甘孜日報(bào) 2020年07月23日
堅(jiān)決打贏兩場硬仗 奮力奪取雙勝利
圖為道孚縣八美鎮(zhèn)中古村村民在蔬菜基地務(wù)工現(xiàn)場。
◎本網(wǎng)記者 劉小兵
上半年，全州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值161.35億，三大產(chǎn)業(yè)增加值都實(shí)現(xiàn)了增長，但投資和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍在下降……7月21日，州政府新聞辦舉行2020年上半年經(jīng)濟(jì)形勢新聞發(fā)布會，披露了上半年我州主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的直觀體現(xiàn)，在我州大力抓實(shí)“六保六穩(wěn)”，奮力奪取常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”的背景下，全州上半年經(jīng)濟(jì)增長來之不易。那今年上半年我州主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及其發(fā)展趨勢如何？其中蘊(yùn)含哪些信號？記者進(jìn)行梳理并展開了采訪。
看成效：全州經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升持續(xù)向好
“總的來看，上半年全州經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)步回升、持續(xù)向好的運(yùn)行態(tài)勢，為下半年經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)奠定了良好基礎(chǔ)?！卑l(fā)布會上，州統(tǒng)計(jì)局副局長、新聞發(fā)言人陳林如是說。
陳林的話是以數(shù)據(jù)為依據(jù)的，也是對今年上半年我州奮力奪取常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”的一種肯定。
今年1月底，新冠肺炎疫情突如其來，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大沖擊；我州道孚縣疫情形勢嚴(yán)峻，州委、州政府從“以人民為中心”的高度出發(fā)，迅速把全州工作重心轉(zhuǎn)移到疫情防控上來并提出了“抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為疫情防控提供保障”的科學(xué)思路。疫情防控形勢穩(wěn)定后，我州堅(jiān)持“常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩手抓、兩手硬”，逐步把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上；尤其是今年第二季度以來，我州奮力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，大力開展招商引資，積極促進(jìn)消費(fèi)大升級，緊扣甘孜實(shí)際，踐行“農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)、工業(yè)挑大梁、投資唱主角、消費(fèi)促升級”的思路，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會秩序恢復(fù)，把疫情造成的損失降到了最低。
地區(qū)生產(chǎn)總值是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“統(tǒng)考成績”。今年上半年，我州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）161.35億元，同比增長0.5%；其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.75億元，同比增長1.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值41.73億元，同比增長0.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值106.87億元，同比增長0.3%。由此可見，上半年我州在疫情沖擊嚴(yán)重的情況下，仍然實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。陳林介紹，今年上半年，我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長：上半年全州小春農(nóng)作物播種面積7832公頃，增長5.3%；各類牲畜出欄38.24萬頭（只），增長4.1%；肉類總產(chǎn)量37775噸，同比增長2.5%；牛奶產(chǎn)量41936噸，同比增長5.1%；禽蛋產(chǎn)量277噸，同比增長100.7%。今年上半年，全州實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值16.14億元，增長1.8%。州農(nóng)牧局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新冠肺炎疫情發(fā)生后，我州千方百計(jì)保障農(nóng)耕資料，組織春耕生產(chǎn)，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，積極推動牲畜出欄，農(nóng)牧林產(chǎn)業(yè)有力推動了全州經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。
工業(yè)是重要的經(jīng)濟(jì)支柱，今年上半年我州以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，狠推工業(yè)發(fā)展，成績明顯。上半年，全州工業(yè)增加值同比增長2.7%，比一季度加快3.7個(gè)百分點(diǎn)。
放眼全省、全國乃至全世界，疫情對服務(wù)業(yè)的沖擊尤其明顯。但令人振奮的是，今年上半我州服務(wù)業(yè)增加值同比增長了0.3%。
除了地區(qū)生產(chǎn)總值和三大產(chǎn)業(yè)增加值，今年上半年我州財(cái)政收入和居民收入兩項(xiàng)指標(biāo)也有增長。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我州實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政收入21.24億元，同比增長18%；上半年，全州實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18300元，同比增長3%，增速比一季度加快2.2個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均可支配收入5100元，增長8.2%，增速比一季度加快2.1個(gè)百分點(diǎn)。陳林在發(fā)布會上說：“今年上半年，我州堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展‘兩手抓、兩手硬’，全州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)小幅增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步回升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好的態(tài)勢明顯，全州社會發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。”
看短板：投資和消費(fèi)仍在下降且不平衡
“同時(shí)也要看到，投資和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍在下降，部分行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較困難，疫情帶來的損失尚需加快彌補(bǔ)?！标惲謴牧硪粋€(gè)角度評價(jià)了我州上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢。
我州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄、發(fā)展基礎(chǔ)差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抗沖擊能力較低，疫情對我州上半年經(jīng)濟(jì)的影響十分明顯，主要體現(xiàn)在一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)上。
民營經(jīng)濟(jì)和規(guī)下企業(yè)受到的沖擊尤其明顯。今年上半年，全州工業(yè)增加值同比增長2.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.9%（含園區(qū)）。從經(jīng)濟(jì)類型看，國有控股企業(yè)增加值同比增長6.5%，股份制企業(yè)增長3.9%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長2.5%，私營企業(yè)下降33.6%。從分行業(yè)看，8個(gè)大類行業(yè)中只有3個(gè)行業(yè)增加值保持增長。從主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量看，銅金屬含量0.43萬噸，增長12.7%；鉛金屬含量0.68萬噸，下降2%；鋅金屬含量1.34萬噸，下降14.8%；水泥24.75萬噸，增長4.6%；發(fā)電量146.76億度，增長13.8%。以上數(shù)據(jù)可看出，今年上半年我州不少行業(yè)依舊出現(xiàn)了負(fù)增長。
服務(wù)業(yè)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，也體現(xiàn)出我州上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡特征。上半年全州服務(wù)業(yè)增加值同比增長0.3%，住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)增加值同比有下降。其中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長25.4%，直接拉動服務(wù)業(yè)增加值增長1.3個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政用于教育和醫(yī)療衛(wèi)生等方面的支出分別達(dá)到15.77億元和13.92億元，教育增加值增長3%，衛(wèi)生和社會工作增加值增長2.5%。由以上數(shù)據(jù)可見，上半年我州不少服務(wù)業(yè)行業(yè)的增加值處于負(fù)增長狀態(tài)，服務(wù)業(yè)增加值對財(cái)政依賴大，市場活力較弱。
投資整體同比下降且內(nèi)部差異明顯。上半年，我州全社會固定資產(chǎn)投資同比下降6.7%，其中，5000萬元及以上投資下降11%。從投資項(xiàng)目看，上半年在庫統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目有865個(gè)，比去年同期下降20%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長101.2%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長4.2%，第三產(chǎn)業(yè)投資下降18%。從主要投向看，上半年，完成民生和社會事業(yè)領(lǐng)域投資增長4.5%，高于全社會固定資產(chǎn)投資11.2個(gè)百分點(diǎn)；完成基礎(chǔ)設(shè)施投資下降20.2%。以上數(shù)據(jù)可見，今年上半年我州大型項(xiàng)目投資總量有所下降，第三產(chǎn)業(yè)投資下降明顯，投資集中在民生和社會事業(yè)領(lǐng)域。
投資、消費(fèi)同比下降，不同行業(yè)的運(yùn)行和不同類型的投資不平衡，體現(xiàn)出疫情對我州上半年經(jīng)濟(jì)的影響不容忽視。州發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，國際疫情形勢復(fù)雜，對我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響明顯且不會迅速完全消失；要完成疫情爆發(fā)前，州兩會定下的年度經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，壓力很大。
看前景：抓“六穩(wěn)”促“六?！眾^力奪取雙勝利
“這次疫情對全州經(jīng)濟(jì)帶來了較大沖擊，且主要集中在一季度。全州經(jīng)濟(jì)社會高速度與高質(zhì)量并重發(fā)展的基礎(chǔ)沒有改變?！?月23日召開的全州2020年投資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作暨一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析調(diào)度電視電話會議，對我州疫情影響下的全年經(jīng)濟(jì)形勢做出了基本判斷。上半年我州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢驗(yàn)證了這個(gè)判斷。
進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段以來，我州抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度越來越強(qiáng)，效果越來越好，這在今年前6個(gè)月主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的變化中有直觀體現(xiàn)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1季度我州地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）78.07億元，同比增長0.1%；這個(gè)總量和增長率與整個(gè)上半年的情況有明顯差距，由此可倒推出今年二季度我州經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的速度遠(yuǎn)高于第一季度，我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢是好的。從第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢上看，也能得到相同結(jié)論：今年一季度我州第二產(chǎn)業(yè)增加值為22.51億元，同比下降1.4%，而整個(gè)上半年我州第二產(chǎn)業(yè)增加值41.73億元，同比增長0.9%，也就是說我州第二產(chǎn)業(yè)在今年第二季度恢復(fù)發(fā)展較快。
上半年我州的投資趨勢也證明全州經(jīng)濟(jì)形勢在持續(xù)轉(zhuǎn)好。陳林在發(fā)布會上指出：“上半年，我州投資降幅持續(xù)收窄，第二產(chǎn)業(yè)投資增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全社會固定資產(chǎn)投資同比下降6.7%，比一季度收窄24.5個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，上半年我州第一產(chǎn)業(yè)投資增長101.2%，比一季度加快37.9個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)投資增速由一季度下降14.6%轉(zhuǎn)為增長4.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資降幅比一季度收窄30個(gè)百分點(diǎn)。從主要投向看，上半年，我州文化藝術(shù)業(yè)和體育事業(yè)投資增長30.6%；完成基礎(chǔ)設(shè)施投資下降20.2%，降幅比一季度收窄36.5個(gè)百分點(diǎn)，其中，交通運(yùn)輸業(yè)投資降幅比一季度收窄51.3個(gè)百分點(diǎn)。州發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“隨著疫情防控形勢穩(wěn)定，加之氣候條件轉(zhuǎn)好，我州以項(xiàng)目落地和擴(kuò)大招商為抓手，大力恢復(fù)投資，目前形勢向好?！?/p>
上半年我州消費(fèi)市場也有明顯的回暖趨勢。陳林在發(fā)布會上介紹，上半年我州實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額47.86億元，同比下降9.5%，比一季度收窄8.9個(gè)百分點(diǎn)。從經(jīng)營單位所在地看，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額35.14億元，同比下降9.6%，比一季度收窄9個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額12.72億元，下降9.2%，比一季度收窄8.5個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)用途看，吃、穿、用、住、行五大類全面回升：吃類商品零售額增長0.4%，比一季度收窄9.5個(gè)百分點(diǎn)；穿類商品零售額降幅比一季度收窄24個(gè)百分點(diǎn)；用類商品零售額降幅比一季度收窄8.1個(gè)百分點(diǎn)；居住類商品零售額降幅比一季度收窄28.8個(gè)百分點(diǎn)；行類商品零售額降幅比一季度收窄11.5個(gè)百分點(diǎn)。從商品消費(fèi)看，商品大類增長明顯增多：上半年，全州16個(gè)大類商品中有4個(gè)大類實(shí)現(xiàn)正增長，較一季度增加4個(gè)大類，其中，6月當(dāng)月有7個(gè)大類實(shí)現(xiàn)正增長。
疫情影響之下，今年上半年我州經(jīng)濟(jì)增長緩慢但增速在穩(wěn)步提升。隨著疫情防控越來越穩(wěn)定，一系列促進(jìn)政策落地，我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前景良好。陳林表示，下一步我州要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省州決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
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