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我省擬調(diào)整政府規(guī)章罰款限額

四川日?qǐng)?bào)    2017年07月26日

處罰嚴(yán)厲但不任性 最高不超十萬(wàn)元

        ●政府規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為設(shè)定罰款不得超過(guò)一萬(wàn)元

  ●對(duì)危害公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等嚴(yán)重違反行政管理秩序的行為設(shè)定罰款不得超過(guò)十萬(wàn)元

  本網(wǎng)訊(王思雨 劉佳)725日舉行的省十二屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議上,《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政府規(guī)章設(shè)定罰款限額的規(guī)定修正案(草案)》提請(qǐng)審議。修正案草案將我省的政府規(guī)章設(shè)定罰款的限額調(diào)整為“政府規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為設(shè)定罰款不得超過(guò)一萬(wàn)元;對(duì)危害公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等嚴(yán)重違反行政管理秩序的行為設(shè)定罰款不得超過(guò)十萬(wàn)元?!?/span>

  199610月,省八屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)了《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政府規(guī)章設(shè)定罰款限額的規(guī)定》,對(duì)省人民政府和成都市人民政府規(guī)章設(shè)定罰款的行為起到了規(guī)范作用。20多年來(lái),全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化巨大,需要對(duì)政府規(guī)章設(shè)定罰款的限額作適當(dāng)調(diào)整。因此有必要依據(jù)上位法,結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,對(duì)規(guī)定進(jìn)行修改。

  首先是適用范圍。2015年立法法修改后,我省可以制定地方政府規(guī)章的主體從原來(lái)的省人民政府、成都市人民政府?dāng)U大到省人民政府和所有21個(gè)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府。據(jù)此,將適用范圍由“省人民政府、省會(huì)市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市人民政府規(guī)章”調(diào)整為“省人民政府、設(shè)區(qū)的市和自治州人民政府規(guī)章”。

  行政處罰法規(guī)定,設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。記者發(fā)現(xiàn),之前的規(guī)定是,“對(duì)公民在非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反行政管理秩序的行為設(shè)定罰款不得超過(guò)200元,對(duì)法人和其他組織在非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反行政管理秩序的行為設(shè)定罰款不得超過(guò)1000元;對(duì)公民、法人和其他組織在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反行政管理秩序的行為設(shè)定罰款不得超過(guò)30000元。”根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況,修正案草案不再區(qū)分經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、非經(jīng)營(yíng)活動(dòng),公民、法人或者其他組織,而是根據(jù)其違法行為的危害程度進(jìn)行區(qū)分。同時(shí),參考其他省市自治區(qū)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),將我省的政府規(guī)章設(shè)定罰款的限額調(diào)整為“政府規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為設(shè)定罰款不得超過(guò)一萬(wàn)元;對(duì)危害公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等嚴(yán)重違反行政管理秩序的行為設(shè)定罰款不得超過(guò)十萬(wàn)元。”

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