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   ■張建國(guó)

   防汛減災(zāi)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，備受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注。當(dāng)前，我州已進(jìn)入主汛期，全州防汛減災(zāi)面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻，尤其是對(duì) “兩江一河”流域的高山峽谷區(qū)危害較大。據(jù)州氣象部門預(yù)計(jì)，今年汛期我州氣候年景總體略偏差。汛期內(nèi)，降水區(qū)域和時(shí)段分布不均，極端天氣氣候事件較多，暴雨、洪澇和短時(shí)強(qiáng)降水等強(qiáng)對(duì)流天氣呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢(shì)。持續(xù)強(qiáng)降水天氣極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及中小河流洪水、山洪等災(zāi)害，加之我州歷來(lái)災(zāi)多、災(zāi)重、災(zāi)頻，防汛減災(zāi)工作任務(wù)十分繁重?？茖W(xué)防汛減災(zāi)，尚需常抓不懈。

   首先，要搞好宣傳教育，增強(qiáng)意識(shí)。防汛減災(zāi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的任務(wù)，讓防汛減災(zāi)知識(shí)家喻戶曉，提高防汛減災(zāi)意識(shí)和主動(dòng)參與意識(shí)，共同應(yīng)對(duì)災(zāi)害，降低災(zāi)害損失是當(dāng)務(wù)之急。必須從增強(qiáng)全州干部群眾的防范意識(shí)入手，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，切實(shí)增強(qiáng)自我防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)的意識(shí)，奠定防汛減災(zāi)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，有備無(wú)患，防患未然，確保最大限度減少災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要充分發(fā)揮政府、社會(huì)、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等力量，加強(qiáng)防汛減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)和科普工作，推進(jìn)防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救等應(yīng)急救援宣傳教育，提高全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害背景、災(zāi)前征兆、防災(zāi)準(zhǔn)備的宣傳，使干部群眾掌握觀察分析災(zāi)害宏觀現(xiàn)象的知識(shí)。加強(qiáng)臨災(zāi)教育，使干部群眾面對(duì)災(zāi)害保持清醒和冷靜，理智應(yīng)對(duì)，熟練掌握自救互救措施。加強(qiáng)災(zāi)后教育，調(diào)節(jié)心理狀態(tài)，保證災(zāi)后社會(huì)秩序正常。針對(duì)潛在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域?yàn)?zāi)害特點(diǎn)，立足實(shí)際、因地制宜開(kāi)展應(yīng)急演練，提高全社會(huì)的防汛減災(zāi)能力。

   其次，要強(qiáng)化工作部署，細(xì)化措施。要切實(shí)把防汛減災(zāi)各項(xiàng)部署抓實(shí)抓細(xì)抓具體，建立健全科學(xué)高效管用的責(zé)任機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和救援機(jī)制，并嚴(yán)格落實(shí)，確保防汛減災(zāi)臨戰(zhàn)體系實(shí)用高效；要加大隱患排查力度，加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程的隱患排查并盡快處置，將問(wèn)題解決在雨前、災(zāi)前；要堅(jiān)持值班值守制度，做好險(xiǎn)情通報(bào)，及時(shí)下達(dá)處置方案和命令，做好提前轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，嚴(yán)防次生災(zāi)害；要細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急體系，盡早盡快補(bǔ)足物資和技術(shù)設(shè)備，提高防汛減災(zāi)能力；要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，強(qiáng)化統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”；要常態(tài)化開(kāi)展督導(dǎo)督察，做到查缺補(bǔ)漏、以防萬(wàn)一。

   第三，要抓實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，贏得主動(dòng)。氣象、防汛、國(guó)土等部門要切實(shí)加大對(duì)極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)力度，強(qiáng)化部門會(huì)商機(jī)制，科學(xué)研判雨情、水情、災(zāi)情趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，切實(shí)做到“早預(yù)警”“全覆蓋”。要堅(jiān)持專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合，加強(qiáng)基層監(jiān)測(cè)員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層監(jiān)測(cè)員的“神經(jīng)末梢”作用。要加強(qiáng)對(duì)山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，對(duì)涉及群眾安危的災(zāi)害隱患點(diǎn)都要落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，做到定人定點(diǎn)、24小時(shí)監(jiān)測(cè)。特別要加強(qiáng)“兩江一河”流域、城鎮(zhèn)、水庫(kù)、堤壩、河流、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)域的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。在山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和災(zāi)害易發(fā)區(qū)域設(shè)立警示牌，明確預(yù)警信號(hào)、避險(xiǎn)地點(diǎn)、撤離路線。預(yù)警信息下達(dá)后，要果斷下達(dá)緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移命令，采取多種形式，及時(shí)組織受威脅區(qū)域群眾按預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線疏散到臨時(shí)避災(zāi)場(chǎng)所，切實(shí)保障人民群眾生命安全。