甘孜日報 2024年09月23日
◎四川日報全媒體記者 邵明亮
“一個最大感受，就是川味很濃！”9月20日，在省委十二屆六次全會分組討論中，省市場監(jiān)管局局長陳凱說，全會結(jié)合四川省情特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際提出了許多先行探索改革任務(wù)，滿滿四川特色。
既全面對標(biāo)黨中央改革部署，逐項研究落實(shí)舉措，又堅持問題導(dǎo)向，因地制宜重點(diǎn)謀劃“自選動作”——在當(dāng)天的分組討論中，與會者對全會部署的具有四川特色的原創(chuàng)性差異化改革給予高度關(guān)注。
四川作為我國發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，在國家大局特別是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有獨(dú)特而重要的地位。與會者圍繞《決定》展開深入討論，對如何在進(jìn)一步全面深化改革中努力走在前列有了更清晰的認(rèn)識。
改革為什么要突出四川特色？
“四川既是天府之國，也是自然災(zāi)害多發(fā)之地?！眮泶üぷ?個多月，新華社四川分社社長張旭東就參加了3次突發(fā)事件報道，其中兩次是山洪泥石流災(zāi)害，這讓他對四川省情有了更深刻的認(rèn)識。
張旭東從“新四川人”視角，看到四川在全國大局中的不同之處，這一觀點(diǎn)引發(fā)與會者共鳴。大家認(rèn)為，四川作為西部內(nèi)陸省份，既面臨一系列與其他省份類似的問題，也存在不少獨(dú)有的困難挑戰(zhàn)和深層次矛盾問題。
如何應(yīng)對挑戰(zhàn)？全會指出，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會活力。
省委第七巡視組組長蒲曉虎發(fā)現(xiàn)，全會提出許多改革事項，有的是針對四川長期存在的體制機(jī)制障礙，有的是針對新領(lǐng)域新實(shí)踐遇到的新狀況，新老問題都很有四川特色。
多位“三農(nóng)”領(lǐng)域與會者在討論中表示，四川是全國四大育制種基地之一，種質(zhì)資源和研發(fā)力量富集，要以改革精神攻克種業(yè)“芯片”、推進(jìn)種業(yè)振興；農(nóng)機(jī)化率不足是四川農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端的最大短板，要加快丘陵山區(qū)智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)和應(yīng)用，變短板為跳板。
在多位企業(yè)界與會者看來，當(dāng)前四川民營企業(yè)最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題是成本高。全會對此作出回應(yīng)，以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境，并部署五個專項治理，包括開展拖欠企業(yè)賬款專項治理。
從實(shí)際出發(fā)，因地制宜推進(jìn)改革——這一改革方法論，得到與會者的一致認(rèn)可。
“全會為四川進(jìn)一步全面深化改革指明了方向和路徑。過去四川的改革經(jīng)常走在全國前列，現(xiàn)在我們有了更好的條件、更好的政策基礎(chǔ)，理應(yīng)在進(jìn)一步全面深化改革中貢獻(xiàn)更大力量。”宜賓市委書記方存好說。
因地制宜謀劃哪些創(chuàng)新舉措？
四川是改革開放的策源地之一，在改革開放大潮中向來奮楫爭先。此次全會又謀劃了哪些別具特色的原創(chuàng)性差異化改革？
全會透露，將完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制，探索符合四川實(shí)際的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口認(rèn)定和統(tǒng)計方法?！八拇ㄞr(nóng)業(yè)人口基數(shù)大，有自己的人口結(jié)構(gòu)特點(diǎn)?！辈簧倥c會者表示，探索符合四川實(shí)際的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口認(rèn)定和統(tǒng)計方法，就是要讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶更順暢、更便捷，為廣大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實(shí)現(xiàn)由“漂”到“穩(wěn)”，為更好安居樂業(yè)提供有力保障。
水利廳廳長郭亨孝對全會提出的“加強(qiáng)財稅金融政策協(xié)調(diào)配合，提升財政資源配置效率和金融服務(wù)質(zhì)效”完全贊同?！敖衲晁拇ㄋ顿Y預(yù)計達(dá)到800億元，但相比交通等建設(shè)領(lǐng)域吸引社會資本的強(qiáng)大能力，水利投資目前仍以財政為主?！惫嘈⒈硎荆嵘斦Y源配置效率，鼓勵社會資本更多地參與水利建設(shè)，才能讓傳統(tǒng)行業(yè)承擔(dān)起新使命。
四川是文化大省，文化遺產(chǎn)資源豐富。全會透露，將加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，提出創(chuàng)新三星堆遺址、三蘇祠博物館、蜀道翠云廊等保護(hù)利用機(jī)制。這讓樂山市委書記趙波深受啟發(fā)。他表示，下一步將推進(jìn)峨眉山管理體制改革，爭取盡快取得一些標(biāo)志性成果。
記者還在全會上了解到，四川將深化生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，持續(xù)筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障。作為長江黃河都流經(jīng)的省份，四川將完善橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，并在省內(nèi)主要河流先行探索。這讓阿壩州州長羅振華十分高興：“希望能積極支持在阿壩州先行試點(diǎn)。”
與會者表示，這些具有“蜀風(fēng)川味”的改革舉措對四川發(fā)展具有特殊意義，通過大家積極探索、大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)造和積累可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)，必將為四川高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
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