎng)電量330億千瓦時(shí)，累計(jì)參股水電裝機(jī)180萬(wàn)千瓦，飛地園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.6億元，6個(gè)州內(nèi)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.8億元、同比增長(zhǎng)29%。2018年，我州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.85億元、增長(zhǎng)10%；全州糧食總產(chǎn)量達(dá)26.24萬(wàn)噸、蔬菜47.07萬(wàn)噸，啟動(dòng)建設(shè)了11個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合園區(qū)，新發(fā)展了涉農(nóng)企業(yè)75家、省級(jí)龍頭企業(yè)4家。2018年，我州共打造民俗文化節(jié)慶產(chǎn)品16個(gè)，開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品58項(xiàng)，建成中藏藥材規(guī)?；N植基地7.34萬(wàn)畝、鄉(xiāng)村電商物流服務(wù)站（點(diǎn)）658個(gè)。

堅(jiān)持改革開(kāi)放，加強(qiáng)創(chuàng)新合作是我州2018年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。2018年，我州依法依規(guī)收回旅游資源開(kāi)發(fā)權(quán)8個(gè)、采砂場(chǎng)（點(diǎn)）97處，清退礦權(quán)97宗；完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤流轉(zhuǎn)指標(biāo)1100畝、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)128.54萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)土地56.16萬(wàn)畝。2018年，我州開(kāi)展“知名企業(yè)進(jìn)甘孜”和“圣潔甘孜走進(jìn)廣州、深圳、重慶”等宣傳推介活動(dòng)23場(chǎng)次，參加了西博會(huì)、廣交會(huì)等大型招商推介活動(dòng)，簽約項(xiàng)目82個(gè)，簽約資金1715.99億元。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展是2018年我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一亮點(diǎn)。2018年，我州市場(chǎng)主體總量達(dá)55400戶(hù)，注冊(cè)資本金1072億元；全州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值137.16億元，占GDP的46.8%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到47.4%。同時(shí)，我州還制定實(shí)施了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展18條措施。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，受多方因素影響。州人民政府綜合研判全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，緊密結(jié)合甘孜發(fā)展實(shí)際和全州重點(diǎn)工作，系統(tǒng)謀劃2019年工作。政府工作報(bào)告顯示，2019年我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.5%左右。

堅(jiān)持項(xiàng)目拉動(dòng)、消費(fèi)帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、市場(chǎng)撬動(dòng)“多條腿走路”，是我州實(shí)現(xiàn)2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的基本思路。

政府工作報(bào)告顯示，2019年，我州將強(qiáng)力抓好省、州重點(diǎn)項(xiàng)目230個(gè)，加快30個(gè)項(xiàng)目前期工作，全力確保完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資460億元以上；全力抓好商貿(mào)流通企業(yè)培育發(fā)展和統(tǒng)計(jì)入庫(kù)，力爭(zhēng)新增限額以上單位100家以上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額112億元以上；堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見(jiàn)效，強(qiáng)力構(gòu)建“四向拓展、全域開(kāi)放”立體開(kāi)放新態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易3000畝以上，招商引資到位資金130億元以上。

支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、壯大市場(chǎng)主體，是我州2019年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。我州將深入落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展18條舉措，力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體突破6萬(wàn)戶(hù)、民營(yíng)企業(yè)突破8000戶(hù)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到48%以上。