甘孜日報 2023年07月04日
鄉(xiāng)城公安讓輔警有干勁更有盼頭
◎平安甘孜
“自進(jìn)入鄉(xiāng)城縣公安局以來，待遇從臨聘到輔警編制，再到今天的十級輔警，每一次的進(jìn)步，都讓我們感受到了組織的關(guān)心和制度的溫暖?！痹谳o警工作會后，大家紛紛感言。
從吃“大鍋飯”，到明確的層級與職務(wù)，立足實戰(zhàn)需求高站位推動層級、職務(wù)雙線管理，不僅代表著職級、收入的提升，而且也代表著對德、能、勤、績的認(rèn)可。同時，也標(biāo)志著鄉(xiāng)城公安輔警隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)翻開了新的一頁。
鄉(xiāng)城縣常駐人口為31407人，一直以來，鄉(xiāng)城公安的輔警在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪和服務(wù)人民群眾等方面發(fā)揮了積極作用，極大地填補(bǔ)了基層警力的不足。但薪酬待遇偏低、職業(yè)天花板低，導(dǎo)致輔警“招不到、留不住、用不好”，也是客觀存在的痛點。
問題導(dǎo)向就是工作靶向?！耙蚱啤源箦侊垺母窬?，就必須打開輔警晉級晉升通道，激發(fā)輔警的工作熱情，提升輔警隊伍活力。”鄉(xiāng)城縣公安局相關(guān)負(fù)責(zé)同志坦言。
為做好輔警層級化管理工作，在沒有參考經(jīng)驗、沒有現(xiàn)成模板的情況下，鄉(xiāng)城縣公安局主要領(lǐng)導(dǎo)在座談、征求意見、深入調(diào)研、參考其他地區(qū)警務(wù)輔助人員管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開始結(jié)合實際情況不斷摸索先行。
在經(jīng)過近一年的醞釀后，確定了“以提升戰(zhàn)斗力為目的、以層級管理為抓手、以職務(wù)設(shè)置為引領(lǐng)、以激勵考核為動力”的警務(wù)輔助人員層級化管理新思路，并出臺了《鄉(xiāng)城縣公安局警務(wù)輔助人員層級化管理實施意見》和《鄉(xiāng)城縣公安局輔警職務(wù)管理辦法》。
根據(jù)輔警層級化管理相關(guān)意見，鄉(xiāng)城縣公安局對所有入職滿兩年的輔警全部正式評定層級、納入層級管理范圍，并由低到高設(shè)置了10個層級。輔警的警銜與輔警的定級相對應(yīng)，新入職輔警授予見習(xí)輔警警銜，十至一級輔警分別授予對應(yīng)的輔警警銜。初次層級評級的標(biāo)準(zhǔn)是綜合了學(xué)歷和工作年限兩方面因素，初評后，鄉(xiāng)城縣公安局將每年一次，對所有輔警的層級進(jìn)行晉升?！靶恰焙汀肮铡币渤蔀猷l(xiāng)城公安輔警肩上的新亮點?！耙郧翱偸呛芰w慕正式干警肩上的警銜，現(xiàn)在我們也有了對應(yīng)的輔警銜，只要努力工作，我們輔警也將擁有更高更大的發(fā)展舞臺?！?/span>
層級化管理和職務(wù)管理雙線并行是鄉(xiāng)城縣公安局進(jìn)行警務(wù)輔助人員改革的一個重要特點。在實施層級管理的同時，立足實戰(zhàn)化需求，鄉(xiāng)城縣公安局開創(chuàng)先例,輔警隊伍中實行職務(wù)管理，在輔警中按照輔警長職務(wù)序列實行管理，做到精準(zhǔn)協(xié)管、協(xié)作，共贏新挑戰(zhàn)。
鄉(xiāng)城縣公安局目前有87名正式民警和117名輔警，通過推行職務(wù)管理，目前已有17名優(yōu)秀的輔警走上了管理崗位，被任命為輔警長，更加精細(xì)的分工和更多的發(fā)力點，讓輔警隊伍“垂直”管理更有序、更高效，戰(zhàn)斗力也得到了進(jìn)一步的提升。
工資待遇和層級、職務(wù)同時掛鉤，是這次改革最鮮明的底色。在輔警職務(wù)管理上，結(jié)合全局117名輔警平時表現(xiàn)、組織指揮能力、警務(wù)實戰(zhàn)技能運用多個方面，提出輔警長建議人選，由局黨委、政工室進(jìn)行選聘、考核，報黨委研究討論后予以任命。“實行輔警崗位層級和職務(wù)層級‘疊加’管理，輔警定級后擔(dān)任職務(wù)的，其工資收入相較于普通輔警會有一個明顯的提升，與薪酬待遇直接掛鉤?！痹摼终けO(jiān)督室主任何鳳成介紹。
層級管理實行后，該局輔警薪酬由基礎(chǔ)工資、層級工資、職級工資、績效工資、邊遠(yuǎn)艱苦工作津貼等5部分構(gòu)成。賦能增薪，既提高了待遇，又增強(qiáng)輔警工作的積極性。
以嚴(yán)管厚愛推動精兵淬煉，是鄉(xiāng)城公安輔警改革以來的又一鮮明導(dǎo)向。
年初以來，鄉(xiāng)城縣公安局建立完善各項輔警管理制度，形成了日常隊伍監(jiān)管“組合拳”。何鳳成表示，“明確管理制度后，可以讓我們對輔警的管理更加明確和規(guī)范，避免了以往輔警一犯錯就開除的情形出現(xiàn)。”
為提升輔警的政治素養(yǎng)，目前已組織輔警政治輪訓(xùn)20場次，參訓(xùn)輔警人數(shù)覆蓋率達(dá)百分之百，夯實了輔警隊伍思想的根基。同時，切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。目前，已將37名輔警黨員的組織關(guān)系全部落實到所在部門黨支部，7名輔警光榮入黨，切實增強(qiáng)了輔警隊伍的歸屬感。
此外，該局堅持素質(zhì)強(qiáng)警，按照相關(guān)制度，開展了2023年度新入職輔警崗前培訓(xùn)、在職輔警輪訓(xùn)、駐村（社）輔警專題培訓(xùn)等專項培訓(xùn)，并突出考核評價的抓手作用，倒逼輔警學(xué)歷和素質(zhì)雙促進(jìn)、雙提升。該局堅持從優(yōu)待警，為營造拴心留人的環(huán)境，建立了輔警就醫(yī)“綠色通道”，固化落實輔警加入工會、警察協(xié)會，體檢、慰問、保險和撫恤等從優(yōu)待警舉措。同時，積極落實《鄉(xiāng)城縣公安局民輔警慰問救助制度》，在堅持表彰勵警典型引領(lǐng)中，該局以典型選樹為抓手，大力宣傳輔警先進(jìn)事跡。近兩年，80余名輔警受到表揚獎勵，激發(fā)了全體輔警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情
一百余名輔警雖沒有驚天動地的感人壯舉，卻有默默無聞的執(zhí)著堅守；雖沒有慷慨激昂的豪言壯語，卻有勤勉踏實地低頭耕耘；雖沒有轟轟烈烈的豐功偉績，卻有不忘初心服務(wù)群眾。堅守之美，擔(dān)當(dāng)之美、為民之美、拼搏之美……不同的簡章，同樣的擔(dān)當(dāng)，襯托出了鄉(xiāng)城輔警不一樣的“警色”。
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