央視網(wǎng) 2024年07月20日
聯(lián)播+7月15日至18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)二十屆三中全會(huì)）在北京舉行，全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署。
二十屆三中全會(huì)公報(bào)中提到，高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，“必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用”，“既‘放得活’又‘管得住’”。
中國(guó)式現(xiàn)代化，應(yīng)該既充滿(mǎn)活力又擁有良好秩序?！胺诺没睢迸c“管得住”是一對(duì)辯證關(guān)系，密切聯(lián)系又相互促進(jìn)。
一方面，善用“管得住”，為“放得活”提供堅(jiān)實(shí)制度保障。
沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)防控就沒(méi)有改革開(kāi)放，擁有多大的風(fēng)險(xiǎn)防控能力才會(huì)有多大的改革開(kāi)放空間。
△ 在廣西欽州港自動(dòng)化集裝箱碼頭，無(wú)人駕駛車(chē)輛在轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱。
“管得住”是“放得活”的底線和前提，而制度創(chuàng)新則是“管得住”的重要抓手之一。
作為我國(guó)改革開(kāi)放綜合試驗(yàn)平臺(tái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)著為全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)的歷史重任。
十余年間，我國(guó)先后設(shè)立22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，累計(jì)向全國(guó)復(fù)制推廣349項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，涵蓋投資便利化、貿(mào)易便利化、金融開(kāi)放創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等多個(gè)領(lǐng)域。“管得住”讓改革開(kāi)放“試驗(yàn)田”充分發(fā)揮作用。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身也是法治經(jīng)濟(jì)。作為國(guó)家戰(zhàn)略性資源和競(jìng)爭(zhēng)力核心要素，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的催化劑、高質(zhì)量發(fā)展的加速器。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》等制度文件，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)寫(xiě)入民法典；修訂商標(biāo)法、專(zhuān)利法、著作權(quán)法，建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好政策環(huán)境與法治環(huán)境。
在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中，我國(guó)全球百?gòu)?qiáng)科技集群數(shù)量達(dá)24個(gè)，首次躍居全球第一。
由此可見(jiàn)，只有“管得住”，才能為全面深化改革筑牢安全屏障，讓經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能。
另一方面，做好“放得活”，才能為“管得住”釋放發(fā)展動(dòng)能。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，世界經(jīng)濟(jì)也是一片大海，世界上的大海大洋都是相通的。
以“放得活”進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革，才能消除經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的種種門(mén)檻、壁壘，激發(fā)全社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
△北京市東城區(qū)新設(shè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)一天辦結(jié)。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)“放管服”改革不斷向縱深推進(jìn)，推出了一系列改革創(chuàng)新舉措。
其中，商事制度改革是深化“放管服”改革的先手棋和突破口。商事制度改革在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)施十年來(lái)，工商登記由“先證后照”改為“先照后證”，前置審批事項(xiàng)壓減87%以上；注冊(cè)資本由“實(shí)繳制”改為“認(rèn)繳制”，推行“多證合一、一照一碼”改革，啟動(dòng)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革……一系列改革措施有效改善了營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。
目前，我國(guó)各類(lèi)市場(chǎng)主體數(shù)量已超過(guò)1.5億戶(hù)，年均增幅高于12%；2012—2021年間，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量10年間翻了兩番，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
其實(shí)，無(wú)論是“放得活”還是“管得住”，都是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展離不開(kāi)的機(jī)制。
二十屆三中全會(huì)公報(bào)將這對(duì)辯證關(guān)系作為構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心要義，為的就是“激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力”，“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”。
從在中央政法工作會(huì)議上指出“管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行”；到在十八屆中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“該管的事一定要管好、管到位，該放的權(quán)一定要放足、放到位”；再到在看望參加政協(xié)會(huì)議的民建工商聯(lián)界委員時(shí)提出“一談‘放’，就要把后面的‘管’和‘服’備好”……總書(shū)記對(duì)如何把握好“放得活”與“管得住”這對(duì)辯證關(guān)系的理念一以貫之。
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