甘孜日?qǐng)?bào) 2017年11月09日
慰問(wèn)結(jié)對(duì)貧困群眾。
州政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)到基層檢查扶貧工作開(kāi)展情況。
■本網(wǎng)記者 袁飛 宋志勇 文/圖
2016年5月，爐霍縣斯木鄉(xiāng)瓦達(dá)上街村貧困群眾白馬錯(cuò)因病住院，這對(duì)于他原本經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的家庭來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。了解到此情況后，州政府辦公室組織全體職工為其捐款4258元，同時(shí)積極通過(guò)QQ空間、朋友圈、“輕松籌”等社交平臺(tái)向社會(huì)再次為其籌集善款近2萬(wàn)元，助其解決了住院醫(yī)療費(fèi)用，使其家庭順利渡過(guò)了難關(guān)。
像這樣為貧困群眾排憂解難的平凡之事，只是州政府辦公室對(duì)口幫扶工作的一個(gè)縮影。
重組織領(lǐng)導(dǎo) 抓統(tǒng)籌規(guī)劃
自2015年8月全州脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打響以來(lái)，州政府辦公室始終以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州脫貧攻堅(jiān)系列會(huì)議精神，堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把4個(gè)對(duì)口幫扶村的脫貧攻堅(jiān)工作作為頭等大事，切實(shí)履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”“馬前卒”作用，以“繡花”功夫，傾情傾智傾力助推對(duì)口幫扶村的脫貧攻堅(jiān)工作，至2016年底已實(shí)現(xiàn)２個(gè)對(duì)口幫扶貧困村退出。
為讓扶貧真正見(jiàn)到實(shí)效，州政府辦公室及時(shí)成立了由辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的精準(zhǔn)幫扶對(duì)口貧困村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和4個(gè)執(zhí)行小組，明確工作職責(zé)，從相關(guān)科室抽調(diào)20多名工作人員負(fù)責(zé)日常工作，確保工作機(jī)構(gòu)健全，人員落實(shí)到位，工作有人管、有人抓、有人做，為辦公室開(kāi)展聯(lián)系幫扶工作奠定了組織基礎(chǔ)。
同時(shí)，選派了4名優(yōu)秀年輕干部分別任爐霍縣斯木鄉(xiāng)瓦達(dá)上街村、宜木鄉(xiāng)熱固村、旦都鄉(xiāng)沙灣村、新都鎮(zhèn)昌龍村第一書(shū)記。為確?！暗谝粫?shū)記”安得下心、俯得下身，安心扎根基層工作，辦公室為“第一書(shū)記”購(gòu)買(mǎi)了人身意外傷害保險(xiǎn)，每人落實(shí)了1000元“安家費(fèi)”和筆記本電腦、照相機(jī)等辦公設(shè)備，并按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)據(jù)實(shí)核發(fā)相關(guān)工作津補(bǔ)貼；同時(shí)辦公室還在爐霍縣城租賃一套工作生活用房，解決了“第一書(shū)記”到縣對(duì)接工作“居無(wú)定所”的問(wèn)題。
辦公室結(jié)合實(shí)際研究制定了《甘孜藏族自治州人民政府辦公室精準(zhǔn)幫扶聯(lián)系貧困村實(shí)施方案》，明確了工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和保障措施；細(xì)化了《州政府辦公室干部職工結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系貧困村實(shí)施方案》《州政府辦公室精準(zhǔn)幫扶聯(lián)系貧困村黨組織建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步梳理了辦公室精準(zhǔn)幫扶聯(lián)系貧困村的5個(gè)方面10項(xiàng)工作措施，并逐一分解細(xì)化到牽頭領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，明確完成時(shí)限，
確保到2020年所聯(lián)系貧困村脫貧奔康。制定《2016年精準(zhǔn)幫扶聯(lián)系貧困村工作要點(diǎn)》，明確了六大重點(diǎn)12個(gè)方面的主要內(nèi)容。
為充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮第一書(shū)記和辦公室4個(gè)執(zhí)行小組作用，2015年9月中旬至2016年12月，辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)相繼帶隊(duì)分赴4個(gè)對(duì)口幫扶貧困村開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶調(diào)研和黨課宣講，摸清對(duì)口幫扶村基本情況，找準(zhǔn)致貧原因，理清幫扶思路；指導(dǎo)幫助4個(gè)對(duì)口幫扶貧困村制定精準(zhǔn)脫貧工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和推進(jìn)措施。認(rèn)真落實(shí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系貧困戶工作機(jī)制，陸續(xù)組織全辦干部職工赴結(jié)對(duì)聯(lián)系貧困戶家中，組織開(kāi)展“我?guī)徒Y(jié)對(duì)貧困戶‘四個(gè)一’脫貧活動(dòng)”（找一條脫貧路子、出一個(gè)脫貧主意、辦一件實(shí)事、解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題），全面走訪了解貧困戶情況，掌握脫貧幫扶工作進(jìn)度，督導(dǎo)幫扶政策落實(shí)到戶，進(jìn)一步理清幫扶思路，找準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)，落實(shí)幫扶措施，全面推進(jìn)幫扶工作。其間，累計(jì)開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)14次，黨課宣講12次，慰問(wèn)貧困戶（支部）199人戶(次)、發(fā)放慰問(wèn)金58620元。
工作開(kāi)展以來(lái)，辦公室黨組還多次召開(kāi)會(huì)議，專題研究部署幫扶工作，及時(shí)轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。研究制定了《州政府辦公室干部職工結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系貧困村實(shí)施方案》，辦公室120名干部職工實(shí)行“1+1”或“N+1”模式結(jié)對(duì)幫扶4個(gè)對(duì)口幫扶貧困村77戶建檔立卡貧困戶，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。開(kāi)展黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，辦公室100余名黨員與聯(lián)系貧困村黨員結(jié)對(duì)，開(kāi)展“1幫1”或“1+N幫1”幫扶活動(dòng)。
重機(jī)制建設(shè) 抓責(zé)任落實(shí)
建立幫扶聯(lián)動(dòng)機(jī)制。辦公室精準(zhǔn)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和4個(gè)執(zhí)行小組，負(fù)責(zé)4個(gè)對(duì)口幫扶貧困村脫貧攻堅(jiān)工作的聯(lián)系指導(dǎo)和督促落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，執(zhí)行小組具體抓落實(shí)，辦公室精準(zhǔn)幫扶辦負(fù)責(zé)日常事務(wù)。辦公室機(jī)關(guān)黨委各黨支部協(xié)助第一書(shū)記制定幫扶措施，各政務(wù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)協(xié)助爭(zhēng)取幫扶政策、資金和項(xiàng)目，政務(wù)信息科、信息技術(shù)中心負(fù)責(zé)幫扶工作宣傳，效能科負(fù)責(zé)督促落實(shí)，其余各科室密切配合，形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、齊抓共管、真抓實(shí)干的責(zé)任體系和工作格局。
建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制。辦公室從領(lǐng)導(dǎo)到干部職工、從機(jī)關(guān)到村兩委到貧困群眾，建立了橫向到邊縱向到底的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制。確定了一名聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)與州脫貧攻堅(jiān)辦、州干部駐村幫扶辦等相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，落實(shí)了4名執(zhí)行小組工作人員一對(duì)一聯(lián)系4個(gè)對(duì)口幫扶貧困村，開(kāi)設(shè)了辦公室精準(zhǔn)扶貧工作交流QQ群，形成了溝通上下、聯(lián)絡(luò)左右的信息交流溝通機(jī)制。
建立督查考核機(jī)制。辦公室制定了精準(zhǔn)幫扶聯(lián)系貧困村工作督查考核措施，把精準(zhǔn)幫扶聯(lián)系貧困村工作納入目標(biāo)績(jī)效考核，加大結(jié)果運(yùn)用力度。對(duì)未按要求完成任務(wù)的，在全辦通報(bào)批評(píng)并追責(zé)。根據(jù)《甘孜州建檔立卡貧困村第一書(shū)記管理辦法（試行）》，結(jié)合辦公室實(shí)際，制定第一書(shū)記管理考核制度，規(guī)范選派第一書(shū)記管理和考核工作。
重自身造血 抓產(chǎn)業(yè)促進(jìn)
授人以魚(yú)不如授人以漁，送吃送穿送不了富，只有從根源上打破致富瓶頸，增強(qiáng)自身造血功能，才能一勞永逸地解決脫貧奔康問(wèn)題。辦公室從建強(qiáng)基層組織、改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持等多個(gè)方面入手，有力改善了對(duì)口幫扶貧困村群眾生產(chǎn)生活條件，初步轉(zhuǎn)變了貧困群眾的致富觀念。
自2015年開(kāi)展對(duì)口幫扶貧困村脫貧以來(lái)，辦公室將按照每村每年3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，支持4個(gè)第一書(shū)記加強(qiáng)對(duì)口幫扶村村級(jí)組織建設(shè)工作。截至2016年底，已為4個(gè)對(duì)口幫扶貧困村落實(shí)共24萬(wàn)元幫扶經(jīng)費(fèi)和瓦達(dá)上街村“第一書(shū)記”30萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)基金。
同時(shí)，辦公室積極協(xié)調(diào)，幫助協(xié)調(diào)瓦達(dá)山泉水開(kāi)發(fā)；力促瓦達(dá)上街村14公里“通暢工程”2016年7月完成建設(shè)。
2016年3月，辦公室組織安排結(jié)對(duì)的12名縣、鄉(xiāng)、村婦女代表赴海螺溝、瀘定、丹巴等地學(xué)習(xí)考察產(chǎn)業(yè)致富先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變“等靠要”觀念。
對(duì)口扶貧幫扶工作業(yè)已取得一定的階段性成效，卻依然任重而道遠(yuǎn)。辦公室將持續(xù)用力、久久為功，力爭(zhēng)為對(duì)口幫扶村群眾早日脫貧奔康作出更大貢獻(xiàn)。
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