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　　5月11日，國內(nèi)首條6代柔性AMOLED生產(chǎn)線——京東方A成都第6代柔性AMOLED生產(chǎn)線正式投入生產(chǎn)。這一生產(chǎn)線的投產(chǎn)，一舉打破了韓國企業(yè)的全球壟斷地位，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值有望超過300億元，四川躋身全球屈指可數(shù)的“供應(yīng)地”之一。

　　這樣的經(jīng)濟(jì)“新元素”，過去5年來在我省不斷涌現(xiàn)，已匯聚成推動四川經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的強(qiáng)勁動能。

    ■陳巖 熊筱偉

　　新成績 新興產(chǎn)業(yè)保持高速增長

　　過去5年，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中以五大高端成長型產(chǎn)業(yè)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新元素”保持了高速增長：和5年前相比，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值比重提高3.9個百分點(diǎn)，新能源汽車產(chǎn)量增長6倍，城市軌道車輛產(chǎn)量增長1.5倍，智能手機(jī)產(chǎn)量增長1.2倍。

　　更多數(shù)據(jù)凸顯我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新成績”——截至去年，工業(yè)投資增速從個位數(shù)轉(zhuǎn)為兩位數(shù)、利潤增長由負(fù)轉(zhuǎn)正、景氣指數(shù)從榮枯線下轉(zhuǎn)為線上……“新成績”的背后，是產(chǎn)業(yè)“新元素”不斷涌現(xiàn)，促使新舊動能平穩(wěn)接續(xù)、加速切換的結(jié)果。

　　變化源自我省對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的全面審視和謀劃。

　　“產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能的加速蓄積，不僅是調(diào)結(jié)構(gòu)的必須，更是穩(wěn)增長的基礎(chǔ)?！笔〗?jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，傳統(tǒng)動力減弱情況下，新舊動能加速切換、接續(xù)，是立足當(dāng)前穩(wěn)增長的必須，更是面向未來調(diào)結(jié)構(gòu)的必然。

　　轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展，后發(fā)也要高點(diǎn)起步。去年四川規(guī)上工業(yè)增加值7.9%的增長中，存量企業(yè)貢獻(xiàn)4個百分點(diǎn)，新投產(chǎn)項(xiàng)目和新增規(guī)上企業(yè)貢獻(xiàn)3.9個百分點(diǎn)，存量企業(yè)和新動能對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)首次實(shí)現(xiàn)“平分秋色”。去年我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值較 2012 年增長106.2%，科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高至52%。

　　新布局 構(gòu)架產(chǎn)業(yè)梯次成長體系

　　5月17日，兩個長度46.6米的“巨無霸”罐體容器被裝上重型卡車，緩緩駛出東方鍋爐股份有限公司德陽制造基地，啟程運(yùn)往科威特——這不僅是該企業(yè)首套自主設(shè)計的太陽能光熱發(fā)電設(shè)備，也是企業(yè)在該領(lǐng)域的首個海外訂單。

　　東方鍋爐的成功，與我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的推動密切相關(guān)。黨的十八大以來，四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系在動態(tài)調(diào)整中不斷健全、完善。在七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，2014年下半年，我省提出重點(diǎn)發(fā)展“雙五”產(chǎn)業(yè)，2016年又提出重點(diǎn)發(fā)展石墨烯等4個產(chǎn)業(yè)。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律看，高端成長型產(chǎn)業(yè)在某種程度上代表了未來發(fā)展方向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)帶動為主要取向。省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任曾吉明表示，五大高端成長型產(chǎn)業(yè)不是另起爐灶，而是在“雙七”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，優(yōu)中選優(yōu)，形成全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的梯次成長結(jié)構(gòu)。最終目的就是抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“頭羊”，將這些具備引領(lǐng)帶動作用的產(chǎn)業(yè)培育好，使推進(jìn)政策產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”，輻射更多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　“按梯次推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)體系符合當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)特征?！敝袊缈圃汗I(yè)運(yùn)行室副主任江飛濤表示，對四川的經(jīng)濟(jì)體量來說，如果把資源集中在幾個產(chǎn)業(yè)，風(fēng)險過大；按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，形成全新的梯次培養(yǎng)布局，既符合當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)的特征，又符合四川新舊動能接續(xù)，換擋不失速的內(nèi)在需求。

　　新舉措 創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制

　　在四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長鄧翔看來，包括新能源汽車、石墨烯產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，各地都在謀篇布局、競爭激烈；航空與燃機(jī)、信息安全等產(chǎn)業(yè)居于技術(shù)制高點(diǎn)，自主創(chuàng)新難度不小。這些都考驗(yàn)著地方政府的政策落實(shí)能力，需要強(qiáng)力的制度保障。

　　近年來，我省創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，探索建立重大重點(diǎn)項(xiàng)目“省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、省級部門協(xié)調(diào)推進(jìn)、市州黨政主體責(zé)任”的分級管理和聯(lián)動推進(jìn)新機(jī)制。以2015年為例，省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的56個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部納入省政府重大項(xiàng)目規(guī)劃，并給予省上配套70%用地指標(biāo)的特殊政策；省政府將162個工業(yè)項(xiàng)目列入500個重點(diǎn)項(xiàng)目計劃著力推進(jìn)。

　　在產(chǎn)業(yè)層面，針對五大高端成長型產(chǎn)業(yè)，我省專門建立推進(jìn)機(jī)制，由分管副省長掛帥，在強(qiáng)力推動的同時，引入地方和產(chǎn)學(xué)研單位為成員單位，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。同時設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組，落實(shí)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局、發(fā)展路線圖、時間表等。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要更多產(chǎn)業(yè)的整體布局乃至市場需求等多方面發(fā)力。我省突出市場化導(dǎo)向，吸引社會力量參與。目前，我省已成立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端成長型產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)基金，撬動社會資本參與。省財政廳介紹，計劃到2016年底將建成20只左右政府出資的省級產(chǎn)業(yè)基金，力爭建成總規(guī)模千億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金體系。