甘孜日?qǐng)?bào) 2016年12月05日
——新龍縣人民法院五年工作紀(jì)實(shí)
到聯(lián)系寺廟檢查修建工作。
到韋依寺開展“同心同向”工作。
“巡回法庭”進(jìn)鄉(xiāng)村。
前言：
“美麗的新龍，就在我身旁，清清的雅礱江流向遠(yuǎn)方”，新龍縣地處甘孜州中部，轄區(qū)面積9200平方公里，有5萬(wàn)人口，境內(nèi)有保存完整的丹霞地貌，有景色秀美的措卡湖、七彩溝、天堂拉日馬等旅游景點(diǎn)。 在這片物華天寶、人杰地靈的土地上，有著一只“執(zhí)法為民、守護(hù)正義、群眾信賴”的法院隊(duì)伍——新龍縣人民法院。近年來(lái)，新龍縣人民法院全體干警上下一心、眾志成城，充分發(fā)揚(yáng)主人翁精神，全力克難攻堅(jiān)，敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)服務(wù)大局；堅(jiān)持人才強(qiáng)院，強(qiáng)化自身建設(shè)和發(fā)展，勇爭(zhēng)一流，在追求目標(biāo)中實(shí)現(xiàn)了新的跨越，呈現(xiàn)了團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、昂揚(yáng)的精神面貌。
立足矛盾化解，全面加強(qiáng)審判工作
五年來(lái)，新龍縣法院抓好大案、要案的審理，確保每一起案件都經(jīng)得起歷史、法律和人民群眾的考驗(yàn)。受理各類刑事案件32件，審結(jié)32件，其中“兩搶一盜”案件3件，故意傷害案件13件。在刑事審判中，該院始終堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，全面推行量刑規(guī)范化，把握好寬嚴(yán)的重點(diǎn)和幅度，努力做到量刑精準(zhǔn)、過程公開、刑責(zé)適當(dāng)，有效震懾和預(yù)防犯罪、分化瓦解犯罪分子。共判處罪犯52人，所有案件無(wú)一上訴，無(wú)冤假錯(cuò)案。確保了法律、社會(huì)和政治效果的統(tǒng)一，為構(gòu)建和諧新龍作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
五年來(lái)，新龍縣法院抓好為民執(zhí)法，在處理每一起民事糾紛中彰顯了司法的公平正義。依法妥善處理醫(yī)療、勞動(dòng)、就業(yè)、教育、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)保障等事關(guān)人民群眾切身的利益案件。受理各類民事案件52件，審結(jié)52件，案件多以婚姻糾紛、合同糾紛為主，其中：婚姻糾紛15件，合同糾紛14件，在審理過程中，該院從嚴(yán)把握合同解除、撤銷、變更的條件，積極促進(jìn)合同履行。
五年來(lái)，新龍縣法院認(rèn)真履行行政調(diào)解職能，在每一件行政案件中提高依法行政能力。在監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的同時(shí)，注重對(duì)行政相對(duì)人訴權(quán)保護(hù)。建立了重大行政案件雙向協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)于影響較大、關(guān)注度較高的案件，形成法院主導(dǎo)，黨委、人大支持的雙向協(xié)調(diào)格局，保障案件審理的社會(huì)效果。加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，建立重大行政案件聯(lián)席會(huì)議制度，提高行政主體依法行政水平，從源頭上減少行政爭(zhēng)議。
五年來(lái)，新龍縣法院堅(jiān)持主動(dòng)作為，用每一次執(zhí)法成功為新龍縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。先后開展“集中清理執(zhí)行積案”、涉金融案件執(zhí)行、反規(guī)避執(zhí)行、“兩限制一打擊”等專項(xiàng)活動(dòng)，靈活運(yùn)用提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行、指定執(zhí)行、懸賞執(zhí)行等方法，使有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件全部執(zhí)結(jié)，無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行積案經(jīng)嚴(yán)格審查，終結(jié)本次執(zhí)行程序，“執(zhí)行難”問題得到有效緩解。規(guī)范執(zhí)行行為，規(guī)范查封、扣押、評(píng)估、拍賣、變賣、以物抵債等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。受理執(zhí)行案件25件，執(zhí)結(jié)25件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額100.71萬(wàn)元，執(zhí)結(jié)率達(dá)100%。
堅(jiān)持司法為民，提升法院形象
五年來(lái)，新龍縣法院堅(jiān)持司法為民服務(wù)宗旨，在每一次的群眾來(lái)信來(lái)訪中體現(xiàn)法治服務(wù)理念。推行定時(shí)間、定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任和包穩(wěn)控化解的“四定一包”制度，綜合運(yùn)用司法救濟(jì)、社會(huì)幫扶、當(dāng)?shù)胤€(wěn)控、依法懲治等方法，化解涉訴信訪積案；健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，建立信訪聯(lián)絡(luò)員制度，設(shè)立信訪聯(lián)絡(luò)員3名，重要信訪由院領(lǐng)導(dǎo)接待答復(fù)，定期開展院長(zhǎng)大接訪活動(dòng)，五年來(lái)，共接待來(lái)信來(lái)訪260件，處理來(lái)信來(lái)訪260件。其中，訴前調(diào)解72件，刑事案件立案41件，民事案件立案52件，行政案件2件。同時(shí)，在認(rèn)真落實(shí)便民措施中，對(duì)涉訴信訪的群眾做到耐心聽訴、認(rèn)真解答、熱心辦理、及時(shí)分流，做到事事有落實(shí)，件件有交代。特別是2012年孜托西鄉(xiāng)一起家庭婚姻矛盾糾紛，當(dāng)事人俄某為審判人員送上“跋山涉水顯真情、真心實(shí)意解民憂”的旌旗。
五年來(lái)，新龍縣法院堅(jiān)持三型法庭建設(shè)，在每一件群眾訴求中體現(xiàn)創(chuàng)新、效能、便民的司法宗旨。對(duì)轄區(qū)內(nèi)上占、下占區(qū)人民法庭建設(shè)完成了信息化四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，配備齊全計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公辦案用品，修建完成上占區(qū)人民法庭科技法庭建設(shè)，有效的提高了法庭的辦案效率，極大的解決了偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的訴累。2014年，該院下占區(qū)人民法庭在巡回審判、服務(wù)群眾方面工作突出，成績(jī)顯著，榮獲全州法院“優(yōu)秀法庭”稱號(hào)。
五年來(lái)，新龍縣法院堅(jiān)持深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在每一次法制宣傳中提升法院形象和公信力。該院結(jié)對(duì)認(rèn)親群眾685人，其中僧侶41人。深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)270余人次，走訪群眾2300余人次。收集群眾反映的訴求87條，與聯(lián)系鄉(xiāng)共同協(xié)商，幫助解決農(nóng)牧民群眾反映的訴求46條，發(fā)放慰問物資5萬(wàn)元，看望貧困戶47戶，捐款16200元，贈(zèng)送物資價(jià)值55700元。使該院干警能夠自覺從群眾關(guān)心的事做的，從群眾不滿意的問題改起。在開展群眾工作中，加大流動(dòng)法庭的開展力度，積極宣傳各項(xiàng)法律法規(guī)，以及黨的各項(xiàng)惠民方針政策，使群眾更加深入的了解法院，提高法院公信力度。
五年來(lái)，新龍縣法院堅(jiān)持以全州法院開展的人民法庭“五進(jìn)”活動(dòng)為契機(jī)，在每一次活動(dòng)開展中近民、親民，體現(xiàn)人民法院的親和力和公信力。積極開展“送法下鄉(xiāng)”、“以案說(shuō)法”和法律咨詢活動(dòng)，不斷提高農(nóng)牧民群眾學(xué)法、守法、用法、敬法的意識(shí)。在宣傳國(guó)家基本法律的基礎(chǔ)上，按照 “當(dāng)?shù)厥裁磫栴}突出，就宣傳什么法律”的原則，下鄉(xiāng)入村為老百姓進(jìn)行了47次法制宣傳，參與農(nóng)牧民群眾37000余人次，發(fā)放了3320多份藏漢雙語(yǔ)的法律宣傳小冊(cè)子；在全縣范圍形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，輻射村、社區(qū)、牧場(chǎng)的巡回審判模式，建立案件定點(diǎn)收案點(diǎn)18個(gè)，矛盾糾紛定點(diǎn)調(diào)處點(diǎn)18個(gè)，有效促進(jìn)了社會(huì)矛盾糾紛的多元化有效解決。同時(shí)，該院還充分利用微博、媒體、手機(jī)報(bào)和簡(jiǎn)報(bào)等多種形式進(jìn)行宣傳。
抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹公正法院形象
五年來(lái)，新龍縣人民法院切實(shí)有效的開展各類主題教育活動(dòng)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，樹立忠誠(chéng)、為民、清正、廉潔的法院形象。該院始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)，法院隊(duì)伍自身素質(zhì)建設(shè)擺在重要和突出位置。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)廉潔司法，提高司法公信力度。并深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作大局，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針。還成立了懲治和預(yù)防腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了懲治和預(yù)防腐敗體系，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。
狠抓學(xué)習(xí)教育，提高干警綜合素質(zhì)
多措并舉鑄精兵。打造一支過硬的法院隊(duì)伍，高素質(zhì)法院人才是立足之本，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之基。為此，該院黨組一直重視“人才強(qiáng)院”，向人才要戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力。2011年以來(lái)，新招錄13名干警，通過傳幫帶等多種形式的學(xué)習(xí)教育，目前均走上法院重要崗位，成為了審判的中堅(jiān)力量。有5名干警分獲全州“十佳”等殊榮，另有一名干警獲得省高院表彰。人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)得益于該院搭建的三個(gè)平臺(tái)：一是搭建崗位練兵平臺(tái)。強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，定期組織審判員開展案件評(píng)查活動(dòng)、精品案件評(píng)選、法律文書制作、優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)比等形式豐富的崗位練兵活動(dòng)，著力考察和培養(yǎng)干警的基本功、靈活性和應(yīng)變能力，有針對(duì)性地提高干警辦案業(yè)務(wù)技能。二是搭建人才培養(yǎng)平臺(tái)。該院針對(duì)隊(duì)伍“兩頭大、中間小”的現(xiàn)狀，出臺(tái)了“傳幫帶”制度，使新干警在資深法官的悉心教導(dǎo)和培養(yǎng)下快速進(jìn)步、成長(zhǎng)。五年來(lái)，先后有9名青年干警走上了院庭室領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為推動(dòng)全院工作水平不斷提升的骨干力量。三是搭建學(xué)習(xí)保障平臺(tái)。建立促學(xué)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在審判理論研究、信息宣傳以及各級(jí)崗位技能競(jìng)賽中表現(xiàn)突出的干警，給予通報(bào)表彰。
加強(qiáng)自身監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法促公正
該院始終堅(jiān)持加強(qiáng)自身監(jiān)督，以規(guī)范促公正，以規(guī)范促公信。首先強(qiáng)化管理。建立案件質(zhì)量評(píng)查體系，通過細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、深化類案評(píng)查等機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案質(zhì)量的管控，以督察促執(zhí)法規(guī)范，以督察促質(zhì)量提升。五年多來(lái)已組織評(píng)查案件23件，發(fā)布案件質(zhì)量評(píng)查通報(bào)4期。其次是強(qiáng)化責(zé)任。強(qiáng)化辦案責(zé)任制、錯(cuò)案追究制、首問責(zé)任制等制度，全面規(guī)范立案審判工作。再次是強(qiáng)化公開。認(rèn)真做好人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督工作，通過定期匯報(bào)介紹法院工作，開展交流座談等形式，廣泛聽取對(duì)法院工作的意見建議。舉行“開放日”活動(dòng)及“人大代表、政協(xié)委員進(jìn)法院”活動(dòng)等，積極向社會(huì)各界展示法院工作，推進(jìn)法院審判公開，增強(qiáng)了法院工作接受監(jiān)督的自覺性
“一分耕耘一分收獲”，新形勢(shì)下人民法院工作責(zé)任重大，使命神圣。長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和廣大人民群眾的司法需求，新龍縣法院將認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，牢牢把握“司法為民，公正司法”工作主線，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神，努力開創(chuàng)人民法院工作的新局面。
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