人民網(wǎng) 2017年07月20日
7月16日，記者從成都市工商局獲悉，《成都市工商局關(guān)于支持小型微型企業(yè)發(fā)展的十條意見》正式出臺(tái)，其中包括積極推進(jìn)“多證合一、一照一碼”改革，啟動(dòng)全程電子化網(wǎng)上登記，深化企業(yè)住所登記制度改革，開展個(gè)體工商戶簡易登記等一系列創(chuàng)新舉措。
以“減證”推動(dòng)“簡政”
在前期企業(yè)“五證合一、一照一碼”、個(gè)體工商戶“兩證整合”改革的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)“多證合一、一照一碼”改革?！岸嘧C合一”改革著眼減少證照數(shù)量，簡化辦事程序，降低辦事成本，以“減證”推動(dòng)“簡政”。目前，成都市工商局正就各種涉企證書（事項(xiàng)）是否納入營業(yè)執(zhí)照向市商務(wù)委、市房管局等15個(gè)部門征求意見，改革有望在今年10月1日前實(shí)施。“多證合一”將涉及企業(yè)（個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社）的數(shù)據(jù)采集、記載公示、管理備查類一般經(jīng)營項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng)，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項(xiàng)（其中關(guān)系公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全、意識(shí)形態(tài)安全的除外）進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，通過“一套材料、一表登記、一窗受理”工作模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一照一碼走天下”。
企業(yè)登記實(shí)現(xiàn)全程電子化
目前，企業(yè)注冊(cè)登記除了直接到窗口辦理外，還可以在網(wǎng)上進(jìn)行預(yù)審，預(yù)審?fù)ㄟ^后到登記窗口遞交相關(guān)書式材料，審核通過后領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，“至少跑一次”。而即將實(shí)施的“企業(yè)登記全程電子化”則真正實(shí)現(xiàn)了全程“不見面、無紙化”，企業(yè)登記從申請(qǐng)、受理到核準(zhǔn)、發(fā)照、公示都在網(wǎng)上進(jìn)行，企業(yè)無須再遞交書式資料，登記材料在網(wǎng)上“一鍵生成”，而且采取電子簽名方式，方便申請(qǐng)人使用。核準(zhǔn)登記后，企業(yè)既可以從網(wǎng)上領(lǐng)取工商部門發(fā)放的電子營業(yè)執(zhí)照，也可以申請(qǐng)將紙質(zhì)執(zhí)照郵寄到家門口，無須再受“往返奔波之累”。
據(jù)悉，成都市將在年底前逐步實(shí)現(xiàn)所有類型企業(yè)的設(shè)立、變更、備案、注銷等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理。
改革在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試
在全面實(shí)施“一照多址”“一址多照”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放寬企業(yè)住所登記條件，優(yōu)化完善小微企業(yè)集群注冊(cè)登記模式，支持“創(chuàng)客空間”“眾創(chuàng)空間”“創(chuàng)業(yè)孵化器”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體發(fā)展，支持小微企業(yè)集群注冊(cè)、集聚發(fā)展。進(jìn)一步簡化企業(yè)住所登記材料，在四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都區(qū)域內(nèi)先行先試“企業(yè)住所申報(bào)承諾制+負(fù)面清單管理”登記制度改革，登記機(jī)關(guān)將申請(qǐng)人申報(bào)的住所（經(jīng)營場所）信息登記為企業(yè)的住所（經(jīng)營場所），申請(qǐng)人無須提交房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等住所（經(jīng)營場所）使用證明材料。
四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都區(qū)域有望在今年10月1日前試行個(gè)體工商戶“口頭申報(bào)、當(dāng)場取照”的簡易登記模式，申請(qǐng)人只需持本人身份證和經(jīng)營場所證明，無須再填寫申請(qǐng)表、粘貼照片，即可向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記，取照時(shí)限從原先法定的10個(gè)工作日縮短到當(dāng)天即可取照。
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