甘孜日?qǐng)?bào) 2017年09月05日
■瀘定縣委書(shū)記 陳廷全
全面建成小康社會(huì)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是13億多中國(guó)人民的共同期盼。瀘定是全省“四大片區(qū)”88個(gè)貧困縣（市、區(qū)）之一，貧困量大、面廣、程度深，面對(duì)貧中之貧、困中之困，唯有按照中央省州決策部署，緊密結(jié)合瀘定實(shí)際，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效，才能實(shí)現(xiàn)年內(nèi)脫貧“摘帽”，才能實(shí)現(xiàn)在全州率先脫貧、率先小康的“兩個(gè)率先”目標(biāo)。
轉(zhuǎn)變思想觀念，凝聚“兩個(gè)率先”共識(shí)
要脫貧奔康，必須轉(zhuǎn)變思想、更新觀念。瀘定地處高山河谷，63%的行政村、90%的貧困人口居住在高半山，長(zhǎng)期以來(lái)受農(nóng)耕文化和封閉環(huán)境的影響，形成了以“思想狹隘、求穩(wěn)怕變”為主的“河谷意識(shí)” “小農(nóng)意識(shí)”等落后思想，特別是部分貧困群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重、不講衛(wèi)生等陋習(xí)嚴(yán)重。按照東明書(shū)記“民族地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，采取多種方式調(diào)動(dòng)貧困群眾積極性主動(dòng)性尤為重要”的指示精神，以“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”大討論活動(dòng)為契機(jī)，以“紅櫻桃”節(jié)、農(nóng)民夜校、多種宣傳平臺(tái)等為載體，常態(tài)化宣傳中央、省、州相關(guān)脫貧攻堅(jiān)精神和政策法規(guī)，教育引導(dǎo)貧困群眾消除“等、靠、要”思想，增強(qiáng)脫貧奔康內(nèi)生動(dòng)力；以“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”為突破，大力推廣衛(wèi)生、法紀(jì)、致富等“十星”評(píng)比活動(dòng)，培育良好家風(fēng)，弘揚(yáng)愛(ài)護(hù)衛(wèi)生、遵法守法等好風(fēng)尚，從根本上改變貧困群眾精神面貌和思想狀態(tài)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”匯聚磅礴力量。
完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)“兩個(gè)率先”基礎(chǔ)
“要致富先修路”。瀘定縣受地理、歷史、自然災(zāi)害等多方因素制約，絕大多數(shù)村組水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，極大程度影響貧困群眾脫貧奔康。對(duì)此，聚焦“兩不愁、三保障” 、戶(hù)“三有”、村“五有”、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三有”脫貧硬指標(biāo)，始終把完善水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施作為脫貧“摘帽”的重中之重來(lái)抓緊抓實(shí)，鞏固提升“水電惠民兩年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”“交通三年攻堅(jiān)” “光纖覆蓋全縣城”“農(nóng)村寬帶普及計(jì)劃”成果成效，實(shí)現(xiàn)了全縣所有行政村通硬化路、通訊信號(hào)全覆蓋；完成64個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，解決6萬(wàn)余人的農(nóng)村人口安全飲水，改善灌面2.3萬(wàn)畝。同時(shí)，整合項(xiàng)目資金1.02億元，開(kāi)展各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校、衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心等297個(gè)項(xiàng)目改擴(kuò)建和提檔升級(jí)，夯實(shí)了脫貧奔康大基礎(chǔ)。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)“兩個(gè)率先”實(shí)效
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是貧困群眾脫貧致富的根本出路；有了產(chǎn)業(yè)支撐，貧困群眾才能脫得出、能致富。我們認(rèn)真落實(shí)“強(qiáng)農(nóng)優(yōu)工大旅游”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以“成片成帶成規(guī)模、出量出品出效益”為指引，以“農(nóng)業(yè)、旅游、示范、改革”四張牌為重點(diǎn)，推行“金融+”“建設(shè)+”“產(chǎn)業(yè)+”“旅游+”“民生+”“社會(huì)+”精準(zhǔn)扶貧模式，實(shí)施“三個(gè)5萬(wàn)畝”提質(zhì)增效工程和無(wú)公害蔬菜示范片、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖“兩個(gè)基地”建設(shè)，建成特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)13.6萬(wàn)畝，種植蔬菜4.6萬(wàn)畝；圍繞“紅城綠谷、康養(yǎng)瀘定”新品牌，依托“中國(guó)瀘定·紅櫻桃節(jié)”等節(jié)慶，扶持貧困群眾參與鄉(xiāng)村旅游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展；采取“貧困戶(hù)貸款、帶資入股、就業(yè)分紅”“政府+銀行+保險(xiǎn)公司+實(shí)力企業(yè)+貧困戶(hù)”金融助推產(chǎn)業(yè)模式，壯大貧困村集團(tuán)經(jīng)濟(jì)；開(kāi)展“土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)”改革試點(diǎn)，探索土地權(quán)屬入股、合作經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)等模式，因勢(shì)利導(dǎo)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，2016年全縣農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到9987元。
抓牢幫扶帶動(dòng)，形成“兩個(gè)率先”合力
促進(jìn)生血造血，才能帶動(dòng)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)東明書(shū)記“要充分借助省內(nèi)對(duì)口援藏平臺(tái)，把優(yōu)秀的人才、技術(shù)、理念帶進(jìn)藏區(qū)，加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，不斷增強(qiáng)受援地‘造血’功能”的指示精神，與對(duì)口幫扶縣蒲江簽訂“蒲江·瀘定互補(bǔ)型、跨區(qū)域、一體化發(fā)展”戰(zhàn)略協(xié)議，建立起跨區(qū)域要素保障、資源配置的合作機(jī)制，成功引進(jìn)成都三千米甜蜂業(yè)有限公司發(fā)展貢嘎中蜂養(yǎng)殖項(xiàng)目，向38個(gè)貧困村發(fā)放貢嘎中蜂發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)；邀請(qǐng)蒲江業(yè)務(wù)部門(mén)技術(shù)骨干、醫(yī)療人才、教育人才來(lái)瀘開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和對(duì)口支援。同時(shí)，聚焦今年脫貧“摘帽”任務(wù)，建立“雙縣級(jí)干部（一名縣委常委加另一名縣級(jí)干部）+共建共創(chuàng)單位”和“聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）+結(jié)對(duì)認(rèn)親干部”幫扶模式，落實(shí)定期聽(tīng)取匯報(bào)、研究部署、統(tǒng)籌調(diào)度、督促落實(shí)和考核評(píng)價(jià)的“五定”運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)幫扶實(shí)效。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)“兩個(gè)率先”落地
脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，是各級(jí)黨委政府最直接的責(zé)任，考驗(yàn)的是各級(jí)黨員干部的決心、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?？h委向全縣人民作出了“在同步全面建成小康社會(huì)，不落下‘一鄉(xiāng)一村’、不掉下‘一戶(hù)一人’”的莊嚴(yán)承諾，全縣廣大黨員干部對(duì)照“三張清單”，采取“拓寬渠道實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，建立臺(tái)賬督促限時(shí)辦結(jié)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)強(qiáng)化紀(jì)律約束”三項(xiàng)舉措，以知責(zé)之心內(nèi)化擔(dān)當(dāng)、明責(zé)勇為，以履責(zé)之行踐行擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)勇為，以問(wèn)責(zé)之制促進(jìn)擔(dān)當(dāng)、加壓勇為，掛圖作戰(zhàn)、按圖施工，形成“權(quán)責(zé)明晰、分級(jí)負(fù)責(zé)、主動(dòng)高效、督查評(píng)價(jià)”的高效工作運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好格局，確保了廣大黨員干部在關(guān)鍵時(shí)刻“站出來(lái)”、在危急關(guān)頭“頂?shù)米 ?，全力推?dòng)“兩個(gè)率先”落地落實(shí)。
決勝“兩個(gè)率先”，唯有背水一戰(zhàn)。我們將聚焦今年縣脫貧“摘帽”任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力、超常作為，確保實(shí)現(xiàn)貧困縣“摘帽”，14個(gè)貧困村退出、15個(gè)貧困村達(dá)標(biāo)，909戶(hù)、3009名農(nóng)村貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù)，將貧困發(fā)生率牢牢控制在1.86%，為建設(shè)紅色宜居、美麗幸福新瀘定，實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)瀘定縣篇章不懈努力，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向黨的十九大獻(xiàn)禮。
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