甘孜日?qǐng)?bào) 2018年01月10日
■楊慶華
州委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，是在黨的十九大、省委十一屆二次全會(huì)后召開的一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，結(jié)合我州實(shí)際，審議通過(guò)了《中共甘孜州委關(guān)于全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神堅(jiān)決打贏深度貧困脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《甘孜州深度貧困脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》和《州委常委會(huì)2018年工作要點(diǎn)》，為今后全州工作特別是打贏深度貧困脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向。
面對(duì)脫貧攻堅(jiān)“入之愈深、其進(jìn)愈難”的實(shí)際，州扶貧和移民工作局將以黨的十九大精神、習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和省州委系列決策部署為引領(lǐng)，緊扣州委“圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)關(guān)鍵、抓好三件大事、補(bǔ)齊四大短板、夯實(shí)五大基礎(chǔ)、實(shí)施六大戰(zhàn)略”總體工作格局，始終把脫貧攻堅(jiān)作為“頭等大事”，念茲在茲、唯此為大，下足“繡花”功，做實(shí)“過(guò)細(xì)”活，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，攻克深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)這個(gè)“困中之困”“難中之難”“艱中之艱”。
提高站位抓攻堅(jiān)
切實(shí)提高政治站位，把政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，樹立“年年都要打硬仗、年年都要啃硬骨頭、年年都是攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決戰(zhàn)決勝意識(shí)，以非常之決心、行非常之舉措，克服一切困難，在首戰(zhàn)首勝、再戰(zhàn)再勝的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)連戰(zhàn)連勝，堅(jiān)決打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)“硬仗中的硬仗”。
落實(shí)責(zé)任抓攻堅(jiān)
進(jìn)一步完善各級(jí)幫扶責(zé)任，堅(jiān)持干部下沉一線，因縣因村因戶分類指導(dǎo)幫扶，不摘帽、不退出、不脫貧，干部不撤回。在現(xiàn)有“五個(gè)一”“三個(gè)一”幫扶機(jī)制下，充實(shí)幫扶力量，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)需求，組織選派一批技術(shù)骨干，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)用力精準(zhǔn)施策，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決，一針一線下好“繡花”功夫，逐步補(bǔ)齊深度貧困地區(qū)短板。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，采取綜合督查、專項(xiàng)督查、暗訪檢查和民主監(jiān)督等方式，進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)施最嚴(yán)格的考核辦法，加強(qiáng)問(wèn)責(zé)追責(zé)、嚴(yán)查違紀(jì)違法。確保脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)實(shí)在在，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。
聚焦重點(diǎn)抓攻堅(jiān)
推進(jìn)住房安全攻堅(jiān)，加快推進(jìn)3460戶易地扶貧搬遷、10900戶危舊房改造、70戶地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)，打造 18個(gè)旅游扶貧新村，培育民宿接待、特色產(chǎn)業(yè)銷售等旅游扶貧示范戶200戶，提升3個(gè)百公里脫貧奔康產(chǎn)業(yè)帶，培育35個(gè)農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)主體和5500個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體。推進(jìn)就業(yè)扶貧攻堅(jiān)，力爭(zhēng)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)150人、就近就業(yè)26000人；同時(shí)，開發(fā)公益崗位就業(yè)1200人，開展扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)20場(chǎng)次、力爭(zhēng)提供崗位30000余個(gè)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)，建設(shè)2028公里通村硬化路、42個(gè)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、396個(gè)村文化室、184個(gè)村通信網(wǎng)絡(luò)短板，解決3385戶安全飲用水、2004戶生活用電、3607戶廣播電視達(dá)標(biāo)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電指標(biāo)大于20萬(wàn)千瓦。推進(jìn)教育扶貧攻堅(jiān)，繼續(xù)實(shí)施15年免費(fèi)教育和“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育，推進(jìn)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，確保縣縣通過(guò)省教育均衡化驗(yàn)收。推進(jìn)健康扶貧攻堅(jiān)，全面落實(shí)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“八個(gè)百分之百”等政策措施，建設(shè)364個(gè)村衛(wèi)生室，實(shí)施牧區(qū)生育秩序整治行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)政策外多孩率降至6%，強(qiáng)力推進(jìn)包蟲病、大骨節(jié)病、結(jié)核病、高原性心臟病的綜合防治，防止因病致貧、因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。推進(jìn)生態(tài)扶貧攻堅(jiān)，推進(jìn)公益林建設(shè)23.4萬(wàn)畝、沙化治理2萬(wàn)畝、林果基地建設(shè)9.6萬(wàn)畝。深入推進(jìn)以大氣、水、土壤為重點(diǎn)的污染防治工作，開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理為重點(diǎn)的環(huán)境突出問(wèn)題整治，逐步完善提升農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套。扎實(shí)推進(jìn)“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”工程，建設(shè)一批生態(tài)示范鄉(xiāng)村。
激發(fā)動(dòng)力抓攻堅(jiān)
堅(jiān)持扶貧同扶智與扶志并重，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育、“農(nóng)民夜校”主陣地作用，組建宣講隊(duì)巡回宣講脫貧攻堅(jiān)政策，組織群眾學(xué)文化、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技術(shù)，持續(xù)開展“感黨恩、愛(ài)祖國(guó)、守法制、奔小康”主題教育，廣泛宣傳群眾身邊的先進(jìn)典型，形成“比學(xué)趕幫超”氛圍，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。扎實(shí)推進(jìn)“四好村”和基層法治示范創(chuàng)建活動(dòng)，開展“千村”文化扶貧行動(dòng)，引導(dǎo)群眾進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，破除陋習(xí)、移風(fēng)易俗，評(píng)選一批脫貧先進(jìn)戶、“四好”達(dá)標(biāo)戶、孝親敬老戶、清潔衛(wèi)生戶等，引導(dǎo)貧困群眾樹立良好家風(fēng)，大力倡導(dǎo)勤儉持家、勤勞致富。
整合資源抓攻堅(jiān)
整合中央、省、州各項(xiàng)扶貧資金與省內(nèi)外對(duì)口幫扶資金，推動(dòng)幫扶項(xiàng)目、人才向貧困縣集聚。用好用活扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金和貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金使用方式，支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收問(wèn)題。
及早謀劃抓攻堅(jiān)
在做好2017年各項(xiàng)工作“收官”的同時(shí)，及早謀劃5個(gè)縣（市）摘帽、463個(gè)貧困村退出，11585戶、48301人脫貧的各項(xiàng)工作，確保今年3月底前全面完成各項(xiàng)前期工作，并形成各專項(xiàng)工作方案，做到起步早、方案細(xì)、措施實(shí)、落地快、見(jiàn)實(shí)效，確保全面完成年度減貧任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)深度貧困脫貧攻堅(jiān)工作。（作者系州政府副秘書長(zhǎng)、州扶貧和移民工作局局長(zhǎng)）
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