——對話爐霍縣委副書記、縣長巴登
主持人：胡筱紅
嘉賓：爐霍縣委副書記、縣長巴登
今年上半年，爐霍縣經濟建設堅持以“夯基礎、穩(wěn)增長”為主線，實現(xiàn)GDP同比增14.1%，其中第一產業(yè)同比增3.8%、第二產業(yè)同比增53.3%、第三產業(yè)同比增7.4%；全社會固定資產投資同比增136.7%，社會消費品零售總額同比增9.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%；農牧民人均現(xiàn)金收入增長18.9%。呈現(xiàn)穩(wěn)中求進、跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。
主持人：在當前復雜經濟環(huán)境和經濟下行壓力下，爐霍縣域經濟持續(xù)增長穩(wěn)定，有什么經驗值得借鑒？
巴登：爐霍縣委、縣政府在認真分析研判縣情的基礎上，提出了“一三四五”的經濟社會總體發(fā)展思路，即：以強化樞紐功能實現(xiàn)跨越式發(fā)展為主線，以旅游全域化、新型城鎮(zhèn)化、農牧業(yè)現(xiàn)代化“三化”聯(lián)動為重要路徑，以旅游業(yè)、生態(tài)能源優(yōu)勢礦業(yè)、高原特色現(xiàn)代農牧業(yè)、特色文化產業(yè)等四大產業(yè)為發(fā)展動力，在提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設水平、做強城鎮(zhèn)發(fā)展載體，加快基礎設施建設、努力改善發(fā)展環(huán)境，積極培育色產業(yè)體系、增強經濟發(fā)展動力，推動社會民生事業(yè)發(fā)展、全面建設和諧幸福爐霍，切實加強生態(tài)文明建設、提升可持續(xù)發(fā)展能力五大領域全力實現(xiàn)突破。
爐霍縣屬典型的投資拉動型經濟。為此，縣委、縣政府始終把狠抓項目工作作為經濟發(fā)展的主要抓手，全縣上下牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展、抓項目就是促跨越的理念。去年，我們調劑編制，成立了縣項目管理促進中心，統(tǒng)籌負責全縣項目促建和管理，同時為切實加強項目監(jiān)管，我們結合實際組建了以發(fā)改、監(jiān)察等部門組成的工作組，對縣域內項目實行統(tǒng)一打捆招標和監(jiān)管。今年全縣共下達項目計劃103個，其中續(xù)建和新開工項目64個，總投資近7億元，年度計劃完成投資4.2億；爭取開工項目39個，總投資3.9億，年度計劃完成投資2.1億。103個項目中，納入州級重點項目管理的共有9個，年計劃完成投資4.4億，涉及基礎設施、社會事業(yè)、能源開發(fā)等方面，目前這一批項目正有序實施，順利推進。
主持人：縣委、縣政府提出建設“美麗生態(tài)和諧幸福新爐霍”的奮斗目標，在加快發(fā)展縣域經濟中爐霍縣有哪些具體舉措？
巴登：我們主要圍繞以下四方面著力，促進經濟社會穩(wěn)定、健康發(fā)展。
堅持“三個提升”，建設美麗爐霍。第一是提升城鎮(zhèn)規(guī)劃水平。加快編制爐霍縣《城市總體規(guī)劃》和《控制性詳細規(guī)劃》，突出特色編制《傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃》、《美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃》和《朱倭、斯木鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)規(guī)劃》。第二是提升城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。按照“加快舊城改造、穩(wěn)步拓展新區(qū)”的發(fā)展思想，積極實施城市棚戶區(qū)改造、農村危房改造（藏區(qū)新居建設），加快公共租賃住房、干部周轉房建設，城區(qū)主要道路的風貌塑造和提升打造持續(xù)推進，啟動實施了朱倭鄉(xiāng)朱倭村易地扶貧搬遷和宜木鄉(xiāng)蝦拉沱村、雅德鄉(xiāng)然柳村、斯木鄉(xiāng)吉絨村等一批美麗新村建設項目，深入推進紅軍文化廣場建設、朱倭撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。第三是提升基礎設施建設。在水利建設方面，將開工建設我縣有史以來單體投資最大的項目易日河水利灌溉工程，總投資達1.65億元。已開工建設仁達鄉(xiāng)玲瓏寺等3個河道治理工程和卡娘鄉(xiāng)角底村等6處飲水工程；交通建設方面，年內將完成俄日、呷拉宗、晏爾龍、宗麥等4座橋梁，規(guī)劃建設6條通村道路、3條通寺公路和8個五級客運站、18個客運招呼站。
開展“三項整治”，建設生態(tài)爐霍。把“三項整治”工作，作為檢驗黨的群眾路線教育實踐活動成效的重要標尺，全力推進。第一是開展國土整治。按照“清理過去，管住當前，規(guī)范今后”目標，全面清理整治各類違法占用土地、非法買賣土地、非法租賃土地行為，全面遏制違法用地行為，規(guī)范土地管理利用秩序。第二是開展林政整治。狠抓林政綜合整治輿論宣傳、源頭管理和行政執(zhí)法,依法打擊、有效遏止亂砍濫伐、偷拉盜運、破壞森林資源的違法犯罪行為。加快推進仁達鄉(xiāng)至雅德鄉(xiāng)50公里綠色景觀長廊和1.5萬畝雪域俄色種植基地建設，啟動秋日河生態(tài)治理工程和卡薩湖、蝦拉沱濕地公園建設。第三是開展砂石資源開采秩序整治。對全縣16處砂場進行了全面整治，關閉非法開采砂場2處，切實加強生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)資源保護。
突出“三大事業(yè)”，建設和諧爐霍。第一是強力發(fā)展文旅事業(yè)。積極參加深圳“文博會”及“京交會”，加大對朗卡杰·唐卡的推介力度，文化產業(yè)收入創(chuàng)利430余萬元。投資1000余萬元，新建幸福橋梁、觀景平臺、健身綠道、旅游標識標牌等，加快完善旅游景點基礎設施。第二是加快發(fā)展教育事業(yè)。狠抓“一保四環(huán)節(jié)”和“兩免一補”政策的落實，小學、初中入學率分別達99.9%和98.8%，免除學雜費和支出各類補貼經費約1000萬元，啟動實施教育設施建設項目12個。第三是全面發(fā)展衛(wèi)計事業(yè)。完成婦幼保健院和3個鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設，開工建設縣疾控中心和4個鄉(xiāng)衛(wèi)生院項目，城鄉(xiāng)居民健康建檔率達88.9%，計劃生育技術服務普及率100%。
實施“十大行動”，建設幸福爐霍。2014年推進的幸福工程十大行動，包括百姓安居、交通便民、教育助學、健康關愛、遠村點亮、農村“甘露”、文化共享、勞務增收、全民保障、新村示范等10個方面。目前，向群眾承諾的19件民生實事有力有序推進，社會保障水平持續(xù)提升，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達90%，社會救助工作更加扎實，城鄉(xiāng)低保對象覆蓋面達19%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增18.8%，農牧民人均現(xiàn)金收入同比增20.3%，群眾的幸福感和滿意度日益提升。
