甘孜日?qǐng)?bào) 2017年12月26日
——新龍縣旅游發(fā)展研討會(huì)走筆
研討會(huì)場(chǎng)。
與會(huì)專家學(xué)者。
省作協(xié)主席阿來(lái)作主題演講。
新龍，一個(gè)期待在全域旅游發(fā)展背景下，實(shí)現(xiàn)“底部突圍”，“后發(fā)趕超”的相對(duì)發(fā)展滯后的“肚臍縣”，在成都召開(kāi)的一次旅游發(fā)展研討會(huì)，引來(lái)了全國(guó)文化、旅游規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)專家的積極建言獻(xiàn)策，是什么原因造成了這一現(xiàn)象？透過(guò)這次研討會(huì)，我們是否能對(duì)我州的全域旅游產(chǎn)生新的認(rèn)知，在更大的范圍內(nèi)引發(fā)對(duì)如何發(fā)展我州旅游業(yè)的思考？請(qǐng)看本報(bào)記者從成都現(xiàn)場(chǎng)發(fā)回的相關(guān)報(bào)道。
■本網(wǎng)記者 唐闖 文/圖
底部突圍“艷遇”全域旅游
12月24日，成都再度遭遇霧霾。然而，在成都世代錦江國(guó)際酒店第28層的會(huì)議室內(nèi)，上百人靜靜聆聽(tīng)著來(lái)自雅礱江河谷的古老音樂(lè)，透過(guò)視頻畫面，感受著青山、綠水、白云、藍(lán)天、草原和陽(yáng)光。
當(dāng)天，新龍縣旅游宣傳片把甘孜州大美天成、凈土之美，呈現(xiàn)在與會(huì)專家、學(xué)者、開(kāi)發(fā)商及諸多心系新龍旅游發(fā)展、關(guān)心我州旅游前景的人們眼前。新龍縣“康巴紅·甘孜腹心旅游高地”研討會(huì)也就此拉開(kāi)帷幕。
據(jù)了解，這是該縣首次以大型研討會(huì)的方式走出“雅礱江河谷”，走出深山，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，轉(zhuǎn)變觀念，謀求后發(fā)之策，謀劃全域旅游背景下的縣域發(fā)展，落實(shí)“青山綠水就是金山銀山”的國(guó)家生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略。
如今，隨著旅游事業(yè)的發(fā)展，人們對(duì)藏區(qū)、對(duì)甘孜州，對(duì)康巴高原不再陌生。但在會(huì)場(chǎng)上，透過(guò)熟悉甘孜州旅游發(fā)展現(xiàn)狀的領(lǐng)導(dǎo)、專家及學(xué)者的講述，人們了解到，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，甘孜州的旅游發(fā)展尚不均衡。
經(jīng)過(guò)多年經(jīng)營(yíng)，隨著康定機(jī)場(chǎng)和稻城機(jī)場(chǎng)建成，并投入使用，加之國(guó)道318作為“中國(guó)景觀大道”蜚聲中外，國(guó)道318貫穿的甘孜州東路片區(qū)和南路片區(qū)，分別圍繞貢嘎山及亞丁神山，迅速形成了相互呼應(yīng)的旅游環(huán)線，取得了旅游業(yè)發(fā)展上的突破。
在國(guó)道318線上，自駕游、徒步游一天比一天火熱。相較于國(guó)道318的熱鬧景象，旅游資源稟賦不落下風(fēng)的國(guó)道317線所在的甘孜州北路片區(qū)，卻顯得“靜悄悄”。有專家曾將出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因歸結(jié)為，藏區(qū)旅游資源稟賦的相對(duì)同質(zhì)化。
隨著北路片區(qū)格薩爾機(jī)場(chǎng)的修建，隨著全域旅游進(jìn)一步深入發(fā)展，東路片區(qū)、南路片區(qū)和北路片區(qū)三大旅游環(huán)線建立呼應(yīng)效應(yīng)，已是甘孜州旅游業(yè)提檔升級(jí)的題中之義。
“思維觀念必須先走出去?！毙慢埧h縣委書記澤仁旺堆告訴記者，此次新龍縣召開(kāi)規(guī)格如此高的旅游發(fā)展研討會(huì)，一方面意在尋求新龍縣旅游發(fā)展之路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)底部突圍。另一方面，也意在把新龍打造成為甘孜腹心旅游高地，推動(dòng)新龍乃至北路片區(qū)旅游取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，提供具有前瞻性的理論支撐。
新龍縣“康巴紅·甘孜腹心旅游高地”研討會(huì)說(shuō)的是新龍一個(gè)縣的旅游發(fā)展，但會(huì)議背后卻是甘孜州全域旅游尋求進(jìn)一步發(fā)展的大背景。
“腹地”正在變“福地”
過(guò)去，在傳統(tǒng)撿“過(guò)路錢”的粗放發(fā)展思維和現(xiàn)實(shí)之中，新龍縣由于并不位于交通要道，慢慢成為了人們眼中的“肚臍眼”縣。隨著，中央“青山綠水就是金山銀山”的生態(tài)戰(zhàn)略的實(shí)施，隨著全域旅游發(fā)展進(jìn)一步深化，新龍縣重新審視自己的區(qū)位，把自己放在全州旅游發(fā)展的大盤子里重新定位，該縣新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子確立了打造南北重要交通樞紐的定位。
在此次研討會(huì)上，人們看到一個(gè)正在發(fā)生“靜悄悄”變化的新龍縣。
目前，圍繞這一全新的定位，新龍縣不僅舉辦此次“康巴紅·甘孜腹心旅游高地”研討會(huì)，并以規(guī)劃為引領(lǐng)，投資862萬(wàn)元，完成《新龍縣全域旅游總規(guī)》《新龍縣全域旅游各景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)詳規(guī)》《新龍縣紅山地質(zhì)公園規(guī)劃》《波日橋布魯曼景區(qū)規(guī)劃》和10個(gè)旅游扶貧示范新村規(guī)劃編制。
該縣還投資200萬(wàn)元，完成“文化旅游形象宣傳片”和“旅游招商引資宣傳片”外景拍攝。以建設(shè)為抓手，新建樂(lè)安、麻日等3個(gè)旅游綜合服務(wù)站，建成博美仁乃、色威谷日等3個(gè)旅游扶貧示范新村。
同時(shí)，新龍縣以宣傳為載體，組團(tuán)參加深圳文博會(huì)、成都非遺節(jié)等推介活動(dòng)，在央視鄉(xiāng)土欄目展播“高原牧馬人”宣傳片，新龍旅游影響力和知名度不斷提升，全年共接待游客19.15萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.7億元。
在此次“康巴紅·甘孜腹心旅游高地”研討會(huì)上，記者了解到，下一步工作中，新龍縣將舉全縣之力、集全民之智，按照全域資源、全域統(tǒng)籌、全域打造的要求，以打造“康巴紅·甘孜腹心旅游高地”為目標(biāo)，突出“三點(diǎn)一帶”，將銀多紅山景區(qū)打造成環(huán)格薩爾文化旅游圈核心景區(qū)。
在此發(fā)展規(guī)劃下，新龍縣將推動(dòng)拉日馬石板藏寨、措卡湖景區(qū)開(kāi)發(fā)，利用新龍成為連接“格薩爾文化旅游區(qū)”與“香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”的橋梁、貫穿我州南北兩路大通道的腹心區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快打造尋古訪幽、探險(xiǎn)問(wèn)秘的雅礱江大峽谷旅游帶。
要發(fā)展旅游，路是“剛性需求”。今年，新龍縣圍繞打造南北重要交通樞紐的定位，構(gòu)建“暢通內(nèi)外、四通八達(dá)、安全便捷”的公路網(wǎng)。于年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施國(guó)道227線斷頭路建設(shè)和雄龍西通鄉(xiāng)油路，完成37條通村路硬化建設(shè)，啟動(dòng)拉日馬鎮(zhèn)至縣城通鄉(xiāng)油路建設(shè)。
“以更恢宏的氣魄、更優(yōu)惠的政策、更寬松的環(huán)境，引天下英才，聚四海資金，全力推進(jìn)新龍全域旅游更好更快發(fā)展。”寫在該縣發(fā)展規(guī)劃上的這句話，折射著新龍縣上上下下謀求發(fā)展的決心和信心。
專家支招打造“旅游高地”
在此次研討會(huì)上，新龍縣呈現(xiàn)出的發(fā)展態(tài)勢(shì)讓與會(huì)專家頻頻打開(kāi)話匣子，在進(jìn)一步了解到新龍縣的旅游發(fā)展規(guī)劃后，他們談現(xiàn)實(shí)，分析現(xiàn)狀，為新龍縣破解旅游發(fā)展的瓶頸支招。
“設(shè)計(jì)是以自然景觀為依托作了比較詳細(xì)的功能規(guī)劃，很明顯設(shè)計(jì)者們做了較深入的實(shí)地考察；新龍的建筑元素吸收和運(yùn)用都比較到位?！睂?duì)于新龍縣的旅游規(guī)劃，西南民族大學(xué)教授、四川大學(xué)喜馬拉雅文化與宗教研究中心 研究員、新龍籍學(xué)者根秋登子給予了肯定。
他建議，根據(jù)新龍本地旅游專業(yè)人才缺乏的實(shí)際，培養(yǎng)當(dāng)?shù)芈糜稳瞬诺挠?jì)劃要納入總體規(guī)劃內(nèi)同步進(jìn)行；新龍?jiān)?jīng)有豐富的傳統(tǒng)手工藝門類，有的工藝制品稱得上是精品，結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)，能不能恢復(fù)其工藝技法，豐富旅游文化和商品。
對(duì)于新龍縣打造“康巴紅·甘孜腹心旅游高地”，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員降邊嘉措談了自己的看法。他認(rèn)為，新龍既然處于“甘孜腹心旅游高地”，她應(yīng)該位于中心地帶，有周邊地區(qū)拱衛(wèi)、環(huán)繞、陪襯、支撐?！案剐摹笔窍鄬?duì)于周邊而言，如果沒(méi)有周邊廣大地區(qū)的拱衛(wèi)、環(huán)繞、陪襯、支撐，就不可能處于“腹心高地”。惟其如此，新龍本身的“占堆文化”也更能夠彰顯她的獨(dú)特魅力和生命活力。
降邊嘉措建議，以建設(shè)甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)為契機(jī)，建設(shè)“格薩爾文化長(zhǎng)廊”，充分發(fā)揮和利用新龍的地域優(yōu)勢(shì)，將康北地區(qū)和康南地區(qū)連接起來(lái)。把甘孜、色達(dá)、德格、白玉、石渠、爐霍、道孚、稻城、理塘、巴塘等英雄史詩(shī)《格薩爾》廣泛流傳的地區(qū)連成一片。
他希望，在建設(shè)《格薩爾》文化長(zhǎng)廊的過(guò)程中，應(yīng)該有大局意識(shí)，全局觀念，防止和克服狹隘的地域觀念，應(yīng)該以鄰為友，而不應(yīng)該以鄰為壑。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)資源共享，共同繁榮發(fā)展。
談到這一問(wèn)題，全國(guó)丹霞地貌旅游開(kāi)發(fā)研究會(huì)理事長(zhǎng)、中山大學(xué)區(qū)域規(guī)劃系、城市區(qū)域研究中心教授彭華認(rèn)為，新龍縣應(yīng)與甘孜縣互動(dòng)，合作開(kāi)發(fā)丹霞地貌資源，聯(lián)合營(yíng)銷。做大旅游發(fā)展格局。盡快將絨多巴日丹霞旅游項(xiàng)目列入縣、州、省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，最終申報(bào)世界級(jí)文化遺產(chǎn)。
“給我一個(gè)省級(jí)品牌，還你一個(gè)世界級(jí)品牌?！痹诳疾炝巳澜绾腿珖?guó)丹霞地貌資源后，彭華認(rèn)為新龍丹霞四川省內(nèi)品質(zhì)第一，青藏高原上頂級(jí)，國(guó)內(nèi)一流，具備沖擊世界級(jí)品牌的潛質(zhì)。
據(jù)此，彭華建議，新龍縣在后發(fā)趕超的過(guò)程中，要轉(zhuǎn)變觀念，不能走入申報(bào)了世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，就不能開(kāi)發(fā)的誤區(qū)中。他更正道：“世界遺產(chǎn)項(xiàng)目評(píng)選的目的，在于利用世界遺產(chǎn)資源的獨(dú)特性，推動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展。他進(jìn)一步指出：牌子不怕多，只要是高品質(zhì)的。
四川大學(xué)中國(guó)藏學(xué)研究所副所長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師石碩認(rèn)為，新龍縣旅游發(fā)展盡管存在開(kāi)發(fā)滯后，距離中心城市較遠(yuǎn)，可進(jìn)入性略遜，境內(nèi)旅游景點(diǎn)的分布相對(duì)分散等不足，但可以充分吸取別的地方和縣的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
他將后發(fā)優(yōu)勢(shì)總結(jié)為：縣境內(nèi)有豐富的歷史文化名勝和較佳的自然風(fēng)光；歷史及文化極富特色，其歷史地名“瞻對(duì)”的知名度高；稻城機(jī)場(chǎng)和甘孜機(jī)場(chǎng)通航，以及即將通車的雅康高速，均為內(nèi)地游客快速進(jìn)入提供了便利。
石碩進(jìn)一步分析道，新龍縣是整個(gè)雅礱江段最典型的大峽谷。強(qiáng)調(diào)“雅礱江大峽谷”，不但名實(shí)相符，對(duì)游客來(lái)說(shuō)應(yīng)該非常有吸引力。
“現(xiàn)在自駕游的人越來(lái)越多，自駕的人群相對(duì)年輕化，大多熱愛(ài)自然，喜歡冒險(xiǎn)和挑戰(zhàn)性，‘雅礱江大峽谷’這個(gè)品牌形象對(duì)這類人群應(yīng)該有極大的誘惑力，而且峽谷里的風(fēng)光的確非同尋常，非常雄奇，非常美，且不斷變幻，猶如走進(jìn)了一個(gè)仙境般的畫廊?！彼Ｍ?，新龍縣在旅游品牌的推廣中，要把雅礱江大峽谷的特點(diǎn)注入進(jìn)去。
他建議，根據(jù)新龍縣的自身?xiàng)l件，應(yīng)把“自駕人群”列為主要對(duì)象，把白領(lǐng)和45歲以下有較高收入的人群作為主要對(duì)象來(lái)研究，從除傳統(tǒng)旅店外，以帳篷與民居接待點(diǎn)的建設(shè)作為起步。
談到境內(nèi)旅游景點(diǎn)的分布相對(duì)分散，空間跨度大等問(wèn)題，四川省作家協(xié)會(huì)主席、著名作家、《瞻對(duì)》一書作者阿來(lái)認(rèn)為，這不僅是新龍縣的問(wèn)題，也是整個(gè)甘孜州旅游需要面對(duì)的問(wèn)題。
“《詹對(duì)》是我和新龍緣份的開(kāi)始，這里自然旅游資源富集，文化底蘊(yùn)深厚?！卑?lái)建議，新龍縣在全域旅游發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)“深根細(xì)作”當(dāng)?shù)靥赜械膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活方式，激發(fā)農(nóng)牧民群眾對(duì)傳統(tǒng)文化的主動(dòng)保護(hù)意識(shí)，將零碎的景點(diǎn)以人文關(guān)懷的方式串聯(lián)起來(lái)。
他相信，雖然這片康巴秘境現(xiàn)在還“待字閨中”，但只要在開(kāi)發(fā)中充分發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢(shì)，就能避免“走彎路”，從而達(dá)到事半功倍的效果。
關(guān)于新龍縣文化和自然風(fēng)光資源，如何在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中，發(fā)揮帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂?，?shí)現(xiàn)全民參與的問(wèn)題，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)研究中心講師貢布澤仁認(rèn)為，要充分考慮到旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅游地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，也不可避免地給旅游地帶來(lái)了諸多問(wèn)題，如環(huán)境污染、社會(huì)文化破壞、旅游業(yè)收益分配不公平、社區(qū)參與度低等。
結(jié)合自己參與的牧區(qū)發(fā)展、農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展以及社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)歷，貢布澤仁建議，農(nóng)牧民、第三方投資者與政府可以進(jìn)行合作及發(fā)揮作用。
他結(jié)合國(guó)外的旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出依托農(nóng)牧民傳統(tǒng)生產(chǎn)生活生活方式，依靠農(nóng)牧民建立各種經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)一系列的能力建設(shè)培訓(xùn)和賽事活動(dòng)來(lái)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)亟⑶嗄陝?chuàng)業(yè)、工藝品協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)等，規(guī)范當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的經(jīng)濟(jì)組織，建設(shè)社區(qū)的旅游經(jīng)營(yíng)能力。在此基礎(chǔ)上，政府出面協(xié)商與第三方投資商的合作。在合作社中，政府一定要出臺(tái)相應(yīng)的政策來(lái)保障和保護(hù)社區(qū)權(quán)益。
在與會(huì)專家客觀、具有前瞻性的梳理下，一個(gè)未來(lái)的“新”龍縣，在與會(huì)者腦海中逐漸清晰起來(lái)。面對(duì)需要解決的問(wèn)題，新龍縣以及州委、州政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，要直面問(wèn)題，整合各方面意見(jiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展方案，把旅游發(fā)展相關(guān)工作落到實(shí)處。面對(duì)機(jī)遇，參會(huì)的州、省、全國(guó)共15個(gè)旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)的代表紛紛表示，愿與新龍縣一起，在全域旅游發(fā)展的事業(yè)中，共同合作發(fā)展，為新龍縣最終實(shí)現(xiàn)全民參與旅游貢獻(xiàn)自己的力量，在甘孜州全域旅游發(fā)展格局中，找到自己的位置。
據(jù)了解，新龍縣將認(rèn)真按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，悉心采納各位專家學(xué)者的意見(jiàn)、建議，及時(shí)匯編出版研討會(huì)與會(huì)專家的論文、建議和意見(jiàn)，以此次研討會(huì)議精神全面指導(dǎo)新龍全域旅游發(fā)展。
下一步，新龍縣將在做實(shí)交通、做優(yōu)文化、做強(qiáng)資源、做精環(huán)線的基礎(chǔ)上，把康巴紅新龍建設(shè)成為連接?xùn)|西、貫穿南北的中部交通樞紐，堅(jiān)持全域旅游東西匯聚、南北交融的文化旅游核心區(qū)，著力打造“康巴紅·新龍”全域旅游品牌，爭(zhēng)取早日把新龍縣打造成“甘孜腹心旅游高地”，建成人人向往的雅礱秘境。
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