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爐霍縣駐村干部向農(nóng)牧民宣講大好形勢，發(fā)放惠民資金。
■記者 田杰 文/圖
美麗生態(tài)和諧幸福新爐霍，正是色彩斑斕時。
黨的群眾路線教育實踐活動讓這片熱土平添幾分春色。農(nóng)村黨建、機關黨建“兩建”齊發(fā)的新型黨建模式，搭建了黨建綜合服務平臺、流動黨校和“干部進百村，服務進萬家，強基礎惠民生”等活動載體，鞏固了基層，牢固了基礎，見證了爐霍教育實踐活動破繭化蝶的真實實踐。
創(chuàng)新載體 分類指導全覆蓋
爐霍人敢于創(chuàng)新，黨的群眾路線教育方式形成了自己的特點。
縣委在研判基層黨組織、黨員參與活動的難點和薄弱點時，創(chuàng)新推出了“以黨旗揚村寨、黨徽印心中、提升爐霍基層黨建新形象”為主線，著力提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和服務力，切實做到了不留空隙、不留盲區(qū)，實現(xiàn)了全縣黨員100%參與、黨組織100%覆蓋。
——開辦“流動黨校”，化靜為動。針對村（社區(qū)）黨支部和黨員參與人員范圍廣、居住分散、個體差異大等問題，采取送教上門、流動辦學的方式，把課堂搬到田間地頭、房前屋后、既請縣上的理論宣講員登臺講解，更請土專家、“田秀才”、“五老人員”、致富能手現(xiàn)身講述。農(nóng)牧區(qū)黨員普遍反映，送教上門，群眾既受了教育又學了技術。“流動黨校”已被群眾親切在稱之為駛向基層的“營養(yǎng)運輸車”?，F(xiàn)在不僅黨員要求學，而且很多群眾都主動參與，有時上課“旁聽”的群眾比黨員還要多。
——借助科技手段，化遠為近。爐霍縣有線電視臺開通了“教育實踐活動”專題欄目，及時報道教育實踐活動的經(jīng)驗做法；縣群教辦以“電子家園”的形式，開設了“教育實踐活動學習QQ群”，定期在群共享中上傳學習資料，通報工作動態(tài)；縣委宣傳部開通了爐霍手機報和短信平臺，依托移動信息平臺，借助現(xiàn)代科技手段，使全縣數(shù)名流動黨員“流動”不“失控”、離“家”不離“黨”和“人流心不”流“。全縣所有的村（社區(qū)）黨支部和非公經(jīng)濟黨組織的流動黨員都參加了教育實踐活動，做到了黨組織一個不少、黨員一個不漏。
——開展“紅色教育”，精神補“鈣”。爐霍縣委用紅色文化凝黨心，以“讀紅色讀本+舉辦紅色講座+開展紅色活動”的“紅色教育”方式，補全縣黨員干部的精神之“鈣”。具體包括編印《紅軍長征在爐霍》、《尋親感恩奮進》等紅色讀本，讓黨員干部延續(xù)革命傳統(tǒng)；舉辦“紅色活動”，通過開展講述紅軍故事、傳唱紅色歌謠、瞻仰烈士陵園以及組織參觀博物館、爐霍地震紀念館等方式，讓黨員干部接受靈魂洗禮，讓黨員干部重溫革命歷史。
夯實基礎 “根須茁壯”出活力
一花引來萬花開。爐霍鄉(xiāng)村，無不透射出一股蓬勃朝氣：基層黨組織變強，黨員隊伍變優(yōu)，群眾生活變富。
爐霍縣把農(nóng)村黨建作為“兩建”齊發(fā)的重頭戲，重點幫扶后進村。開展“五必訪、三必清”和“三到三查”活動，即：黨員必訪、困難群眾必訪、信訪戶必訪、致富帶頭人必訪和現(xiàn)任基層黨組織干部必訪；村“兩委”班子現(xiàn)狀必清、存在的主要問題必清、群眾最需要解決的問題必清；到貧困村和幫扶重點村去查增收瓶頸，到貧困群眾家中去查致窮原因，到社情復雜的地方去查矛盾問題。面對面傾聽群眾意見，手拉手解決問題。為杜絕走過場、“一陣風”，縣里采取領導聯(lián)系、部門掛幫、干部駐村等措施，每個后進村由一名縣級領導、1-2個單位掛幫、3名以上干部組成工作組聯(lián)系幫扶，后進村不“摘帽”，掛幫干部和單位不“脫鉤”；全縣共選派4名黨組織書記、22名黨建指導員和其他30名人員組成“幫帶”小組，按照“一村一策”、因地制宜、分類指導的原則，采取“強帶弱、大幫小”等方式，實行共建共創(chuàng)幫扶一批、掛牌督辦一批、領導聯(lián)系指導一批、干部蹲點一批和項目資金扶持一批，重點幫促，綜合整改；對能力不強、威信不高、發(fā)展思路不清的班子或黨組成員先后進行了36次集中培訓、誡勉談話和個別幫扶，素質(zhì)、能力明顯得到了提升；對干部不團結(jié)、“兩委”關系不協(xié)調(diào)的班子，通過前后70余人次的談心談話和引導教育，有效促進了他們在思想合心、工作合力、行動合拍。
村“兩委”是基層政權的基礎，村干部是確保“兩委”高效運行的關鍵。要讓村干部敬業(yè)、樂業(yè)，既離不開政治上的關心、工作上的支持，更離不開生活上的關愛。關愛村干部，地方財政收入“捉襟見肘”的爐霍縣可謂舍得花錢：村支書、主任、文書的月平均報酬達到了每人1000元；離職村干部養(yǎng)老保險實行縣財政定補；三老干部關心關愛實行定期走訪慰問、逐年提標和撫恤制；村級工作經(jīng)費提高到了每村每年上萬元；新建、改擴建活動陣地1600余平方米。如此“含金量”極高的激勵舉措，有效調(diào)動了村干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣大村干部置身農(nóng)村發(fā)展主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定第一線、服務群眾最前沿已成為了一種思想自覺和行為習慣，確保了黨的群眾路線教育實踐活動在基層發(fā)揮作用、取得實效。
斯木鄉(xiāng)克木村是個后進村。在一次群眾評議支部作用時，對全村多年來群眾增收難支部不作為提出了批評，全體黨員和村民代表對村支書次里達吉投了否決票。當了10多年村支書的他感到很沒面子，并找到鄉(xiāng)領導和駐村“幫帶小組”拍著胸脯表硬態(tài)：“不摘掉后進村的帽子，我就不當這個村支書！”他說到做到。
“黨建”陽光照山村。宜木鄉(xiāng)有種植紫薯的傳統(tǒng)，因缺技術未成規(guī)模，效益較低。鄉(xiāng)黨委、政府和縣里“幫帶小組”來幫忙，組織各村支書和種植大戶外出取經(jīng)學技術，鼓勵村民連片開發(fā)。創(chuàng)新推出“支部+合作社”的形式，成立了3個專業(yè)合作社，一改過去的散戶經(jīng)營為集約化經(jīng)營。采訪中，鄉(xiāng)長志瑪告訴記者：“自從采取支部+合作社的形式后，農(nóng)牧民種植的積極性提升，同時，縣農(nóng)牧局派專業(yè)技術人員現(xiàn)場指導，我鄉(xiāng)紫薯產(chǎn)量增長，農(nóng)牧民收入大幅提高。”
爐霍在教育實踐活動中，發(fā)動干部群眾營造俄色樹、蘋果樹等經(jīng)濟林2.9萬畝；在宜木、仁達、斯木、新都鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立種植基地40個；建專業(yè)合作社1個（目前正在注冊中），投入項目資金達4500萬，受益群眾近1.1萬人。群眾普遍反映，教育實踐活動讓村黨支部發(fā)揮了堡壘作用，大家得到了實惠。
干群和諧 一枝一葉總關情
干部進百村，服務進萬家，強基礎惠民生。從今年5月15日開始，一場牽動597名機關黨員干部“干部進百村、服務進萬家、強基礎惠民生”活動在爐霍大地如火如荼展開。
“矛盾在一線化解，思路在一線理清，政策在一線落實，問題在一線解決，發(fā)展在一線推動，情感在一線交融。”特色鮮明的“一線工作法”，讓“背包干部”不再“徒有虛名”“深入+身入”與“心入+情入”，讓一個個“背包干部”背負著使命與責任，并在俯身“接地氣”和“零距離”服務群眾中，既砥礪了意志、增長了才干，更摸清了社情民意、理清了發(fā)展思路、打牢了穩(wěn)定基礎、建強了基層組織和做實了基層工作。出色的實干、實效和實績，不僅有效解決了服務群眾“最后一公里”問題，而且真正讓群眾少走了“最后一公里”。
5月23日下午，上羅科馬鄉(xiāng)“背包干部”任小軍的手機鈴聲驟然響起，電話那頭是紅日林場苗圃負責人真波焦急的聲音：“請你們快點過來，我林場與聾啞牧民洛各發(fā)生了矛盾。”
接罷電話，任小軍和周建軍立即會同鄉(xiāng)派出所民警火速趕到了苗圃。但見矛盾雙方激動的情緒，他們果斷采取“隔離詢問”，并通過走訪了解，事件的真相終于浮出了水面：一個星期前，熱吾塘九村聾啞人牧民羅各覺得，鄉(xiāng)境內(nèi)正在修建公路，加之游客也在逐漸增多，他打算趁機開個“牧家樂”?？删烤归_在哪兒？他突然想到了地理位置最佳的紅日林場苗圃那塊空地。他立馬將自己的想法比比劃劃地傳達給了苗圃負責人真波并遭到了當場拒絕，但因雙方存在的交流障礙，致使他誤以為“十拿九穩(wěn)”，于是便急匆匆購買了價值1萬多元的帳篷、肉類等，并滿心喜悅地來到林場苗圃的空地上搭建帳篷。苗圃工作人員見此情景，立即進行阻止。羅各覺得真波出爾反爾、不講信用，于是就叫來自己的8名親戚朋友與苗圃方論理。雙方互不讓步，矛盾迅速激化，眼看沖突一觸即發(fā)。工作組在弄清事件的來龍去脈后，采取“背靠背”分別疏導的方式，進行了長達5個多小時的現(xiàn)場調(diào)解，雙方最終握手言歡：鑒于羅各是聾啞人，雖家庭困難，但有自力更生的精神，林場允許羅各在今年7月12日前在苗圃后院空地臨時搭建帳篷開“牧家樂”，但時間一到必須立即拆除且以后不得再搭建；羅各也漸漸明白，苗圃是公家用地，不能進行營業(yè)性質(zhì)的任何活動。
記者在斯木鄉(xiāng)克木村采訪時，正巧遇到了縣人社局駐村干部尼瑪，他不假思索地對記者說道：“走出機關，進駐村上，與村民同吃、同住、同勞動，雖然每天都很辛苦，但每當看到一件件實事讓村民心花怒放時，我們心里也同樣充滿了喜悅，這種喜悅比獎狀更有價值和意義。截至目前，我已為三個駐點村37戶村民辦理殘疾證、修水管等大小好事實事58件。”
說話間，他隨意舉了一個實例：“6月29日，我和往常一樣早早地走進村子，準備為村民送去住房風貌改造補貼款，可走訪幾戶都聽到村民在抱怨沒自來水。我趕緊把剩下的幾戶村民走完，回到村活動室，跟其他幾位駐村干部協(xié)商，決定去核實停水原因。隨后，我們與村支書、村長一道，冒雨步行5里路，終于找到了停水原因。原來持續(xù)幾天的強降雨，導致克木村自來水蓄水池進水口沖毀。緊接著，6名駐村小分隊干部和10名村民分頭行動，有的上縣買材料，有的下河清泥沙，經(jīng)過一天的搶修，自來水又重新流進了村民家中。記得當天晚上我在村民走訪時，牛扎絨布老人握著我的手感激地說，‘你們這些干部也太不容易了，今天為我們搶修水池，明天幫我們修橋補路，成天與我們打成一片，成天為我們做事情，毛主席時代的干部真的又回來了，這確實是我們老百姓的福氣！’”
采訪中，爐霍縣委常委、組織部長白馬告訴記者：“目前，歷時3個月的‘干部進百村、服務進萬家、強基礎惠民生’活動雖然推開才僅僅45天，但縣級干部和部門‘一把手’每月駐村10天以上、其他抽派干部必須堅持常駐的制度卻始終堅守如初；干部沉下去，問題找上來。僅僅45天，597名黨員干部卻憑借雙腳走遍了所有村組、寺廟和農(nóng)牧戶，收集群眾訴求上千條，經(jīng)過認真梳理和合并同類項，最終形成了涉及教育、衛(wèi)生、交通、水務、電力、土地、林業(yè)、農(nóng)牧、消防、救濟、通訊、扶貧、建設、黨建等14類312件，每一件訴求都對應到了相應的村、組、寺廟和農(nóng)牧戶，建設資金從幾千、幾萬到幾十萬、上百萬。為確保群眾訴求件件有回音、事事的答復，縣委、政府及時召開‘群眾意見訴求交辦會’，不但切實將群眾訴求事項分解到了相關責任單位，而且明確了責任人并公布了責任人手機號碼。能解決的必須限期解決，一個單位解決不了的必須協(xié)同解決，一時解決不了的必須創(chuàng)造條件解決。目前，已解決群眾訴求58件，剩下的255件正在全力辦理之中。”
從鄉(xiāng)村民事代辦點高高飄揚的紅旗到社區(qū)“民有所呼、我有所應”的服務點，從“1+1”的結(jié)對幫扶到機關黨員示范崗的真情服務。哪里的群眾有困難，哪里就有干部的關懷；哪里的群眾有期盼，哪里就有干部的身影。251個參學機關單位作出了公開承諾：“把服務群眾作為一種追求，把群眾滿意作為最高標準。”
記者在爐霍采訪即將結(jié)束時，先后來到縣委書記汪堆和縣長巴登的辦公室，可工作人員告訴記者，他們一大早就到鄉(xiāng)村調(diào)研去了，恐怕今天不會回來。記者試著撥打了他們的手機，然而終因信號弱而無法通話。
“干部基層接地氣，服務群眾零距離”；“群眾動嘴，干部跑腿”；“堅持黨的群眾路線教育實踐猶如新的長征沒有休止符，黨建工作永遠在路上，干部作風建設更當加強再加強。”記者透過汪堆、巴登在縣委中心組學習會上的交流發(fā)言材料，看到了他們對群眾路線教育實踐活動充滿的期待與信心。
