甘孜日報(bào) 2020年06月05日
稻城亞丁風(fēng)光。 本網(wǎng)資料庫圖
◎本網(wǎng)記者 劉小兵
日前，省生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)了2020年3月和今年一季度全省各縣（市、區(qū)）城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名。按照城市環(huán)境空氣質(zhì)量六項(xiàng)指標(biāo)綜合指數(shù)評價，在2020年3月全省環(huán)境空氣質(zhì)量排名前10名和2020年一季度全省環(huán)境空氣質(zhì)量排名前10位中，我州都有9個縣（市）上榜。另外，記者從州生態(tài)環(huán)境局獲悉，今年1至4月，我州空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)100%，全州空氣中PM10濃度為16.2微克/立方米，較2019年下降了23.6%，較2015年下降了42.8%；今年1至4月，全州空氣中PM2.5濃度為9.1微克/立方米，比2019年下降了 27.8%，比2015年下降了8.1%。
客觀的數(shù)字和卓越的排名背后，是持續(xù)的努力和生動的實(shí)踐。我州空氣質(zhì)量一直位居全省首位并且穩(wěn)步改善，既與良好的生態(tài)基礎(chǔ)有關(guān)，也與相關(guān)部門和社會各界的集中行動有關(guān)。2018年以來，我州以“堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”為統(tǒng)領(lǐng)，整合力量、多措并舉，對癥下藥、持續(xù)用力，用心守護(hù)藍(lán)天白云，取得顯著成效。
高位推動
制定周密行動方案
“說實(shí)話，幾年前空氣質(zhì)量問題不是甘孜環(huán)保系統(tǒng)的重點(diǎn)工作，可以說基本處在自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。從2018年開始就不同了，保衛(wèi)藍(lán)天成了整個系統(tǒng)的重點(diǎn)任務(wù)，工作安排、考核督促、人力物力保障、資金投入都在往這方面傾斜，從州領(lǐng)導(dǎo)到局領(lǐng)導(dǎo)都多次強(qiáng)調(diào)部署這項(xiàng)工作，各縣的重視程度也有明顯提高?！闭勂鹂諝赓|(zhì)量工作在我州生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)中的地位提升，州生態(tài)環(huán)境局總工程師周旋有感而發(fā)。
正如周旋所言，近年來空氣質(zhì)量工作在我州生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)和全州工作布局中的地位越來越重要，這其中最直接的表現(xiàn)就是我州堅(jiān)持高位推動“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。
2018年6月，國務(wù)院印發(fā)了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》，隨后省、州黨委政府對此項(xiàng)工作進(jìn)行了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)部署，我州環(huán)保系統(tǒng)主動提高站位，深化對空氣質(zhì)量工作的認(rèn)識，迅速行動、組建專班、制定針對性舉措，積極推動此項(xiàng)工作。
2019年4月，我州制定了《甘孜州打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》，讓此項(xiàng)工作有了更嚴(yán)密的行動指南和更全面的保障支撐。
《方案》明確，我州打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃的總體要求是：以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向、系統(tǒng)防治，科學(xué)管控、精準(zhǔn)施治，聯(lián)防聯(lián)控、社會共治，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，狠抓重污染天氣應(yīng)對，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會效益多贏。
其工作目標(biāo)是：到2020年，全州PM2.5年均濃度保持在19.7微克/立方米以下，全州大氣環(huán)境優(yōu)良天數(shù)率達(dá)到99.7%以上；全州二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在0.13萬噸、0.5萬噸；單位GDP二氧化碳排放比2015年下降15%。
《方案》還明確了我州藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動的重點(diǎn)任務(wù)。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化深化工業(yè)污染治理；二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔能源體系；三是改善交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色交通體系；四是全面提高城市環(huán)境管理水平；五是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。為保障工作落地見效，《方案》明確了每項(xiàng)具體工作的牽頭單位和責(zé)任單位，并從強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法、嚴(yán)格考核獎懲、加強(qiáng)能力建設(shè)、加大資金投入、加強(qiáng)信息公開、加大政策支持、深化全民共治等8個方面作了明確規(guī)定。
《甘孜州打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》的制定，提高了空氣質(zhì)量工作在全州各項(xiàng)工作中的地位，州委、州政府多次召開專題會議研究督導(dǎo)該項(xiàng)工作。周旋在接受記者采訪時說：“《甘孜州打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》為我們守護(hù)藍(lán)天白云提供了行動指南，方案的全面落實(shí)，是我州空氣質(zhì)量穩(wěn)定向好的重要原因。”
落實(shí)有力
大量數(shù)據(jù)彰顯成績
春節(jié)期間不燃放煙花爆竹、清明節(jié)用鮮花祭掃取代香燭祭掃、運(yùn)輸建渣和土石的貨車都蓋篷布、絕大多數(shù)燒烤店都使用無煙廚具、工程施工現(xiàn)場配有灑水設(shè)備、山上的樹越種越多、城區(qū)的花越栽越漂亮……近段時間，無論是放眼觀察還是與人交談，甘孜干群總能發(fā)現(xiàn)諸多和空氣質(zhì)量改善有關(guān)的實(shí)例，并常會對此津津樂道。
如果說《甘孜州打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》體現(xiàn)了我州保護(hù)藍(lán)天白云的定力，那么執(zhí)行《方案》得到的數(shù)據(jù)，就是這種定力的具體實(shí)踐。
記者從州生態(tài)環(huán)境局獲悉，2019年我州堅(jiān)決實(shí)施大氣污染防治，取得了顯著成績。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全州未新增鋼鐵、焦化、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)；推進(jìn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放，全州2家大氣重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、33家涉氣建材企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；全面推廣汽修行業(yè)使用低揮發(fā)性涂料，取締露天和敞開式噴涂作業(yè)企業(yè)19家，升級改造噴烤漆房76個；開展鍋爐專項(xiàng)整治，淘汰燃煤鍋爐12蒸噸，累計(jì)淘汰26.5蒸噸；全面完成104座加油站油氣回收系統(tǒng)安裝，安裝率達(dá)100%；開展非道路移動污染源機(jī)械污染整治，排查登記非道路移動污染源1289臺；投入249.9萬元，建成機(jī)動車尾氣遙感監(jiān)測項(xiàng)目，完成4200輛柴油貨車抽檢任務(wù)，淘汰老舊車輛4289臺；開展工地和道路揚(yáng)塵污染專項(xiàng)治理，專項(xiàng)排查項(xiàng)目739個，整改問題206項(xiàng)；開展餐飲油煙專項(xiàng)治理，新安裝油煙凈化設(shè)施452臺，累計(jì)安裝2698臺，安裝率達(dá)70%以上，取締露天燒烤43家。
除了大氣污染防治專項(xiàng)工作，2019年我州生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)保督察反饋問題整改、生態(tài)文明創(chuàng)建、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)宣傳等與改善空氣質(zhì)量直接相關(guān)的工作也取得顯著成效。
2019年，我州深度參與和推動重大項(xiàng)目環(huán)評服務(wù)工作，州縣審查審批環(huán)評文件142個，網(wǎng)上備案登記超1480個；初步形成了《長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)評甘孜州“三線一單”分報(bào)告》，全州劃定各類環(huán)境管控單元41個；繼續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批權(quán)限由縣級執(zhí)行的提高到56.3%。2019年，我州出臺了《國家生態(tài)文明建設(shè)示范州規(guī)劃（2018—2030年）》，謀劃創(chuàng)建重點(diǎn)項(xiàng)目93項(xiàng)，總投資達(dá)239.68億元，稻城縣獲得2019年國家第三批“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地命名，投入資金7560萬在全州18個縣（市）144個行政村實(shí)施環(huán)境綜合整治。2019年我州立案調(diào)查環(huán)境違法案件79件，處罰總金額3789.3萬元，約談企業(yè)12家，個案罰金最高達(dá)1473.7萬元；積極化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，完成269家企業(yè)、27個集中式飲用水水源地、11座尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修訂備案。
乘勢而上
目標(biāo)明確深入推進(jìn)
今年5月，丹巴縣甲居藏寨景區(qū)三號營地旁邊的20畝玫瑰盛開了，五彩繽紛的花海吸引了大量游客駐足觀賞，還有不少人專程趕來拍抖音、做直播，大家都說：“有了這片花海，周圍的空氣更新鮮了，幾百米外都能聞到香味?！痹摽h聶呷鄉(xiāng)甲居一村村支部書記桂花也向記者坦言：“我們打造這片花海就是為了美化環(huán)境，也包括空氣環(huán)境，以前這里是一片荒地，風(fēng)大了就塵土漫天?！苯衲?月底，稻城縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了農(nóng)村生活污水和畜牧糞便異味整治工作，縣里的工礦企業(yè)和施工場地也進(jìn)一步嚴(yán)格了粉塵治理措施。記者還了解到，今年4月開始，稻城縣進(jìn)一步提高了縣城餐飲鋪面使用無煙設(shè)備和安裝油煙凈化系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)。而在有“生命禁區(qū)”之稱的石渠縣，從3月底開始，各機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校就陸續(xù)啟動了植樹種草工作，廣大干群都在為“增綠大地、優(yōu)化空氣”積極行動。
從防治污染、節(jié)能減排到植樹增綠、優(yōu)化空氣，從東路片區(qū)、南路片區(qū)到北路片區(qū)，今年以來我州相關(guān)部門和干部群眾鞏固提升空氣質(zhì)量、守護(hù)藍(lán)天白云的行動廣泛而有力。今年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃終期考核年，我州各地緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)行動、科學(xué)行動、依法行動，推動環(huán)境空氣持續(xù)質(zhì)量改善。
記者從州生態(tài)環(huán)境局獲悉，2019年底我州就制定并分解下達(dá)了《甘孜州打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年度實(shí)施計(jì)劃》。該《計(jì)劃》明確，今年我州PM2.5年均濃度要控制在19.7微克/立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例要達(dá)到99.7 %，氮氧化物排放總量要比2015年削減8.35%以上，同時要加強(qiáng)空氣質(zhì)量常態(tài)化目標(biāo)管控。在加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整方面，要嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入，加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，推進(jìn)水泥、磚瓦等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、搬遷改造；在嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能方面，要嚴(yán)格執(zhí)行水泥等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法；在持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治方面，要基本完成“散亂污”企業(yè)清理整治，強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零；在加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物治理方面，要嚴(yán)格落實(shí)《四川省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施清單》各項(xiàng)任務(wù)；在加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方面，要完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)，取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)，基本淘汰開啟式干洗機(jī)，全面推進(jìn)汽油儲油庫、油罐車、加油站油氣回收治理改造，縣級及以上城市建成區(qū)基本淘汰茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施；在推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品方面，要在醫(yī)院、學(xué)校和幼兒園、養(yǎng)老院、交通運(yùn)輸場站等公共場所內(nèi)禁止使用高揮發(fā)性有機(jī)物含量的產(chǎn)品。同時，全年將加強(qiáng)園區(qū)污染治理，建立完善重點(diǎn)污染源監(jiān)控體系，大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)燃煤鍋爐整治，推進(jìn)綠色貨物運(yùn)輸，加強(qiáng)揚(yáng)塵管控，嚴(yán)控垃圾、落葉露天焚燒，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，推進(jìn)露天礦山綜合整治。
州生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年以來，州縣相關(guān)部門各司其職、通力合作，克服疫情帶來的影響，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。目前，各項(xiàng)工作推動有力，落實(shí)進(jìn)度與時序安排整體一致。
甘孜是一個圣潔的地方，生態(tài)是我州的重要發(fā)展優(yōu)勢，藍(lán)天白云對群眾而言，既是濃烈鄉(xiāng)愁也是無盡財(cái)富。近年來，我州堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著，全州干群重視空氣質(zhì)量的意識越來越強(qiáng)，提高空氣質(zhì)量的行動越來越實(shí)，相信甘孜的天空必將更加湛藍(lán)。
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