甘孜日報 2017年09月29日
根據(jù)州委統(tǒng)一部署，2016年12月1日至12月30日，州委第二巡察組對州委黨校進行了巡察。2017年3月31日，州委巡察組向州委黨校反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察整改公開工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、高度重視，精心安排部署，確保整改組織到位
一是統(tǒng)一思想認識，主動認領(lǐng)問題。巡察意見反饋后，校委賡即召開會議，認真領(lǐng)會巡察整改要求，全面認領(lǐng)巡察反饋問題，深刻分析問題產(chǎn)生原因，專題研究整改措施辦法，逐級明確整改責(zé)任，研究部署巡察整改方案。同時，分別召開函授、組織人事及辦公室、聯(lián)絡(luò)及信息、總支及工青婦、教務(wù)及科研、教研室科室（部門）工作專題座談會6場，廣泛收集意見建議160條，結(jié)合州委第二巡察組反饋意見，列出上級組織與教職工關(guān)心關(guān)注的問題，一并整改，表明了校委主動認領(lǐng)、不遮掩、不回避的政治擔(dān)當。
二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，履行整改主體責(zé)任。成立由主持工作的副校長任組長、其他班子成員為副組長、科室負責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在校委會領(lǐng)導(dǎo)下謀劃、推進、督查整改落實工作。4月11日，校委召開巡察反饋意見整改工作動員部署會，主持工作的副校長作動員部署講話，對巡察整改工作進行廣泛思想發(fā)動，向全校黨員干部職工發(fā)出強烈信號：統(tǒng)一思想、匯聚力量、堅決整改。主持工作的副校長作為整改工作第一責(zé)任人，認真部署、研究問題、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查督辦，先后主持召開校委會6次、專項工作會議6次、整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次、整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議3次、教職工會議4次，研究部署整改推進工作，分析研判整改重難點問題，通報巡察整改進展情況；校委班子成員分工負責(zé)、勇于擔(dān)當，認真履行整改職責(zé)，狠抓整改落實。
三是堅持問題導(dǎo)向，明確目標任務(wù)。堅持問題導(dǎo)向，對巡察反饋的意見和面向全校教職工收集的160條意見建議，進行全面梳理、分類，研究制定《中共甘孜州委黨校關(guān)于州委第二巡察組巡察反饋意見整改方案》，從4個方面15個主要問題，制定了63條整改措施，形成了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三張清單”以及整改任務(wù)推進計劃表、整改完成情況臺賬，做到整改問題、整改任務(wù)、整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改牽頭科室、整改協(xié)辦科室、整改責(zé)任人、整改時限等“七個明確”，緊扣目標任務(wù)，層層壓實整改責(zé)任，層層傳導(dǎo)整改壓力。
二、認真落實巡察整改要求，逐條逐項落實巡察整改任務(wù)
（一）執(zhí)行黨的政治紀律方面
1、紀律意識淡薄，執(zhí)行組織紀律不嚴，管理松散，抓干部思想政治教育工作弱化，干部隊伍作風(fēng)漂浮。
整改情況：一是把握黨校辦學(xué)的政治方向。深入貫徹落實習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上的講話精神和中央《關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》及省委《實施意見》，研究起草全州黨校系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃、《校委意識形態(tài)工作責(zé)任制》，將黨校姓黨根本原則貫徹于黨校辦學(xué)全過程。推動黨校教學(xué)向黨的理論教育和黨性教育的主課轉(zhuǎn)變。二是開展干部思想政治教育工作。全面落實意識形態(tài)責(zé)任制，研究出臺黨校《在教學(xué)科研工作中嚴明政治紀律的若干規(guī)定》，嚴把思想關(guān)、言論關(guān)、學(xué)術(shù)關(guān)、刊物關(guān)，增強紀律意識，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨校教學(xué)科研紀律，堅持學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀律、公開言論守規(guī)矩。三是加強教職工日常管理。嚴格請銷假程序和請銷假手續(xù)，對3名長期不在崗人員按干部管理相關(guān)規(guī)定進行了處理。嚴格實行指紋考勤管理，推行校委輪流值周制，加大違反上下班紀律專項整治，推行考勤結(jié)果公開，接受廣大教職工監(jiān)督。四是建立目標績效考核機制。完善教研人員的教學(xué)科研工作量、兼職人員折算工作量和操行評定相結(jié)合的績效考核和評先選優(yōu)辦法。五是開展干部能力素質(zhì)提升工程暨“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動。完成規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目、三個專題大討論、編制黨?！丁八枷氪蠼夥?、能力大提升、工作大見效”五年目標任務(wù)清單》。制定教職工年度培訓(xùn)計劃，推動實施黨?！懊麕煛惫こ?，多渠道多層次培訓(xùn)鍛煉教師和行政管理干部隊伍。2017年1至7月，累計選派15名教職工參加中央黨校、省委黨校、中山大學(xué)、浙江大學(xué)培訓(xùn)，送培率達40%以上。六是加強教學(xué)科研制度建設(shè)。突出黨校主業(yè)主課，研究制定培訓(xùn)管理辦法、集體備課制度、精品課評選辦法、科研精品評選辦法、科研成果量化積分管理辦法、客聘師資管理辦法、教學(xué)評估辦法等系列有關(guān)教學(xué)科研管理規(guī)章制度，提升黨校教學(xué)科研水平。
2、組織生活制度落實不到位，黨建工作和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓得不嚴不實，未按有關(guān)政策規(guī)定落實，存在打折扣、搞變通現(xiàn)象。
整改情況：一是貫徹落實“三會一課”制度，嚴格執(zhí)行州直工委印發(fā)的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度》、《機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度》等制度。2017年上半年，?？傊?、行政及教學(xué)支部召開黨員大會、支委會議、黨員學(xué)習(xí)會等達16次，?？傊洝⒅Р繒浬宵h課4次，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活常態(tài)化。進一步強化對黨員日常教育、管理、監(jiān)督，召開警示教育活動。在隆重紀念中國共產(chǎn)黨成立96周年之際，先后舉辦“重溫入黨誓詞”主題黨日活動、“追尋紅軍足跡，緬懷革命先烈，弘揚長征精神，爭當時代先鋒”參觀活動、革命傳統(tǒng)主題教育黨課活動、“歌頌黨的豐功偉績，展現(xiàn)黨校美好未來”文體活動，讓黨旗飄起來，黨員身份亮出來，黨校形象重塑起來。二是著力推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。成立校“學(xué)教辦”，加強協(xié)調(diào)、督導(dǎo)與負責(zé)處理“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育日常工作。制定《推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實施方案》。持續(xù)開展“學(xué)黨章、守紀律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”教育，實施校委會、中心組學(xué)習(xí)會、支部“三會一課”會前學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列重要講話精神活動；采取“理論輔導(dǎo)+學(xué)習(xí)討論”方式，邀請領(lǐng)導(dǎo)、專家對學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、中央和省委藏區(qū)工作會議精神、省州第十一次黨代會精神、《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中華人民共和國憲法》等作專題輔導(dǎo)，教育引導(dǎo)黨員干部自覺遵守黨章黨規(guī)，自覺維護憲法尊嚴，爭做“四講四有”的合格黨員，教育引導(dǎo)干部職工進一步增強“四種意識”，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。校委領(lǐng)導(dǎo)班子成員8次帶隊深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展共建共創(chuàng)、結(jié)對認親、同心同向、脫貧幫扶等工作，以上率下，責(zé)任擔(dān)當意識明顯增強。三是推動黨建帶動工青婦等群團組織建設(shè)。不斷豐富、拓寬黨建活動載體，舉行“三八”婦女節(jié)慶?；顒雍汀安煌跣?、擔(dān)當奮進”“七·一”主題黨建系列活動。積極開展文明（示范）科室、黨員先鋒崗評定工作，研究制定優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀教職工、黨校熱心人等評定標準。四是嚴格按程序和要求開展黨員民主評議，強化結(jié)果運用。2016年12月底，教學(xué)支部、行政支部分別召開支部黨員大會，開展黨員民主評議，并將評議結(jié)果作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。五是嚴格落實黨費收繳管理制度，建立黨費收繳工作臺賬，督促黨員主動、按月、足額交納黨費。從2017年起，現(xiàn)有黨員38名全部實現(xiàn)按月足額及時交納黨費，并在公示欄公示，接受廣大黨員干部群眾監(jiān)督。六是增強抓黨建工作力度。成立校黨建辦，與?！皩W(xué)教辦”合署辦公，實行“兩塊牌子、一套人馬”，抽調(diào)3名工作人員具體負責(zé)黨建日常性工作，進一步增強黨建工作力量，推動黨建工作落實。
3、民主生活會、述職述廉流于形式，人事管理不規(guī)范，存在機關(guān)干部長期不交流、不輪崗、混崗等現(xiàn)象。
整改情況：一是認真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，嚴格執(zhí)行民主生活會制度。2017年1月，召開2016年度校委班子民主生活會，邀請學(xué)校各科室科長（主任）、州黨代表、州政協(xié)委員列席會議，州委組織部領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)并作講話。校委班子及成員在嚴肅認真的批評和自我批評中深刻反思自我，主動接受教育。按照州紀委相關(guān)要求，制定了巡察整改專題民主生活會實施方案，并準備適時召開。二是貫徹落實述職述廉有關(guān)規(guī)定，研究起草校委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負責(zé)人述職述責(zé)述廉制度，著力從述職述責(zé)述廉原則、對象、范圍、程序、結(jié)果運用等方面明確具體內(nèi)容和要求。三是進一步完善人事管理制度，實現(xiàn)制度管人管事，重點做好聘任管理工作。四是嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、省州委關(guān)于干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，適時啟動校內(nèi)各科室人員輪崗交流工作；按照以崗定人、人崗相適原則，結(jié)合黨校參公與事業(yè)兩種人員體制，加大輪崗交流力度，逐步解決人員混崗問題。
（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面
4、校委會領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用發(fā)揮不強。班子存在軟弱渙散現(xiàn)象。
整改情況：強化校委班子及成員主體責(zé)任，增強責(zé)任意識和擔(dān)當意識。校委班子成員先后在全校教職工大會、黨員大會和校委會上作表態(tài)發(fā)言，堅決擁護州委決定，對黨校面臨的繁重的整改工作任務(wù)勇于直面、主動認領(lǐng)，體現(xiàn)了校委班子及成員的政治擔(dān)；在示范引領(lǐng)、改進作風(fēng)、聯(lián)系群眾、主動作為、務(wù)實擔(dān)當、溝通協(xié)調(diào)、團結(jié)和諧等方面廣泛交換意見，形成了普遍共識，達成了統(tǒng)一行動，增強了班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。
5、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任重形式輕執(zhí)行，管黨治黨責(zé)任發(fā)揮不力，領(lǐng)導(dǎo)弱化。第一責(zé)任人對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意識不強，主動研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠，過問、協(xié)調(diào)、督辦不到位。
整改情況：一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任，校委今年先后3次召開會議，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，審議通過《2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》、《2017年預(yù)防腐敗工作要點》，并把任務(wù)分解落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人。二是研究制訂《實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》，進一步明確校委領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任、常務(wù)副校長抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人責(zé)任、校委領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的分管責(zé)任和“一崗雙責(zé)”以及監(jiān)督責(zé)任，確?！皟蓚€責(zé)任”落地落實。調(diào)整充實黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起由主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制。三是簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，主持工作副校長與校委班子成員、校委班子成員與分管科室負責(zé)人分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。四是深化黨風(fēng)廉潔教育，樹牢廉潔意識。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，通過中心組學(xué)習(xí)會、教職工學(xué)習(xí)會、黨員大會、支部會、邀請專家專題輔導(dǎo)等方式，加強黨員干部黨風(fēng)黨紀教育，增強黨員干部抵御腐敗侵蝕的“免疫力”，進一步筑牢拒腐防變思想防線，監(jiān)守紀律底線。嚴抓崗位廉潔教育，對人事、財務(wù)、函授等重要崗位廉潔風(fēng)險較高的人員加強監(jiān)管，全面清理、清查、糾正函授教育中“賬外賬”問題，對相關(guān)人員開展廉潔談話，強化紀律意識和紅線意識。五是開展黨員干部廉政警示教育活動。堅持用身邊的案例教育身邊的人。校委在及時通報違規(guī)違紀違法人員處分決定的同時，組織召開黨員干部職工大會，進行深入討論，查找問題根源，教育警醒黨員干部職工從中汲取教訓(xùn)，緊繃黨紀國法、廉潔自律這根弦。六是強化經(jīng)常性監(jiān)督。發(fā)揮班子成員之間、校總支及支部紀檢委員、教職工等監(jiān)督作用，定期對學(xué)校風(fēng)險點崗位進行監(jiān)督，并在校委會、黨員大會、教職工大會等會議上定期通報黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
6、管理監(jiān)督缺失，對個別干部廉政風(fēng)險管控不力，存在擴大開支范圍、非稅收入應(yīng)繳未盡繳財政專戶、庫存現(xiàn)金過大等問題。
整改情況：一是明確崗位風(fēng)險點，把校財務(wù)室、函授辦學(xué)、組織人事、工程建設(shè)、物資采購、資金審批等崗位、環(huán)節(jié)列為廉政風(fēng)險點，落實廉政風(fēng)險管理責(zé)任，加強崗位人員廉政教育，定期開展廉政風(fēng)險督促檢查，特別是定期對校內(nèi)站點及校外教學(xué)班組進行監(jiān)督檢查。二是嚴格執(zhí)行項目資金?？顚Ｓ?，按照財經(jīng)法規(guī)和項目資金管理要求列支，嚴禁擴大開支范圍，杜絕專項資金被挪用、擠占。三是研究建立教學(xué)科研函授工作激勵機制，完善激勵制度，規(guī)范激勵工作。四是開展非稅收入應(yīng)繳未盡繳財政專戶整改。即知即改，上繳財政非稅收入，使非稅收入應(yīng)繳盡繳。制定執(zhí)行《收支管理辦法》，嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的規(guī)定》和收支“兩條線”管理，杜絕“坐支”、“賬外賬”。五是全面推行POS機刷卡收費、日常公務(wù)開支使用公務(wù)卡結(jié)算等。從2017年起，對于學(xué)員交費、聯(lián)合辦學(xué)收費等，原則上一律使用POS機刷卡繳費或網(wǎng)上繳費；對于少量收入的現(xiàn)金，按照庫存現(xiàn)金管理辦法，當日將超額部分存入單位對公賬戶；對于日常公務(wù)開支，原則上使用公務(wù)卡結(jié)算，大量減少現(xiàn)金收支，從根本上解決庫存現(xiàn)金過大的問題。六是規(guī)范工會福利發(fā)放標準和開支審批流程，確保依法依規(guī)合理使用工會經(jīng)費。嚴格按照《中華人民共和國工會法》、《中華全國總工會辦公廳關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》及《補充通知》以及省、州相關(guān)文件規(guī)定，嚴控工會經(jīng)費的開支使用。
7、主要領(lǐng)導(dǎo)違反“三不直接分管”制度，存在直接分管項目建設(shè)、財務(wù)管理及組織人事。
整改情況：嚴格執(zhí)行“三不直接分管”制度，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利的監(jiān)督制約，糾正了過去主要領(lǐng)導(dǎo)在“三不直接分管”中的錯誤做法，對現(xiàn)有校委班子成員工作分工及時進行調(diào)整，將原由主要負責(zé)人直接分管項目建設(shè)、財務(wù)管理及組織人事科工作調(diào)整為其他校委班子成員分管。
8、校委班子成員及個別科室干部利用職務(wù)之便，違規(guī)享受“安心工程”政策現(xiàn)象。
整改情況：違規(guī)享受“安心工程”政策問題是學(xué)校教職工重點關(guān)心關(guān)注的問題。校委以高度負責(zé)的態(tài)度，積極穩(wěn)妥推動問題解決。一是強化領(lǐng)導(dǎo)。按照州紀委有關(guān)要求，校委會多次召開專門會議，研究“安心工程”問題，成立了由一名副校長任組長，一名校委委員為副組長，相關(guān)科室科長（主任）為成員的“安心工程”個人支付費用清繳結(jié)算領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)清算組、監(jiān)督組，開展清算、監(jiān)督工作。二是制定方案。主動爭取州紀委、州委組織部、州城鄉(xiāng)住房建設(shè)管理局的大力支持，先后3次召開聯(lián)席會議，主動向州紀委、州委組織部與州城鄉(xiāng)住房建設(shè)管理局匯報相關(guān)工作情況、了解咨詢相關(guān)政策，依規(guī)依策制定清繳工作方案。三是抓實整改。開展教職工思想政治工作，爭取教職工對此項工作的支持；開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與信息的核查工作，全面掌握學(xué)校“安心工程”相關(guān)情況；聘請第三方即評估公司對“安心工程”市場價開展評估，并著手擬訂“安心工程”房款補繳方案，待報上級相關(guān)部門審定后執(zhí)行。目前，涉及違規(guī)享受“安心工程”的三位同志受到了黨的紀律處分。
9、通過設(shè)立培訓(xùn)中心、函授辦班等渠道，收取各類培訓(xùn)費存在涉嫌賬外賬現(xiàn)象。
整改情況：一是按照州紀委、州委巡察組、州財政局對學(xué)?！百~外賬”進行核查清理要求，學(xué)校成立了專項清查工作組，全面認真核查，完成了函授經(jīng)費“賬外賬”賬目清查工作，并形成清查情況報告報送州紀委、州財政局，自覺接受監(jiān)督。二是將與四所高校聯(lián)合辦學(xué)工作，統(tǒng)一納入學(xué)校管理，規(guī)范學(xué)費收繳渠道和標準，建立完善管理制度，強化學(xué)校函授辦公室工作職責(zé)。三是認真開展學(xué)校培訓(xùn)中心財務(wù)清理。經(jīng)核查，培訓(xùn)中心2009年成立至今，所有的收支全部由學(xué)校賬戶統(tǒng)一管理。
（三）貫徹落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和州委州政府七項規(guī)定精神方面
10、校委班子成員工作作風(fēng)不扎實，校委班子與教職工溝通少，傾聽教職工的呼聲不夠，存在政令不暢現(xiàn)象。
整改情況：一是研究起草《關(guān)于改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系職工學(xué)員的若干規(guī)定》，推動校委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入課堂、深入科室、深入職工、深入基層調(diào)查研究。完善督查、通報、公示制度，確保上傳下達、政令暢通。二是開展校委班子成員、班子成員與分管科室人員之間的交心談心活動。4月中旬，學(xué)校分別召開函授、組織人事及辦公室、聯(lián)絡(luò)及信息、總支及工青婦、教務(wù)及科研、教研室120人次參加的6場談心會，既溝通思想又廣泛收集各方面意見建議。三是組織健康向上的節(jié)日慶祝活動。舉辦“三八”婦女節(jié)、“七一”建黨節(jié)職工籃球賽、乒乓球賽、攝影展等節(jié)慶活動，增強職工凝聚力和向心力。
11、“以會議貫徹會議，以文件落實文件”，存在重形式輕執(zhí)行現(xiàn)象。
整改情況：一是結(jié)合黨校實際和職能職責(zé)，科學(xué)研究部署貫徹落實會議精神、文件。今年以來，學(xué)校制發(fā)《2017年工作要點》和《2017年教學(xué)工作要點》、《2017年科研工作要點》、《2017年結(jié)對認親工作要點》、《2017黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作要點》等10個專項工作要點；召開專項工作會，對教學(xué)科研、隊伍建設(shè)、脫貧攻堅、巡察整改等重點工作進行安排部署、督促落實，有效地將上級黨委政府的政策要求、會議精神與黨校工作職能職責(zé)相結(jié)合，推動各項工作落實落地。二是校委會審議通過并印發(fā)《2017年度目標績效任務(wù)分工表》，做到目標任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人等“四個明確”，并對各項工作及時開展督促檢查，推進落實。三是制定校委領(lǐng)導(dǎo)批示指示及辦理情況登記臺賬制度、《公文處理辦法》，修訂《信息工作報送制度》，確保政令暢通，提高工作效率。
12、資產(chǎn)管理混亂，在工程建設(shè)、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、物資采購方面存在廉政風(fēng)險。
整改情況：一是制定實施《國有資產(chǎn)管理制度》，認真落實國有資產(chǎn)管理財經(jīng)制度，明確資產(chǎn)處置原則、年限、范圍、程序。完善學(xué)校國有資產(chǎn)采購及處理的流程。完善資產(chǎn)管理，盤活現(xiàn)有固定資產(chǎn)，規(guī)范房屋租賃管理，確保國有資產(chǎn)合理規(guī)范使用，防止國有資產(chǎn)流失。二是建立完善財經(jīng)管理制度。已修訂完善《出納崗位職責(zé)》、《會計崗位職責(zé)》、《收入管理制度》、《支出管理制度》、《財務(wù)管理操作流程》等5項制度；完善物資采購管理規(guī)章制度，建立健全資產(chǎn)保管制度，確保財物管理、領(lǐng)取、使用、維修、盤存、報廢等實現(xiàn)臺賬管理；建立健全黨校工程建設(shè)項目責(zé)任制，明確投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用等各方的相應(yīng)責(zé)任，嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行招標投標，規(guī)范工程建設(shè)基本程序。三是嚴格規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理，對各項收入、支出，按照規(guī)定一律納入學(xué)校統(tǒng)一賬戶管理；嚴格資金使用監(jiān)管，對財務(wù)報銷實行嚴格的審批和使用流向監(jiān)管制度。擬考調(diào)2名財務(wù)人員，配強學(xué)校財務(wù)人員。四是開展廉政風(fēng)險點防范建設(shè)，著力加強內(nèi)控建設(shè)工作。按照學(xué)校印發(fā)的《內(nèi)部控制建設(shè)工作實施方案》，加快推進學(xué)校內(nèi)部控制制度建設(shè)工作，形成校內(nèi)監(jiān)督體系，防范廉政風(fēng)險，落實管理責(zé)任，完善相互監(jiān)督制約的機制。對函授站點負責(zé)人、班主任、管理員、財務(wù)人員、收費員等，加強廉政教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升學(xué)校財務(wù)管理整體工作質(zhì)量和水平。五是實施財務(wù)定期審計制度和預(yù)算、決算公開制度。主動邀請相關(guān)職能部門，對學(xué)校財務(wù)進行審計、監(jiān)督，及時糾錯，即知即改。嚴格實施年度預(yù)算、決策公開制度，及時公開2016年度財務(wù)決算、2017年預(yù)算。
（四）執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面
13、民主集中制落實不夠，校委會集體議事規(guī)則流于形式，未履行“三重一大”決策程序，存在擠占挪用非稅收入現(xiàn)象。
整改情況：按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》要求，切實貫徹落實民主集中制原則。一是健全完善“一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)，班子成員齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進一步強化校委會的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范了校委會議事規(guī)則，建立了校委會工作流程，推行了校委會會前議題收集、審核和會后督辦制度，推進了學(xué)校決策的科學(xué)化、民主化。二是制定并執(zhí)行重大事項集體決策制度、定期召開校委會制度、校委會通氣會制度，確保民主決策，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校全局。三是發(fā)揮學(xué)校教學(xué)委員會、學(xué)術(shù)委員會作用，推動教學(xué)科研及學(xué)校其他工作民主管理。四是整改落實擠占挪用非稅收入問題。2017年5月，在州審計局、州財政局關(guān)心指導(dǎo)下，我校認真整改“兩個問題”（即基建工程審減數(shù)額較大、坐支非稅收入的問題），已按要求及程序整改完畢，并將整改情況書面報告州財政局、州審計局。
14、選優(yōu)評先及職稱評定等決定公開透明度不夠。
整改情況：一是建立健全學(xué)校校務(wù)公開制度。研究制定《校務(wù)公開實施辦法》，推進學(xué)校校務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)等規(guī)范有序公開，使校務(wù)公開常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。二是構(gòu)建多層次多渠道信息公開方式。通過公示欄、電子屏、會議、文件、簡報、QQ、微信等平臺和渠道公開信息，提高黨務(wù)校務(wù)財務(wù)工作的透明度。目前，教職工年度考核結(jié)果、黨費收繳管理情況、評選州級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、財務(wù)預(yù)決算、“三公經(jīng)費”開支、“安心工程”、巡察整改落實、教職工培訓(xùn)等情況進行了適時公開。三是制定完善選優(yōu)評先和職稱職級晉升辦法，做到文件及時傳達，評定條件、過程、結(jié)果及時公開。
15、領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力差，存在相互推諉，消極怠工現(xiàn)象。
整改情況：一是加強班子建設(shè)，認真貫徹民主集中制原則，切實發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)帶頭作用，落實工作主體責(zé)任。二是調(diào)整完善校委分工，明確工作權(quán)責(zé)，減少工作交叉與管理盲區(qū)。實施校委領(lǐng)導(dǎo)批示指示及辦理情況登記銷賬制度、校委會議定辦理事項及辦理情況登記銷賬制度和督辦制度。三是開展校委班子成員之間交心談心活動，形成了主動溝通協(xié)調(diào)、包容互信、團結(jié)協(xié)作的好風(fēng)氣。
三、目標不變、持續(xù)發(fā)力，以整改成效助推黨校事業(yè)發(fā)展
目前，州委黨校巡察整改工作盡管取得了階段性成果，但校委清醒地認識到，部分整改任務(wù)還沒有完成，科學(xué)管理、簡便易行的長效機制還有待進一步建立完善。下一步，學(xué)校將在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，著眼長效機制建立，扭住整改重點，強化責(zé)任擔(dān)當，持續(xù)用力推進整改工作全面落地落實，真正把州委巡察整改反饋的問題整改到位，以整改成效助推黨校事業(yè)發(fā)展，服務(wù)美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設(shè)。
一是強化督查問責(zé)，繼續(xù)發(fā)力抓整改。堅持目標不變、力度不減，對整改工作緊抓不放。進一步健全督查督辦、定期通報制度，強化對整改工作的督促落實。對已完成的整改問題，適時組織“回頭看”；對正在整改的問題，嚴格按照時間表加快推進；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，整改不到位堅決不收兵。
二是鞏固深化巡察整改，持續(xù)加強制度建設(shè)。堅持標本兼治，堅持依法、依規(guī)、依制度治校，進一步加強制度機制建設(shè)，切實做到用制度管人管事管物，努力實現(xiàn)整改成果常態(tài)化、長效化。
三是強化擔(dān)當奮進，加快推進黨校事業(yè)科學(xué)發(fā)展。巡察整改落實的最終成效，要體現(xiàn)在中央和省、州委決策部署在州委黨校的貫徹落實上，體現(xiàn)在加快推進黨校事業(yè)發(fā)展上。要把解決問題與促進工作有機結(jié)合起來，以高的標準和嚴的要求，緊緊圍繞州委“1236”總體工作格局，認真貫徹落實全國全省黨校工作會議精神和《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》及省委出臺的《實施意見》和州委對黨校的系列決策部署，將黨校姓黨貫穿于整個辦學(xué)全過程，將科學(xué)規(guī)范管理落實到黨校工作每個環(huán)節(jié)，從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理，重塑黨校形象，努力開創(chuàng)黨校工作新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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中共甘孜州委黨校
2017年9月28日
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