甘孜日?qǐng)?bào) 2021年12月23日
彭清華黃強(qiáng)講話
據(jù)四川日?qǐng)?bào)報(bào)道 12月21日，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在成都舉行。會(huì)議主要任務(wù)是，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委十一屆十次全會(huì)部署要求，總結(jié)2021年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署2022年經(jīng)濟(jì)工作。省委書(shū)記彭清華，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)黃強(qiáng)出席會(huì)議并講話。省政協(xié)主席柯尊平出席。
會(huì)議指出，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話，深刻總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，科學(xué)概括做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，深入分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作總體要求、主要目標(biāo)、政策取向、重點(diǎn)任務(wù)，精辟闡述新發(fā)展階段需要正確認(rèn)識(shí)和把握的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，站高謀遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的又一經(jīng)典文獻(xiàn)，為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作提供了科學(xué)指南。李克強(qiáng)總理對(duì)貫徹落實(shí)黨中央決策部署、做好明年經(jīng)濟(jì)工作作出系統(tǒng)安排。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別是習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)定貫徹到四川經(jīng)濟(jì)工作各方面全過(guò)程。
會(huì)議指出，今年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委沉著應(yīng)對(duì)多重困難疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，聚焦聚力抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、全方位高水平對(duì)外開(kāi)放、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接三件大事，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、民生福祉改善等各領(lǐng)域重點(diǎn)工作，各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大進(jìn)展，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心關(guān)懷的結(jié)果，是全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、苦干實(shí)干的結(jié)果，是全省各族人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
會(huì)議指出，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光科學(xué)研判國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)堅(jiān)定不移做好自己的事情等提出重要要求，我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央科學(xué)研判上來(lái)，審度時(shí)宜、謀定而動(dòng)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。要準(zhǔn)確把握做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)及重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記精辟概括的我們黨應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是在新發(fā)展階段做好經(jīng)濟(jì)工作的重要方法論，必須堅(jiān)定用以指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。習(xí)近平總書(shū)記深刻闡述的進(jìn)入新發(fā)展階段需要正確認(rèn)識(shí)和把握的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向統(tǒng)籌解決當(dāng)前瓶頸制約和深層次矛盾的政治智慧，體現(xiàn)了堅(jiān)持系統(tǒng)觀念為全局謀、為長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)的深邃考量，必須深刻領(lǐng)會(huì)、因地制宜找準(zhǔn)切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作，確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要準(zhǔn)確把握中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的總體考慮和政策取向。黨中央明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間等提出重要要求，指向性、針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作具有重要指導(dǎo)意義。
會(huì)議指出，明年將召開(kāi)黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)，做好經(jīng)濟(jì)工作十分重要?？傮w要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，扎實(shí)抓好省委十一屆三次全會(huì)以來(lái)重大決策部署落實(shí)，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深入實(shí)施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟(jì)合理增速，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，奮力推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
會(huì)議指出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)面臨許多困難和挑戰(zhàn)，完成全年目標(biāo)任務(wù)需要付出艱苦努力。全省各地各部門要從講政治的高度抓好明年經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，保持戰(zhàn)略定力和耐心，先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打，加強(qiáng)跨周期和逆周期政策調(diào)控，用改革的辦法破解難題，用市場(chǎng)的力量激發(fā)活力，用政府的作為穩(wěn)定預(yù)期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，確保黨中央大政方針和省委決策部署落地見(jiàn)效。
會(huì)議指出，要圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，認(rèn)真研究謀劃管當(dāng)前利長(zhǎng)遠(yuǎn)的若干重大問(wèn)題，構(gòu)建四川高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化體系。
要構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體系。重點(diǎn)研究以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引、加強(qiáng)主干與多支的統(tǒng)籌發(fā)展問(wèn)題。持續(xù)提升極核能級(jí)，支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，全力打造成都都市圈。繼續(xù)支持區(qū)域中心城市發(fā)展，著力把天府新區(qū)、省級(jí)新區(qū)和各類開(kāi)發(fā)區(qū)培育成新的增長(zhǎng)極。五大片區(qū)及各市（州）、縣（市、區(qū)）按照各自特點(diǎn)和功能找準(zhǔn)定位、加快發(fā)展，形成高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。
要構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的路子，抓好國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局，下大力氣提升科技成果轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，在推動(dòng)創(chuàng)新要素加速匯集、創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新力量跨界融合上邁出更大步伐，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新體系整體效能。
要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞構(gòu)建工業(yè)“5+1”、農(nóng)業(yè)“10+3”、服務(wù)業(yè)“4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，突出優(yōu)勢(shì)、靶向發(fā)力，規(guī)?；嘤⒓夯l(fā)展綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)用力做強(qiáng)做大做優(yōu)電子信息產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，搶抓機(jī)遇集中布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)，精耕細(xì)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)白酒等食品飲料產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，加快西部金融中心建設(shè)步伐，推動(dòng)文旅融合更好發(fā)展，以重點(diǎn)突破引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)整體提升。
要構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。聚焦“鐵公水空”全面發(fā)力，依托成渝交通主軸，加快建設(shè)八大出川交通走廊。抓好重大水利工程項(xiàng)目規(guī)劃論證和建設(shè)管理，加快形成全省“一主四片”的水生產(chǎn)力和骨干水網(wǎng)布局。
統(tǒng)籌推進(jìn)世界級(jí)清潔能源基地建設(shè)、能源消納和輸配能力建設(shè)，全面保障能源安全。一體推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓新基建更好承載新經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)新消費(fèi)、催生新動(dòng)能。
要構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展體系。著眼進(jìn)口和出口同時(shí)發(fā)力，切實(shí)幫助企業(yè)穩(wěn)住出口訂單、拓展出口渠道，大力優(yōu)化鐵海聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，在更廣范圍提升集貨能力和運(yùn)輸能力；實(shí)施“外貿(mào)進(jìn)口年”行動(dòng)，壯大貿(mào)易企業(yè)群體，推動(dòng)進(jìn)出口更加均衡。推動(dòng)各類開(kāi)放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，對(duì)標(biāo)開(kāi)放前沿營(yíng)造優(yōu)質(zhì)開(kāi)放環(huán)境，讓對(duì)外開(kāi)放“硬件”“軟件”更匹配。
要構(gòu)建“三農(nóng)”工作體系。以片區(qū)為單元加快編制鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃，深入做好農(nóng)村兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，務(wù)實(shí)推進(jìn)“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞好、把農(nóng)村社會(huì)管好、把農(nóng)民事情辦好，牢牢穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤。
要構(gòu)建生態(tài)文明體系。強(qiáng)化上游意識(shí)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)擺在更加突出位置，抓好中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)等問(wèn)題整改落實(shí)，實(shí)施一批重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，做好國(guó)家公園建設(shè)管理，加快構(gòu)建安全高效的生產(chǎn)空間、舒適宜居的生活空間、碧水藍(lán)天的生態(tài)空間，堅(jiān)決守護(hù)好長(zhǎng)江黃河兩條母親河長(zhǎng)久安瀾。
要構(gòu)建民生保障體系。更加注重保障和改善民生，圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、住有所居、弱有所扶、老有所養(yǎng)，在教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域，精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)，堅(jiān)決兜住基本民生底線。把就業(yè)放在優(yōu)先位置來(lái)抓，拓寬就業(yè)渠道、提高就業(yè)質(zhì)量。開(kāi)展普惠養(yǎng)老、普惠托育專項(xiàng)行動(dòng)，完善“三孩”生育政策支持配套措施，推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施適老化適小化改造。
要構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系。堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持防、抗、救相結(jié)合，因地制宜加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，優(yōu)化應(yīng)急救援力量布局，健全源頭治理、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)、戰(zhàn)備保障三大體系，提升多災(zāi)種監(jiān)測(cè)識(shí)別、預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急救援能力，筑牢維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的銅墻鐵壁。
會(huì)議指出，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、保持合理增速，不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題。要加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)，堅(jiān)決貫徹黨中央大政方針和決策部署，用實(shí)際行動(dòng)為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。要提升領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，遵循客觀規(guī)律，樹(shù)立正確政績(jī)觀，大興調(diào)查研究之風(fēng)，持續(xù)提升謀事干事的科學(xué)化專業(yè)化水平。要從政治高度謀劃推動(dòng)共同富裕，處理好效率與公平、發(fā)展與共享、先富與后富、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，緊扣省情實(shí)際、結(jié)合職 能職責(zé)研究謀劃具體舉措。要善于用改革辦法激發(fā)動(dòng)力活力，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，解決好市場(chǎng)主體的難點(diǎn)痛點(diǎn)，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，織密織牢常態(tài)化疫情防控網(wǎng)絡(luò)，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，建設(shè)更高水平的法治四川、平安四川。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)抓好中央精神和省委部署要求的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，在把握好時(shí)度效的前提下筑牢基礎(chǔ)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，以搶前抓早政策落地實(shí)現(xiàn)更大作為。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既注重抓全面系統(tǒng)整體推進(jìn)，又注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，引領(lǐng)帶動(dòng)整體效能提升。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、攻堅(jiān)克難，在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定、敢于亮劍，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前沖得上、頂?shù)米。虏槐茈y、擔(dān)事?lián)?zé)、善作善成。倡導(dǎo)實(shí)干作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)，因地制宜創(chuàng)造性開(kāi)展工作，腳踏實(shí)地把規(guī)劃圖變?yōu)槭┕D，確保各項(xiàng)部署有進(jìn)度見(jiàn)實(shí)效。會(huì)議還對(duì)做好歲末年初各項(xiàng)工作作出安排。
會(huì)議號(hào)召，全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央大政方針和省委決策部署，加倍努力、拼搏實(shí)干，扎實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，省法院院長(zhǎng)、省檢察院檢察長(zhǎng)，各市（州）和省直各部門（單位）負(fù)責(zé)同志，部分中央在川單位和省屬科研院所、高等學(xué)校、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。
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