甘孜日報 2017年12月26日
習近平總書記強調(diào)：“我們不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展，我們既要金山銀山又要綠水青山，寧可要綠水青山不要金山銀山，因為綠水青山就是金山銀山”。
新都橋鎮(zhèn)營官村游客接待中心、濕地公園、帳篷露營地。
雅礱灣濕地公園。
綠色生態(tài)新農(nóng)村——瀘定縣加郡鄉(xiāng)田壩村。
坐落在美麗草原上的牧民定居點。
治理后的甘孜縣絨岔河。
■本網(wǎng)記者 張磊
我州位于四川省西部，青藏高原的東南緣，是青藏高原向四川盆地和云貴高原的過渡地帶，橫斷山脈縱貫全境。地形復雜多樣和特殊的生態(tài)地理區(qū)域，使我州形成了豐富的生態(tài)資源，四川省共30處國家級自然保護區(qū)，我州就有6處，這對一個地市州來說，在全國也不多見。
豐富的生態(tài)資源是我州的一張“名片”，我們要在保護好這張“名片”的同時，合理利用生態(tài)優(yōu)勢資源，使全州百姓能在生活水平、生活環(huán)境等方面提升檔次。面對經(jīng)濟增長和保護環(huán)境的矛盾，取舍之間考驗的是決心、勇氣和擔當。黨的十八大以來，州委、州政府大力實施“生態(tài)文明建設”戰(zhàn)略，切實把生態(tài)保護與建設作為全州經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，建立健全生態(tài)文明建設制度體系，著力培育生態(tài)文化，深入實施重大生態(tài)工程，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，用實際行動詮釋著綠色發(fā)展的真諦。
保護生態(tài)資源守護“金山銀山”
11月中旬，石渠蒙沙鄉(xiāng)境內(nèi)的太陽湖，成千上萬只珍稀水禽在湖面嬉戲玩耍，它們當中包含國家一級重點保護鳥類黑頸鶴以及斑頭雁、赤麻鴨等多種國家二級重點保護鳥類，就在離湖不遠的山坡上，一群藏原羚正在悠閑的享用早餐。當?shù)啬撩窭盏亲院赖卣f，這里野生動物的種群可比內(nèi)地動物園還多，因為這里沒有環(huán)境污染，也沒有 “濫殺無辜”。
貢嘎山管理局原局長周華明多年來一直戰(zhàn)斗在生態(tài)保護工作第一線。他告訴記者，我州特殊的地理位置和豐富多樣的氣候特征、地形地貌、森林植被孕育了豐富的生物多樣性，因此甘孜州也被業(yè)界人士稱為“生物多樣性寶庫”。至今，在我州大部分地區(qū)依然能見到成群的白唇鹿、巖羊、白馬雞等高原特有的野生動物。
特殊的區(qū)位，廣袤的森林、草地、濕地以及珍稀野生動植物使我州在整個長江流域和國家生態(tài)安全格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位，保護好生態(tài)環(huán)境在我州更顯得尤為重要，森林防火、防盜獵、防亂砍亂伐等一系列保護工作我們一刻也不能放松。
12月7日清晨，在稻城縣巨龍鄉(xiāng)谷都村，生態(tài)護林員娘擁簡單吃過早飯后，背上妻子準備好的口糧便上了山。娘擁一邊走一邊向記者介紹：“谷都村是稻城縣重要林區(qū)所在地，森林和珍稀野生動植物資源非常豐富，現(xiàn)在這個季節(jié)是森林火災高發(fā)期，也是盜獵分子活躍期，所以巡山是我每天必做的工作，谷都村總共 21317.86公頃林區(qū)面積，都是我的責任范圍，一片地也不能落下?！蹦飺硇χf：“我13歲就當上起了村里的護林員，這2萬余公頃林區(qū)，就像自家后院一樣，山里的一切都了如指掌。”對林區(qū)，娘擁無比的負責任。他說：“習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。我身為護林員更要保護好我們的“金山銀山”，不能讓人來破壞它。
綠色是甘孜的“生態(tài)底色”，娘擁的小故事其實折射的是全州上下保護生態(tài)環(huán)境的責任和擔當。他們肩扛雨雪風霜為我們筑起了綠色的生態(tài)屏障。他們用行動，為我州生態(tài)文明建設作出了突出貢獻，數(shù)據(jù)顯示，我州森林防火工作實現(xiàn)了連續(xù)30年達標的佳績。
守住“綠水青山”就是守住“金山銀山”，為大力保護我州生態(tài)資源，大力推進綠色為發(fā)展，我州還劃定了全州生態(tài)紅線，推進優(yōu)化空間開發(fā)結(jié)構(gòu)和土地利用效率相關工作，同時繼續(xù)推進天保、退耕還林等重點生態(tài)工程，依法對全州7127.31萬畝國有森林和1923.47萬畝集體公益林實施常年有效管護。出臺了《關于進一步加強全州森林資源保護管理工作的意見》和《甘孜州森林資源保護管理“八個嚴禁八個不準”》， 落實責任、落實人員、落實山頭地塊，開展巡山護林，扎實開展森林（草原）防火工作，成功申報2個國家級濕地公園和7個省級濕地公園、1個國家級森林公園。截止目前，全州已累計獲批濕地公園17個（其中3個國家、14個省級）， 森林公園8個（其中國家級5個，省級3個）。
推進生態(tài)建設繪制山水畫卷
“我們雖然生活在農(nóng)村，但現(xiàn)在農(nóng)村的生活環(huán)境越來越好，生活品質(zhì)越來越高?！编l(xiāng)城縣青德鎮(zhèn)仲德村村民說到自己的家鄉(xiāng)無比自豪。
特色村莊、白色藏房，是鄉(xiāng)城縣特有的鄉(xiāng)村文化風格，這樣的資源在以前卻沒能被充分利用。3年前，仲德村還是一個空有獨特白色藏房資源，村民思想落后、收入單一的落后村。該怎樣改變仲德村落后狀況，改善村民生活條件？當?shù)卣疀]少花心思。這兩年，通過提升品質(zhì)，打造鄉(xiāng)城藏族風情村，吸引游客參觀入住，增加老百姓收入。如今的仲德村，一改過去臟、亂、差的村容村貌，落后村莊如今已經(jīng)蛻變成為全州小有名氣的“藏鄉(xiāng)田園”。
除了仲德，甘孜還有很多地方越來越美。前不久，記者前往色達縣出差，當車行走在色年路上時，一抹綠意使人眼前一亮，一棵棵云杉樹沿著寬闊筆直的大道一字排開，一眼望不到頭。兩列綠樹成行，綠意盎然獨成一景，昔日“風沙邊陲之地”正逐漸成為“常青高原明珠”。
“以前村子里的人垃圾隨地扔，生活用水亂排放，天氣一熱，很遠就能聞到臭味。這兩年環(huán)境逐年變好，村子里綠樹成蔭、鮮花盛開，在這樣的村子里生活，讓人心情格外舒暢。”對于色達城鄉(xiāng)環(huán)境的變化，一輩子都生活在這里的尼瑪澤仁很有感觸。
記者還從州生態(tài)建設領導小組辦公室了解到，為精心繪制康巴高原山水畫卷，我州今年在往年基礎上又實施了“大規(guī)模綠化全川·甘孜行動”，并穩(wěn)步推進“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”重點工程，制定了大規(guī)模綠化全州“九大行動”實施方案。在重點景區(qū)環(huán)線、集鎮(zhèn)周邊庭院、節(jié)點綠化恢復植被3.8萬畝；在四條景觀大道實施道路增綠添景工程845.5公里。組織全民義務植樹258多萬株，恢復爐霍縣鮮水河國家濕地公園植被3000畝，稻城縣金珠省級濕地公園打造初顯成效，啟動甘孜雅礱林卡省級濕地公園三期工程。按照成片成景的規(guī)劃要求，打造1.82萬畝“花?；êr花山谷”景觀。堅持改造與新建并重，著力抓好苗圃和花圃“兩圃”建設，在瀘定、爐霍等8個縣改造苗圃100畝、新建花圃255畝，開展州屬森工企事業(yè)單位“兩圃”建設714畝。
12月13日，州委書記劉成鳴在全州生態(tài)文明建設戰(zhàn)略領導小組召開的專題會議上指出，全州上下緊扣“一個目標、兩個關鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局，各項工作特別是生態(tài)文明建設工作成效顯著。“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”工程深入人心，“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局正在形成。
發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟助推脫貧攻堅
我州實施生態(tài)文明建設戰(zhàn)略以來，著力做好“生態(tài)+旅游”“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”“生態(tài)+就業(yè)”三道加法，力爭實現(xiàn)生態(tài)文明建設帶動脫貧攻堅，最大限度發(fā)揮生態(tài)綜合效益。
今年，在“一帶一路”國際合作高峰論壇上，我州道孚縣鮮水鎮(zhèn)孜龍村藏香豬養(yǎng)殖基地飼養(yǎng)出的藏香豬肉因其獨特的品質(zhì)，符合國家級合作論壇現(xiàn)場品鑒會以及高端商務宴請“天然、有機、原產(chǎn)地”的食材要求，成功入選“一帶一路”高峰論壇德國商務宴請晚宴。讓記者沒有想到的是，養(yǎng)出高品質(zhì)藏香豬肉的人，大部分都曾經(jīng)是在森工局砍伐木頭的工人。他們?yōu)槭裁匆B(yǎng)藏香豬？原來早在多年前我州為保護生態(tài)環(huán)境啟動了“天保工程”，道孚縣森工局的工人們面臨“丟掉飯碗”。為此，道孚縣森工局根據(jù)自身的實際，發(fā)展“林下”種養(yǎng)殖經(jīng)濟，力爭讓富余勞動力再就業(yè)，鮮水鎮(zhèn)孜龍村的藏香豬養(yǎng)殖地也因此而來。
道孚鮮水鎮(zhèn)孜龍村藏香豬養(yǎng)殖基地只是我州做好“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的一個縮影。如今，我州正在大力實施生態(tài)文明建設與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有機結(jié)合。據(jù)介紹，我州按照“一圈一帶一走廊”現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)區(qū)域布局，全力打造特色農(nóng)牧業(yè)和特色林果業(yè)“兩個百萬畝”產(chǎn)業(yè)基地，建成了特色農(nóng)業(yè)基地71.67萬畝、林果基地95.4萬畝。今年，又啟動了3個脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶建設，東部大渡河流域重點打造12000畝羊肚菌產(chǎn)業(yè)帶；北部集中建設3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，打造百里青稞長廊和萬畝春油菜產(chǎn)業(yè)帶；南部啟動理塘縣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、雅江縣生態(tài)食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，著力突破“世界高城”種植業(yè)發(fā)展“瓶頸”，鍛造“中國松茸之鄉(xiāng)”名優(yōu)食用菌產(chǎn)業(yè)“名片”。目前，已完成26個重點項目建設，3個百公里產(chǎn)業(yè)示范帶初具雛形，為區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營打下了堅實基礎。
促進生態(tài)文明建設與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合是我州實施生態(tài)文明建設戰(zhàn)略以來，著力做好的另一道“加法”。近年來，結(jié)合全域旅游戰(zhàn)略，立足自身功能定位，大力發(fā)展生態(tài)旅游，實施重點旅游項目28個，實現(xiàn)5A景區(qū)零突破。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，重點打造田園風光產(chǎn)業(yè)帶，對8個貧困村創(chuàng)建省級旅游扶貧示范村作了重點支持。
在“生態(tài)+就業(yè)”方面，據(jù)統(tǒng)計，全州選聘生態(tài)公益崗位9203人，其中，生態(tài)護林員6394人、濕地管護員60人、林業(yè)有害生物測報員10人、草原管護員2739人，兌現(xiàn)勞務工資3997.4萬元，一大批貧困家庭因此退出脫貧。
鐵腕治污守護綠水青山
州府康定是全州政治文化中心，空氣質(zhì)量指數(shù)經(jīng)常出現(xiàn)在全省PM2.5空氣質(zhì)量排行榜的首位。但州委、州政府不敢掉以輕心，因為生態(tài)環(huán)境是“易碎品”，污染容易治理難，一旦松懈，將前功盡棄。
我們深知，雖然全州整體環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)中趨好，但仍有許多環(huán)境矛盾和問題需要解決，加強污染防治、改善生態(tài)環(huán)境是廣大群眾的熱切期盼，也是全州努力的方向。
為切實守護好老祖宗傳下來的綠水青山，讓它源源不斷帶來金山銀山，州委、州政府下足了功夫。
今年，我州打響了推進全州污染防治“三大戰(zhàn)役”，印發(fā)《甘孜州大氣污染防治行動計劃實施細則2017年度實施計劃》，統(tǒng)籌推進全州大氣污染防治；推進落實河長制改革，設立州、縣、鄉(xiāng)、村四級河（段）長11824名，制定《甘孜州“清河、護岸、凈水、保水”四項行動指導意見》，投入河道治理資金547.58萬元，推進“兩江一河”水污染綜合治理，3個出境斷面水質(zhì)類別均在Ⅲ類以上，達標率為100%；提質(zhì)升級城市生活垃圾處理場，啟動《甘孜州土壤污染治理與修復規(guī)劃》，開展化肥和農(nóng)藥使用量“零增長”行動，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)綠色發(fā)展，嚴防土壤環(huán)境污染。
今年，我州加大災害排查防治力度，投資2億余元，實施3500處地質(zhì)災害隱患點專職監(jiān)測隊伍建設、1496戶地質(zhì)災害避險搬遷安置、51處地質(zhì)災害治理工程勘查設計和41處地質(zhì)災害治理工程、1處重點小流域地質(zhì)災害綜合整治以及全州地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測預警設備購置等，扎實推進地質(zhì)災害綜合防治體系建設；投資資金4.912億元，實施“全國災后水利薄弱環(huán)節(jié)中小河流治理項目”22個，覆蓋18個縣（市）。
今年，我州強化環(huán)境突出問題治理，繼續(xù)實施退牧還草工程，完成劃區(qū)輪牧圍欄建設71萬畝，退化草原改良37.5萬畝，人工飼草地建設8.5萬畝，黑土灘治理2.6萬畝，毒害草治理1.4萬畝，草原鼠害防治560萬畝；加強電站下泄生態(tài)流量在線監(jiān)測，累計建成在線監(jiān)測設備的電站達44個；修訂完善《甘孜州砂石資源管理辦法》，依法關閉河道采砂場（點）167處（河道內(nèi)56處、河道外111處），整治規(guī)范179處；推進礦產(chǎn)合理開發(fā)、綜合利用，依法注銷（滅失）探礦權(quán)150余宗，全州探礦權(quán)由620余宗減少至470余宗。
這些落到實處的工作措施體現(xiàn)了州委、州政府鐵腕治污的決心和信心，相信通過不懈的努力，我州突出的環(huán)境問題一定能夠得到解決，全州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一定會明顯提升。
環(huán)境就是民生，生態(tài)就是美麗，藍天白云也是一種幸福。邁進生態(tài)文明新時代，我們綠色發(fā)展的理念已更加堅定，建設美麗生態(tài)甘孜的行動不斷升級提速。明年，我州將繼續(xù)以實施深度貧困脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，著力構(gòu)建山水林田湖草生命共同體。我們世代繁衍生息的家園天會更藍、地會更綠、水會更清、人與動物會更和諧，大美生態(tài)甘孜正逐步向我們走來。
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