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2018年，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大、州政協(xié)的監(jiān)督支持下,全州堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神、中央治藏方略和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示，深入踐行省委十一屆三次、四次全會(huì)精神和彭清華書(shū)記關(guān)于甘孜工作重要指示，全面落實(shí)州委十一屆五次、六次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)關(guān)鍵、抓好三件大事、補(bǔ)齊四大短板、夯實(shí)五大基礎(chǔ)、實(shí)施六大戰(zhàn)略”總體工作格局，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全州經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出好于預(yù)期的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)（下同），全州地區(qū)生產(chǎn)總值293.08億元，同比增長(zhǎng)9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資438億元，同口徑增長(zhǎng)13%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額101.3億元，同比增長(zhǎng)11.5%；地方一般公共預(yù)算收入30.03億元，同比增長(zhǎng)9.75%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32022元，同比增長(zhǎng)8.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入11540元，同比增長(zhǎng)10.5%。（一）投資消費(fèi)出口較快增長(zhǎng)，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)投資拉動(dòng)支撐有力。堅(jiān)持抓投資就是抓發(fā)展，聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，搶抓川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，推進(jìn)“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”。加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，2018年共爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資43.34億元，同比增長(zhǎng)49.05%。深入實(shí)施“項(xiàng)目年”活動(dòng)，落實(shí)“1+4”責(zé)任體系，堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)包干責(zé)任制、要件集中交辦制和月調(diào)度、季分析、半年小結(jié)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目管理。集中開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目234個(gè)，總投資276.41億元。200個(gè)州重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資310億元，完成計(jì)劃的101.65%。消費(fèi)活力持續(xù)顯現(xiàn)。積極培育商貿(mào)主體，全州限額以上商貿(mào)單位新增26家、達(dá)152家。充分利用川貨全國(guó)行、西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等平臺(tái)，組織180余家企業(yè)參加市場(chǎng)拓展活動(dòng)13場(chǎng)次，理塘極地蔬菜直銷(xiāo)港澳市場(chǎng)，藍(lán)逸牦牛奶制品上架舞東風(fēng)、紅旗超市。開(kāi)展節(jié)慶惠民促銷(xiāo)活動(dòng)50余場(chǎng)，培育壯大“線(xiàn)上”消費(fèi)熱點(diǎn)，國(guó)家級(jí)電商扶貧項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額26億元，同比增長(zhǎng)111%。全州社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破“百億”大關(guān)。出口實(shí)現(xiàn)新突破。主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，著力調(diào)整優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高原蔬菜、野生菌、唐卡等產(chǎn)品出口。建設(shè)理塘國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地、松茸等野生菌類(lèi)出口商品交易市場(chǎng)。組織企業(yè)參加“萬(wàn)企出國(guó)門(mén)”等經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)，新增外貿(mào)出口獲權(quán)企業(yè)10戶(hù)，進(jìn)出口總額1.2億元，同比增長(zhǎng)50%。（二）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快培育，質(zhì)量效益不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。全力創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)際生態(tài)文化旅游目的地。海螺溝、瀘定橋等12個(gè)景區(qū)提檔升級(jí)，成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)2個(gè)、3A級(jí)景區(qū)11個(gè)，A級(jí)景區(qū)總量達(dá)到26個(gè)。建設(shè)83個(gè)旅游綜合服務(wù)體，建成127個(gè)旅游廁所，稻城亞丁“廁所革命”成為全國(guó)標(biāo)桿，獲國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊。舉辦山地旅游節(jié)、國(guó)際旅游狂歡節(jié)等節(jié)慶賽事。海螺溝、稻城亞丁成為“2018四川省十大避暑目的地”，G317、G318川藏線(xiàn)列入中國(guó)“西部行”自駕游十條精品旅游線(xiàn)路。榮獲全國(guó)自駕游極致線(xiàn)路資源管理金獎(jiǎng)、首批國(guó)民休閑旅游勝地、探索發(fā)現(xiàn)之旅目的地等“國(guó)字號(hào)”獎(jiǎng)項(xiàng)。全年接待游客2230萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入222.5億元以上，同比分別增長(zhǎng)33.69%、34.04%。工業(yè)發(fā)展增添新動(dòng)能。抓好工業(yè)保存量、育增量、強(qiáng)質(zhì)量。全力打造國(guó)家級(jí)清潔能源基地，加快推進(jìn)“兩江一河”水電開(kāi)發(fā)，新增水電裝機(jī)63萬(wàn)千瓦、光伏裝機(jī)21萬(wàn)千瓦，全州累計(jì)發(fā)電裝機(jī)1252萬(wàn)千瓦。上網(wǎng)電量330億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)15%。新增水電參股11.83萬(wàn)千瓦，累計(jì)水電參股180萬(wàn)千瓦，取得股權(quán)103.4萬(wàn)千瓦。著力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展綠色載能產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)水電消納省級(jí)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)；甘眉園區(qū)成功升級(jí)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，“飛地園區(qū)”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.6億元；6個(gè)州內(nèi)特色園區(qū)納入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局，9個(gè)園區(qū)建成投產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.8億元。升級(jí)改造里伍中咀、白玉呷村等重點(diǎn)礦山企業(yè)，融達(dá)鋰業(yè)達(dá)到復(fù)工生產(chǎn)條件。工業(yè)增加值71.77億元，同比增長(zhǎng)11%，全年增速領(lǐng)跑全省。特色產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。實(shí)施“五個(gè)一批”工程，加力推進(jìn)“兩江一河”流域脫貧奔康百公里綠色生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，成片成帶成規(guī)模發(fā)展高原現(xiàn)代特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地17.37萬(wàn)畝、特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地6.35萬(wàn)畝，累計(jì)建成特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地190.77萬(wàn)畝；完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)128.54萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)土地（耕地、草地、林地）56.16萬(wàn)畝。建成全國(guó)最大羊肚菌集中連片生產(chǎn)基地，制定全省首個(gè)松茸及制品地方標(biāo)準(zhǔn)，“圣潔甘孜”入圍全省十佳農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，累計(jì)登記認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品186個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)中藏藥品加工和醫(yī)療服務(wù)，鄉(xiāng)城藏青蘭飲片廠(chǎng)建成投產(chǎn)，建設(shè)中藏藥規(guī)?；?個(gè)，生產(chǎn)制劑201.8噸。打造提升《圣潔甘孜·亞丁情》等劇目，加快推進(jìn)德格雕版印刷博物館、郎卡杰唐卡生產(chǎn)基地建設(shè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)品獲國(guó)家、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)19項(xiàng)，創(chuàng)建省級(jí)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)4個(gè)，紅軍飛奪瀘定橋遺址成為四川十大紅色地標(biāo)。（三）基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)加力，瓶頸制約得到緩解交通基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)第三輪“甘推”項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施第四輪“交通大會(huì)戰(zhàn)”，雅康高速全線(xiàn)貫通，甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)成功校飛，川藏鐵路雅安至康定（新都橋）至林芝段前期工作加快推進(jìn)。S459線(xiàn)巴塘至理塘章納等9個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；G549線(xiàn)石棉（雅安界）至九龍段、G215線(xiàn)石渠滿(mǎn)真（青川界）至洛須、S434線(xiàn)康定至塔公段改建公路加快推進(jìn)；S434線(xiàn)榆磨路、G215線(xiàn)蘇洼龍電站復(fù)建公路建成運(yùn)行。農(nóng)村公路總里程達(dá)2.9萬(wàn)公里，居全省第一，通鄉(xiāng)油路、通村硬化路基本實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“百分之百”，書(shū)寫(xiě)了我州交通建設(shè)新篇章。城鄉(xiāng)面貌不斷提升。編制《甘孜州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，丹巴縣、稻城縣桑堆鎮(zhèn)分別納入全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)縣和試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。啟動(dòng)“成都后花園、康養(yǎng)加休閑”大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，康定、瀘定、丹巴3縣（市）39個(gè)示范樣板村建設(shè)成為我州鄉(xiāng)村振興破題之舉。高起點(diǎn)謀劃推進(jìn)甘孜新區(qū)建設(shè)。推進(jìn)“18+2”魅力縣城提升，實(shí)施州級(jí)重點(diǎn)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目42個(gè)，拆除違建164.32萬(wàn)平方米。推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾污水處理設(shè)施三年行動(dòng)項(xiàng)目，建成投運(yùn)生活污水處理廠(chǎng)6座、生活垃圾處理廠(chǎng)21座。5個(gè)縣（市）供暖項(xiàng)目選址獲得批準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)38個(gè)“風(fēng)情小鎮(zhèn)”、300個(gè)“美麗村寨”。加力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，新增有效灌面5.47萬(wàn)畝、節(jié)水灌面2.04萬(wàn)畝，新建江河堤防13.38公里。電力通信不斷完善。建成甘孜來(lái)馬110千伏輸變電工程、雅江等35千伏輸變電工程及中心村網(wǎng)絡(luò)工程，色達(dá)五明佛學(xué)院電網(wǎng)改造工程加快推進(jìn)。新建110千伏線(xiàn)路、35千伏線(xiàn)路88.6公里，覆蓋110個(gè)村16670人。實(shí)施12縣光網(wǎng)覆蓋工程，行政村寬帶通信覆蓋率63.9%，互聯(lián)網(wǎng)普及率52.76%。（四）脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連勝，民生福祉持續(xù)改善脫貧攻堅(jiān)成效顯著。始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，制定《甘孜州脫貧攻堅(jiān)工作問(wèn)責(zé)暫行辦法》、《雅礱江上游4縣交界地區(qū)24個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展實(shí)施方案》。投入資金155.67億元，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目5543個(gè)。瀘定縣被評(píng)為全省脫貧攻堅(jiān)摘帽工作先進(jìn)縣，康定、丹巴、九龍、鄉(xiāng)城、稻城5個(gè)貧困縣（市）摘帽、463個(gè)貧困村退出、11721戶(hù)49807名貧困人口脫貧任務(wù)基本完成。公共服務(wù)保障有力。全面促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升，扎實(shí)推進(jìn)“控輟保學(xué)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全州18萬(wàn)名學(xué)生享受15年免費(fèi)教育成果。3縣通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估，5縣通過(guò)國(guó)家評(píng)估。建州以來(lái)首次3名學(xué)子同年考入北大、清華，高考錄取率提升4.3個(gè)百分點(diǎn)。深入推進(jìn)“健康甘孜2030”行動(dòng)計(jì)劃，投入4.07億元，實(shí)施縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置，退出貧困村合格衛(wèi)生室覆蓋率100%。深化包蟲(chóng)病綜合防控“石渠模式”，篩查26.10萬(wàn)人。高水平舉辦四川省第十五屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)，是建州以來(lái)我州承辦的首個(gè)規(guī)模最大、規(guī)格最高的綜合性體育賽事。深入推進(jìn)文化惠民活動(dòng)，組織開(kāi)展“送文化下鄉(xiāng)”2092場(chǎng)。堅(jiān)持就業(yè)是民生之本，開(kāi)發(fā)公益性（類(lèi)）崗位并安置貧困勞動(dòng)力23448個(gè)，提供就業(yè)崗位43161個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8890人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.18%。實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)扶貧線(xiàn)和低保線(xiàn)“兩線(xiàn)合一”，在全省率先實(shí)施機(jī)關(guān)單位工傷保險(xiǎn)，全州“五險(xiǎn)”參保181.56萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)95%、99.09%。搶險(xiǎn)救災(zāi)取得成效。金沙江白格堰塞湖災(zāi)情發(fā)生后，第一時(shí)間查災(zāi)核災(zāi)、第一時(shí)間實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，累計(jì)組織搶險(xiǎn)救援力量12084人，轉(zhuǎn)移安置29387人，下?lián)芫葹?zāi)資金4100萬(wàn)元，發(fā)放救災(zāi)物資581萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了“人員零傷亡、財(cái)產(chǎn)少損失、險(xiǎn)情早排除”的目標(biāo)。啟動(dòng)編制災(zāi)后重建方案，在最短時(shí)間內(nèi)搶通國(guó)道318金沙江大橋，確保了進(jìn)藏通道暢通。（五）生態(tài)示范區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，綠色發(fā)展成效顯現(xiàn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。修編《川西北生態(tài)示范區(qū)“十三五”規(guī)劃》，制定《川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃》和2018年重點(diǎn)任務(wù)清單，強(qiáng)力構(gòu)建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局。開(kāi)展“大規(guī)模綠化全川·甘孜行動(dòng)”、“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村行動(dòng)”、“美麗藏區(qū)綠化行動(dòng)”和“大美草原守護(hù)行動(dòng)”，劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)6.97萬(wàn)平方公里，完成“山植樹(shù)”4.64萬(wàn)畝、“路種花”449.2萬(wàn)畝、“河變湖（濕地）”0.45萬(wàn)畝，實(shí)施現(xiàn)代建材替代傳統(tǒng)木材建房試點(diǎn)3746戶(hù)。啟動(dòng)實(shí)施石渠、理塘“中國(guó)最美高原濕地”建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“1+4”重點(diǎn)資源管理辦法，重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)有力有序。實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程。打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，全面落實(shí)好“河（湖）長(zhǎng)制”，加強(qiáng)水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化31個(gè)縣級(jí)集中飲用水源地保護(hù)，編制大渡河、雅礱江流域污染防治方案。綜合治理川西高原生態(tài)脆弱區(qū)3.29萬(wàn)畝，治理沙化土地5.33萬(wàn)畝，治理退化草地197.85萬(wàn)畝。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成18個(gè)縣（市）54個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目。中央環(huán)保督察“回頭看”交辦信訪(fǎng)投訴問(wèn)題辦結(jié)100%，省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改完成98.8%。全州大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量整體優(yōu)良。（六）改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)，開(kāi)放合作成效明顯重點(diǎn)領(lǐng)域改革強(qiáng)力推進(jìn)。繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，制定出臺(tái)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。制定《甘孜州政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全周期、全流程無(wú)縫監(jiān)管；建立招標(biāo)文件會(huì)審機(jī)制，實(shí)行招標(biāo)文件部門(mén)聯(lián)合審查?？刀ㄋ{(lán)逸高原成功申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。全力推進(jìn)“放管服”改革，49類(lèi)投資項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，工商登記“多證合一”全程電子化走在全國(guó)前列。全面推行精準(zhǔn)扶貧代理記賬，全州2679個(gè)行政村村級(jí)財(cái)務(wù)上線(xiàn)率達(dá)100%。全面深化國(guó)企體制改革，啟動(dòng)實(shí)施海螺溝景區(qū)、稻城亞丁景區(qū)資產(chǎn)整合，加快推進(jìn)康定機(jī)場(chǎng)與川航重組。堅(jiān)持審計(jì)工作和審計(jì)突出問(wèn)題整改情況向州人大報(bào)告機(jī)制。全面取消州、縣（市）公立醫(yī)院藥品加成，鞏固分級(jí)診療制度，組建醫(yī)聯(lián)體11個(gè)，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)城鄉(xiāng)居民74.67萬(wàn)人。電力體制改革不斷深入，瀘定、新龍、丹巴獨(dú)立供區(qū)改造前期工作加快推進(jìn)。積極推進(jìn)土地增減掛鉤試點(diǎn)，配置占補(bǔ)平衡土地指標(biāo)3400.34畝，完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤流轉(zhuǎn)指標(biāo)1100畝。對(duì)外開(kāi)放合作持續(xù)擴(kuò)大。積極融入全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，堅(jiān)持“四向拓展、全域開(kāi)放”，全面加強(qiáng)川滇藏青交界地區(qū)區(qū)域合作和廳州、院州、校州合作。持續(xù)深化東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，完成投資4.35億元，實(shí)施項(xiàng)目99個(gè)；投入省內(nèi)對(duì)口幫扶資金5.47億元，實(shí)施項(xiàng)目380個(gè)。開(kāi)展“知名企業(yè)進(jìn)甘孜”和“圣潔甘孜走進(jìn)廣州、深圳、重慶”等系列活動(dòng)，全年到位招商引資資金171.64億元。在蓉土地與成都市置換、富余電量消納、旅游推介合作、農(nóng)副土特產(chǎn)品銷(xiāo)售等工作取得積極進(jìn)展。二、2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)（一）宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（二）2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)安排建議綜合分析，未來(lái)兩年是“十三五”期增長(zhǎng)壓力最大的兩年，按照“自加壓力、跳起摸高、積極有為、高速度與高質(zhì)量并重發(fā)展”的原則，建議2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.5%左右。三、2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作（一）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，力促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。立足創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，抓住國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)標(biāo)國(guó)家、省對(duì)“三區(qū)三州”的支持政策，儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。同時(shí)，謀劃“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板三年行動(dòng)，落實(shí)一批補(bǔ)短板、增后勁重點(diǎn)項(xiàng)目。抓項(xiàng)目推進(jìn)。突出藏區(qū)“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，加強(qiáng)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)督導(dǎo)機(jī)制，深化重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)督查。實(shí)施《甘孜州政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》。深化分季度、分批次重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工，督促已下達(dá)項(xiàng)目加快建設(shè)。全力抓好230個(gè)州級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中，開(kāi)工建設(shè)110個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)120個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，確保全面建成90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)一批建國(guó)70周年獻(xiàn)禮項(xiàng)目。（二）深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，提升發(fā)展能力優(yōu)先發(fā)展全域旅游。圍繞創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)和國(guó)際生態(tài)文化旅游目的地，全面提升旅游道路通行能力，加快完善旅游配套設(shè)施，全力打造一批景觀大道和精品線(xiàn)路，實(shí)施重點(diǎn)旅游項(xiàng)目20個(gè)，建成國(guó)省干道沿線(xiàn)旅游綜合服務(wù)體83個(gè)，新建旅游廁所40個(gè)。加快稻城亞丁、木格措、瀘定橋5A級(jí)景區(qū)和海螺溝國(guó)家旅游度假區(qū)、丹巴甲居藏寨省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，力爭(zhēng)創(chuàng)建鄉(xiāng)城藏鄉(xiāng)田園、德格印經(jīng)院等5個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)和瀘定杵坭特色旅游村寨等10個(gè)3A級(jí)景區(qū)，推進(jìn)格聶神山、牛背山、措普溝等新景區(qū)開(kāi)發(fā)，支持稻城創(chuàng)建天府旅游名縣。舉辦2019四川甘孜國(guó)際山地旅游節(jié)、甘孜環(huán)貢嘎山百公里國(guó)際戶(hù)外山地運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽等重大活動(dòng)，宣傳推介“中國(guó)最美雪山、中國(guó)最美濕地、中國(guó)最美草原、中國(guó)最美藏寨、中國(guó)最美漢子”五張名片，提升甘孜旅游品牌影響力。全年接待游客人次增長(zhǎng)25%以上。強(qiáng)力抓好工業(yè)強(qiáng)州。加快兩河口、蘇洼龍、葉巴灘、巴塘等大中型水電站建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)拉哇水電站；積極推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源開(kāi)發(fā)，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)清潔能源基地。有序推進(jìn)里伍、呷村開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，全面實(shí)現(xiàn)甲基卡恢復(fù)生產(chǎn)，建設(shè)重要戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地。全力推進(jìn)康定鴛鴦壩醫(yī)藥園區(qū)、新都橋水電消納綠色載能產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。充分利用飛地園區(qū)搭建合作平臺(tái)，拓展直購(gòu)電交易合作，實(shí)現(xiàn)交易電量2億千瓦時(shí)以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元，新增稅收5000萬(wàn)元以上。全州工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右。加快特色產(chǎn)業(yè)培育。以現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)基地建設(shè)為依托，拓展提升大渡河、雅礱江、金沙江流域脫貧奔康百公里綠色生態(tài)農(nóng)牧林產(chǎn)業(yè)帶。加快創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成2個(gè)百萬(wàn)畝農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地，培育農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社150個(gè)，申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”10個(gè)。積極推動(dòng)中藏藥業(yè)發(fā)展，以藥材種植、藥品加工園區(qū)建設(shè)、康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建成8個(gè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化中藏藥種植基地和州藏醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化制劑中心。實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興、民族文藝繁榮、傳統(tǒng)文化傳承普及、文化品牌推樹(shù)、文化人才培養(yǎng)五大工程，深度挖掘紅色文化、民俗文化、地域文化，集約開(kāi)發(fā)唐卡、陶藝等民族手工藝品，增加高質(zhì)量文化產(chǎn)品供給。（三）深入實(shí)施交通先行戰(zhàn)略，補(bǔ)齊發(fā)展短板加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系。以構(gòu)建川西北綜合交通樞紐為核心，堅(jiān)持“鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)”齊上，形成進(jìn)出通暢、成環(huán)成網(wǎng)、安全便民、服務(wù)完備綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)第四輪“交通大會(huì)戰(zhàn)”，加快提升國(guó)省干道通行能力，開(kāi)工建設(shè)川藏鐵路控制性工程，建成開(kāi)航甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)。加快推進(jìn)康定至新都橋高速公路康定過(guò)境段、G318線(xiàn)康定市過(guò)境段、折多山隧道、G345線(xiàn)石渠宜牛至達(dá)日四川境段、G549線(xiàn)九龍至石棉、G215線(xiàn)巴塘竹巴籠至得榮二龍橋公路工程（蘇洼龍至斯閘段）等項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)開(kāi)工瀘定至石棉高速公路、G215線(xiàn)石渠洛須鎮(zhèn)至柯洛洞段、G215線(xiàn)白玉縣城至巴塘縣城等項(xiàng)目。積極推進(jìn)G4218線(xiàn)康定至新都橋高速公路、G549線(xiàn)九龍縣城至稻城縣城公路、S434線(xiàn)康定榆林經(jīng)磨西至貓子坪二級(jí)公路（含雅加埂隧道）等項(xiàng)目前期工作。全面完成農(nóng)村公路掃尾。努力增強(qiáng)電力通信保障水平。大力推進(jìn)“三區(qū)三州”電網(wǎng)升級(jí)改造工程，加快推進(jìn)±800千伏直流金上至河北南部特高壓項(xiàng)目前期工作，開(kāi)工建設(shè)新都橋220千伏輸變電工程。建成投運(yùn)110千伏沙桃線(xiàn)改接工程及康定新城主變擴(kuò)建工程。全面完成新龍大蓋、通宵、孜拖西35千伏等農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)升級(jí)改造任務(wù)。補(bǔ)齊農(nóng)村無(wú)線(xiàn)通信短板，大力推進(jìn)行政村4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，啟動(dòng)縣城商用5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)全州所有行政村實(shí)現(xiàn)通信信號(hào)全覆蓋。著力改善水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。力爭(zhēng)道孚尼措、瀘定順河堰水利工程竣工驗(yàn)收，巴塘巴楚河、丹巴嘉絨、爐霍易日河水利工程主體完工，康定力邱河、德格溫拖、白玉贈(zèng)科水利工程加快推進(jìn)。積極推進(jìn)巴塘東南引水工程、九龍三埡水利工程、理塘查瑪日東水利工程前期工作。（四）深入實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展建設(shè)甘孜特色新型城鎮(zhèn)。深入實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，全面啟動(dòng)甘孜新區(qū)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)防洪堤壩和市政基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)雅加埂隧道等控制性項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和歷史文化風(fēng)貌保護(hù)，提升城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量和品位。加快省級(jí)百鎮(zhèn)試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。全力抓好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所 “三大革命”，切實(shí)提高垃圾污水處理率，全面完成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目97個(gè)、城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目48個(gè)。評(píng)選表彰一批“最美縣城”“最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“最美村寨”。開(kāi)工建設(shè)康定、石渠、色達(dá)、理塘、稻城5縣（市）6個(gè)城市供暖項(xiàng)目。全州常住人口城鎮(zhèn)化率提高到34%。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。編制完成《甘孜州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》。按照規(guī)劃提升、品牌創(chuàng)建、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村美化、文化傳承、依法治理、民生改善、人才振興“八大工程”和產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大振興”，全力推進(jìn)大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，打造100個(gè)示范樣板村，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略積累可借鑒復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)。梯度推進(jìn)金沙江、雅礱江流域鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，完成67個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣。（五）加力脫貧攻堅(jiān)，增強(qiáng)群眾獲得感幸福感確保脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。始終把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)，實(shí)施深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。重點(diǎn)加大對(duì)雅礱江上游4縣交界地區(qū)24個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的支持力度，如期實(shí)現(xiàn)雅江、道孚、爐霍、甘孜、新龍、德格、白玉、石渠、色達(dá)、理塘、巴塘、得榮12個(gè)貧困縣摘帽、251個(gè)貧困村退出、7161戶(hù)31242人脫貧。加快構(gòu)建公共服務(wù)體系。實(shí)施民族地區(qū)“教育十年行動(dòng)計(jì)劃”、“三區(qū)三州教育脫貧攻堅(jiān)”，鞏固控輟保學(xué)成果。建立完善促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升機(jī)制，全面提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，推進(jìn)學(xué)前教育普及進(jìn)程。完成新龍、德格、石渠3縣義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家評(píng)估。支持四川民族學(xué)院建設(shè)新校區(qū)，打造“三個(gè)一流”綜合性學(xué)校。持續(xù)深化健康扶貧“五大行動(dòng)”，推進(jìn)12個(gè)脫貧摘帽縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提標(biāo)創(chuàng)等，完成251個(gè)計(jì)劃脫貧村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，配齊合格村醫(yī)。加大文物和非遺發(fā)掘保護(hù)力度，深入挖掘“康定情歌、康巴文化、格薩爾、康巴漢子”等文化品牌價(jià)值，促進(jìn)文化事業(yè)加快發(fā)展。深化“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，實(shí)施貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，推動(dòng)就地就近吸納、勞務(wù)協(xié)作、公益崗位兜底安置。確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)320人，就業(yè)困難人員就業(yè)200人。完善全民參保系統(tǒng)信息，鞏固擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋面，力爭(zhēng)參保人數(shù)達(dá)105萬(wàn)人。擴(kuò)大異地就醫(yī)結(jié)算面，接入異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)33家。強(qiáng)力推進(jìn)災(zāi)后重建。編制實(shí)施《金沙江白格堰塞湖災(zāi)后重建實(shí)施方案》和項(xiàng)目清單，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興，全力抓好交通、農(nóng)田、水利、民房以及地災(zāi)防治、生態(tài)修復(fù)等災(zāi)后恢復(fù)重建。抓緊實(shí)施國(guó)省干道、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，全力保障群眾基本公共服務(wù)需求。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)迅速、處置有效。全力提升應(yīng)急救援能力，加強(qiáng)防災(zāi)體系和應(yīng)急能力建設(shè)，健全應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急工作水平。（六）全面深化改革開(kāi)放，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生活力深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。對(duì)標(biāo)國(guó)家、省確定的重大改革任務(wù)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，加快電力要素市場(chǎng)化配置改革，積極推進(jìn)“專(zhuān)線(xiàn)供電”“直供電”試點(diǎn)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。積極做好國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)，深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)資源“三權(quán)分置”改革。抓好財(cái)稅金融體制改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。積極推進(jìn)“放管服”改革，繼續(xù)清理規(guī)范行政許可事項(xiàng)，精簡(jiǎn)規(guī)范行政審批前置審批條件。加快推進(jìn)商事制度改革，深化惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”改革。完成州、縣（市）黨政機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的機(jī)構(gòu)職能體系。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，積極落實(shí)四川“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”、甘孜促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展18條政策措施，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家堅(jiān)定信心、安心發(fā)展。全面深化商事制度等改革，著力解決“三門(mén)三山”問(wèn)題，完善政府權(quán)力清單和市場(chǎng)主體負(fù)面清單制度改革，全面推行“最多跑一次”改革，探索推廣“主動(dòng)上門(mén)”等服務(wù)方式，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營(yíng)造尊商重商社會(huì)氛圍。扶持中小微企業(yè),積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)”，建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核體系，完善民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府職能部門(mén)工作機(jī)制。構(gòu)建全面開(kāi)放合作格局。積極融入全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域戰(zhàn)略格局。用好廣東對(duì)口支援和省內(nèi)對(duì)口幫扶平臺(tái)，探索創(chuàng)新東西部扶貧協(xié)作機(jī)制，加快推進(jìn)對(duì)口支援項(xiàng)目落地。強(qiáng)化與阿壩州溝通協(xié)作，共同打造川西北生態(tài)示范區(qū)。積極落實(shí)川滇藏青結(jié)合部市（州）長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議成果，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通、共贏發(fā)展。積極開(kāi)展“知名企業(yè)進(jìn)甘孜”“圣潔甘孜走出去”等系列活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接招商引資，全面優(yōu)化投資環(huán)境，助力企業(yè)引資入駐，確保簽約項(xiàng)目落地見(jiàn)效。（七）實(shí)施川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，彰顯生態(tài)本色加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴(yán)格落實(shí)“三線(xiàn)一單”。深入實(shí)施《川西北生態(tài)示范區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和2019年重點(diǎn)任務(wù)清單，啟動(dòng)川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃及石渠、白玉、理塘、鄉(xiāng)城、九龍、康定、瀘定縣創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣試點(diǎn)。強(qiáng)化天然林保護(hù)，建立健全保護(hù)森林目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐和憑證采伐制度，依法管護(hù)國(guó)有林7127萬(wàn)畝、集體公益林1923萬(wàn)畝。推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)“大規(guī)模綠化全川·甘孜行動(dòng)”和“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村行動(dòng)”、“美麗藏區(qū)綠化行動(dòng)”、“大美草原守護(hù)行動(dòng)”和“山植樹(shù)、路種花、河變湖（濕地）”工程，深入實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、防沙治沙、干旱半干旱河谷治理等重點(diǎn)工程。建設(shè)理塘海子山濕地保護(hù)與修復(fù)工程，加力推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)“以電代柴”工程和民生項(xiàng)目建材替代行動(dòng)。治理沙化土地3萬(wàn)畝、長(zhǎng)江上游干旱河谷0.3萬(wàn)畝。完成第二次污染普查和中央、省環(huán)保督查整改任務(wù)。