四川日報 2021年10月21日
□四川日報全媒體評論員
黨中央、國務院高度重視成渝地區(qū)發(fā)展。從2020年1月首次提出推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，到2020年10月審議《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》，充分體現了黨中央對川渝兩省市的深切關懷和殷切期望，為成渝地區(qū)發(fā)展提供了根本遵循和方向指引。近日，《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》正式印發(fā)，對成渝地區(qū)雙城經濟圈的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、空間布局等方面做了全面規(guī)劃，是當前和今后一個時期成渝地區(qū)合作發(fā)展的“任務書”和“施工圖”，對加快推動成渝地區(qū)形成有實力、有特色的雙城經濟圈，在西部形成高質量發(fā)展的重要增長極，具有至關重要的意義。
成渝地區(qū)雙城經濟圈位于“一帶一路”和長江經濟帶交匯處，是西部陸海新通道的起點，具有連接西南西北，溝通東亞與東南亞、南亞的獨特優(yōu)勢。規(guī)劃區(qū)域總面積18.5萬平方公里，2019年常住人口9600萬人，地區(qū)生產總值近6.3萬億元，生態(tài)稟賦優(yōu)良、能源礦產豐富、城鎮(zhèn)密布、風物多樣，是我國西部人口最密集、產業(yè)基礎最雄厚、創(chuàng)新能力最強、市場空間最廣闊、開放程度最高的區(qū)域，發(fā)展?jié)摿薮?。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際分工體系面臨系統(tǒng)性調整。我國已轉向高質量發(fā)展階段，共建“一帶一路”、長江經濟帶發(fā)展、西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略深入實施，供給側結構性改革穩(wěn)步推進，擴大內需戰(zhàn)略深入實施，賦予成渝地區(qū)新一輪發(fā)展全新優(yōu)勢和重大機遇。
推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，符合我國經濟高質量發(fā)展的客觀要求，是新形勢下促進區(qū)域協調發(fā)展，形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展區(qū)域經濟布局的重大戰(zhàn)略支撐，也是構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的一項重大舉措，有助于打造內陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭的新基地，助推形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的對外開放新格局。應當看到，成渝地區(qū)綜合實力和競爭力仍與東部發(fā)達地區(qū)存在較大差距，在基礎設施、城鎮(zhèn)規(guī)模結構、產業(yè)鏈分工協同、科技創(chuàng)新支撐能力、城鄉(xiāng)發(fā)展差距、生態(tài)環(huán)境保護、民生保障等方面還存在不少短板。推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，有利于在成渝地區(qū)加快形成雙核驅動、全域共興的協同發(fā)展新格局，進一步縮小與發(fā)達地區(qū)差距，為實現共同富裕創(chuàng)造重大機遇；有利于吸收生態(tài)功能區(qū)人口向城市群集中，使西部形成優(yōu)勢區(qū)域重點發(fā)展、生態(tài)功能區(qū)重點保護的新格局，進一步筑牢長江和黃河上游生態(tài)屏障。
四川的每一次大發(fā)展都與國家大戰(zhàn)略緊密相關，從新中國成立之初以成都為樞紐的交通基礎設施布局，到上世紀60年代的三線建設，再到新世紀的西部大開發(fā)等，都為四川在不同歷史時期實現追趕跨越提供了戰(zhàn)略動能、厚植了發(fā)展優(yōu)勢。成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，其戰(zhàn)略牽引力、政策推動力和發(fā)展支撐力前所未有，必將有力促進四川完善基礎設施新布局、塑造區(qū)域協同新格局、構建現代產業(yè)新體系、培育創(chuàng)新驅動新優(yōu)勢、形成全面開放新態(tài)勢、邁入綠色發(fā)展新階段，推動治蜀興川再上新臺階。
一年多來，川渝合作乘勢而上，各項工作按下“快進鍵”、跑出“加速度”。今年是“十四五”規(guī)劃實施開局之年，也是落實《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》起步之年，成渝地區(qū)雙城經濟圈建設必須繼續(xù)加速推進。我們要進一步提高政治站位，不斷深化對成渝地區(qū)雙城經濟圈建設重大戰(zhàn)略意義的認識，緊緊抓住區(qū)域經濟格局重構的重大歷史機遇，推動《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》加快落地見效，確保藍圖早日變成現實。
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