四川在線 2021年12月01日
四川在線記者 劉佳 部分綜合中國(guó)政府網(wǎng)
12月1日起，一大批新規(guī)將實(shí)施，涉及公共文化服務(wù)、老舊小區(qū)加裝電梯、川渝座機(jī)長(zhǎng)途費(fèi)取消、政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等，趕緊來看。
完善服務(wù)體系 改善文化民生
《四川省公共文化服務(wù)保障條例》12月1日起施行
《四川省公共文化服務(wù)保障條例》共七章六十七條，包括總則、設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與管理、公共文化服務(wù)提供、社會(huì)參與、保障措施、法律責(zé)任、附則?！稐l例》堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，細(xì)化供給措施，完善運(yùn)行機(jī)制，豐富服務(wù)內(nèi)容，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體建設(shè)，促進(jìn)全民共享，完善我省公共文化服務(wù)體系，為保障群眾基本文化權(quán)益、改善文化民生、促進(jìn)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。《條例》明確公共文化服務(wù)的基本原則和責(zé)任主體，明確公共文化服務(wù)的范圍，強(qiáng)化公共文化設(shè)施建設(shè)與管理，細(xì)化公共文化服務(wù)供給措施，細(xì)化激勵(lì)社會(huì)力量參與，還對(duì)公共文化服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督管理以及違法行為的法律責(zé)任等作了細(xì)化規(guī)定。
進(jìn)一步降低電梯增設(shè)難度和門檻
《關(guān)于進(jìn)一步做好既有住宅電梯增設(shè)工作的指導(dǎo)意見》12月1日起實(shí)施
為進(jìn)一步做好既有住宅電梯增設(shè)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《四川省老年人權(quán)益保障條例》等法律法規(guī)，經(jīng)四川省政府同意，《 關(guān)于進(jìn)一步做好既有住宅電梯增設(shè)工作的指導(dǎo)意見》將于12月1日實(shí)施?！吨笇?dǎo)意見》將原電梯增設(shè)條件“經(jīng)本梯號(hào)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意，其他業(yè)主無異議”調(diào)整為“有電梯增設(shè)意愿的業(yè)主，就是否增設(shè)電梯征求本單元全體業(yè)主意見，由本單元房屋專有部分面積占比2/3以上的業(yè)主且人數(shù)占比2/3以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積3/4以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)3/4以上的業(yè)主同意”。有電梯增設(shè)意愿的業(yè)主，經(jīng)本梯號(hào)“2/3”業(yè)主參與表決并征得參與表決業(yè)主中“3/4”同意后，便可進(jìn)行編制方案、公示公告等程序。
12月1日零時(shí)起
正式取消川渝兩地間座機(jī)通話長(zhǎng)途費(fèi)
為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》和四川省人民政府辦公廳和重慶市人民政府辦公廳共同印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈便捷生活行動(dòng)方案》精神，四川省通信管理局和重慶市通信管理局協(xié)調(diào)兩地基礎(chǔ)電信企業(yè)，將于12月1日零時(shí)起，正式取消川渝兩地間座機(jī)通話長(zhǎng)途費(fèi)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)首例跨省級(jí)行政區(qū)域固定電話通信資費(fèi)一體化。
按照實(shí)施方案，川渝兩地之間以及四川省內(nèi)各市州之間座機(jī)通話長(zhǎng)途費(fèi)取消，四川省內(nèi)、重慶市內(nèi)座機(jī)通話區(qū)間費(fèi)下調(diào)，以上區(qū)域通話資費(fèi)均降至0.15元每分鐘或以下。本次調(diào)整按照信息便民、惠民原則，將取消座機(jī)通話長(zhǎng)途費(fèi)范圍由原計(jì)劃的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈擴(kuò)展到四川、重慶全域，涉及公眾固定電話業(yè)務(wù)、政企固定電話業(yè)務(wù)和分配有固定電話局號(hào)的語(yǔ)音專線業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)每年為用戶節(jié)省通信費(fèi)用約3000余萬元。
四川發(fā)布兩項(xiàng)“政務(wù)數(shù)據(jù)”地方標(biāo)準(zhǔn)
12月1日正式實(shí)施
《四川省政務(wù)信息資源目錄編制指南》《四川省公共數(shù)據(jù)開放技術(shù)規(guī)范》兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)近日正式發(fā)布。兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布填補(bǔ)了四川省政務(wù)數(shù)據(jù)共享、公共數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范空缺，對(duì)打破數(shù)據(jù)孤島，加大跨部門跨層級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，規(guī)范政府?dāng)?shù)據(jù)開放，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通，在范圍邊界和使用方式上提供了有效指導(dǎo)路徑。
《四川省政務(wù)信息資源目錄編制指南》（DB51/T 2847-2021）適用于指導(dǎo)四川省內(nèi)各級(jí)政務(wù)部門政務(wù)信息資源目錄的編制，以及對(duì)基于政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的政務(wù)信息資源管理、共享交換和開放發(fā)布等。標(biāo)準(zhǔn)文件的技術(shù)內(nèi)容主要包括術(shù)語(yǔ)和定義、政務(wù)信息資源目錄、政務(wù)信息資源目錄編制流程、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、附錄和參考文獻(xiàn)6部分?！端拇ㄊ」矓?shù)據(jù)開放技術(shù)規(guī)范》（DB51/T 2848-2021）包含四川省公共數(shù)據(jù)資源開放的管理、更新和使用等內(nèi)容，對(duì)各級(jí)政務(wù)部門的公共數(shù)據(jù)開放工作提供指導(dǎo)。標(biāo)準(zhǔn)文件技術(shù)內(nèi)容主要包括術(shù)語(yǔ)和定義、元數(shù)據(jù)描述方法、元數(shù)據(jù)、版權(quán)聲明、數(shù)據(jù)使用策略、數(shù)據(jù)更新要求、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求、省、市（州）平臺(tái)元數(shù)據(jù)對(duì)接接口規(guī)范和附錄等9個(gè)部分。
另外，《南充市鄉(xiāng)村污水處理?xiàng)l例》《資陽(yáng)市大氣污染防治條例》等部分地方法規(guī)，也將于2021年12月1日起施行，讓我們一起期待吧！
全國(guó)范圍內(nèi)，還有哪些新規(guī)？一起來看看
禁止開采難以更新的地下水，禁止以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物！
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《地下水管理?xiàng)l例》，自2021年12月1日起施行。為加強(qiáng)地下水管理，《條例》從調(diào)查與規(guī)劃、節(jié)約與保護(hù)、超采治理、污染防治、監(jiān)督管理等方面作出規(guī)定?！稐l例》提出，除特殊情形外，禁止開采難以更新的地下水，在禁止開采區(qū)內(nèi)禁止取用地下水，在限制開采區(qū)內(nèi)禁止新增取用地下水并逐步削減地下水取水量。建立地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定制度。強(qiáng)化對(duì)污染地下水行為的管控，禁止以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物，禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含有毒污染物的廢水等行為。
11項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)行全程電子化審批！
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布公告，決定自2021年12月1日起，對(duì)“從國(guó)外引進(jìn)農(nóng)業(yè)種子、苗木檢疫審批”等11項(xiàng)行政許可事項(xiàng)（含部分子項(xiàng)或許可情形）實(shí)施全程電子化審批。申請(qǐng)人不再需要提交紙質(zhì)申請(qǐng)表和申請(qǐng)資料，可通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提交申請(qǐng)并上傳電子版申請(qǐng)資料，在平臺(tái)中即時(shí)查詢受理和審批結(jié)果信息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)網(wǎng)上申請(qǐng)材料進(jìn)行受理、審查并作出審批決定，審批通過的，將發(fā)布公告或發(fā)送證書、批件。
《電動(dòng)車組救援制動(dòng)指令轉(zhuǎn)換裝置》等12項(xiàng)鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施！
國(guó)家鐵路局發(fā)布《電動(dòng)車組救援制動(dòng)指令轉(zhuǎn)換裝置》等12項(xiàng)鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中新制定標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，修訂標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，自2021年12月1日起實(shí)施。此次發(fā)布的12項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為機(jī)車車輛、通信信號(hào)專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的制修訂為產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)、應(yīng)用提供了技術(shù)依據(jù)，對(duì)保障鐵路運(yùn)營(yíng)安全和提高產(chǎn)品質(zhì)量將起到積極的作用。同時(shí)，由于全部技術(shù)內(nèi)容已納入其他已發(fā)布實(shí)施的鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，即日起《鐵道車輛非動(dòng)力車軸設(shè)計(jì)方法》（TB/T 2705—2010）等10項(xiàng)鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廢止。公眾可登錄國(guó)家鐵路局政府網(wǎng)站主頁(yè)《標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》欄目查詢相關(guān)信息。
10類36種漁具禁止在長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域使用！
為加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物資源保護(hù)，推進(jìn)水域生態(tài)修復(fù)，依法嚴(yán)懲非法捕撈等危害水生生物資源和生態(tài)環(huán)境的各類違法犯罪行為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁用漁具名錄》，在長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域范圍禁用10個(gè)類別36種具體漁具，切實(shí)保障長(zhǎng)江禁捕工作順利實(shí)施，該目錄自2021年12月1日起施行。原《農(nóng)業(yè)部關(guān)于長(zhǎng)江干流禁止使用單船拖網(wǎng)等十四種漁具的通告（試行）》（農(nóng)業(yè)部通告〔2017〕2 號(hào)）同時(shí)廢止。
《藥物警戒質(zhì)量管理規(guī)范》正式施行！
國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布《藥物警戒質(zhì)量管理規(guī)范》，自2021年12月1日起正式施行，適用于藥品上市許可持有人和獲準(zhǔn)開展藥物臨床試驗(yàn)的藥品注冊(cè)申請(qǐng)人開展的藥物警戒活動(dòng)?！兑?guī)范》明確，持有人和申辦者應(yīng)當(dāng)建立藥物警戒體系，通過體系的有效運(yùn)行和維護(hù)，監(jiān)測(cè)、識(shí)別、評(píng)估和控制藥品不良反應(yīng)及其他與用藥有關(guān)的有害反應(yīng)。持有人和申辦者應(yīng)當(dāng)基于藥品安全性特征開展藥物警戒活動(dòng)，最大限度地降低藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)和促進(jìn)公眾健康。持有人和申辦者應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)等協(xié)同開展藥物警戒活動(dòng)。鼓勵(lì)持有人和申辦者與科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)方合作，推動(dòng)藥物警戒活動(dòng)深入開展。
《系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定（試行）》施行！
中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定（試行）》，自2021年12月1日起施行?！陡郊颖O(jiān)管規(guī)定》共五章二十二條，包括總則、附加監(jiān)管要求、恢復(fù)與處置計(jì)劃、審慎監(jiān)管和附則。主要內(nèi)容包括：一是明確附加監(jiān)管指標(biāo)要求，包括附加資本、附加杠桿率等。二是明確恢復(fù)與處置計(jì)劃要求。系統(tǒng)重要性銀行要制定集團(tuán)層面的恢復(fù)計(jì)劃和處置計(jì)劃建議，并按規(guī)定提交人民銀行牽頭的危機(jī)管理小組進(jìn)行審查。三是明確審慎監(jiān)管要求，包括信息報(bào)送與披露、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)加總和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、公司治理要求等。
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