甘孜日報 2021年08月25日
玉隆拉措秋景。 本網(wǎng)資料庫 圖
◎本網(wǎng)記者 蘭色拉姆
我州是長江上游生態(tài)保護(hù)屏障和“中華水塔”的重要組成部分，也是長江上游重要的水源涵養(yǎng)地和水質(zhì)保障區(qū)。我州境內(nèi)，金沙江、雅礱江、大渡河長江上游主要支干流，加之小金川、折多河、鮮水河、無量河、碩曲河、巴楚河、九龍河、色曲河、泥曲河等各支流山溪廣布，據(jù)初步估算，全州水資源年徑流量約為641.8億立方米。
近年來，全州上下牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，緊緊圍繞川西北生態(tài)示范區(qū)戰(zhàn)略定位，大力實施“三創(chuàng)聯(lián)動”，以維護(hù)河湖健康生命、實現(xiàn)河湖永續(xù)利用為目標(biāo)，積極構(gòu)建全覆蓋治水體系，全面落實各項工作保障，不斷激發(fā)全社會管護(hù)動力，全州河（湖）長制工作取得了階段性成效，實現(xiàn)了河暢、水清、岸綠和景美。
完善信息
堅決落實河湖長制
每隔一段時間，丹巴縣半扇門鎮(zhèn)紅五月村的袁坤軍都會沿小金河巡視一遍。作為小金河紅五月村境內(nèi)的河長，定期巡河，盡心維護(hù)轄區(qū)段河道以及岸邊的生態(tài)環(huán)境，是袁坤軍的主要工作職責(zé)。
袁坤軍告訴記者，擔(dān)任巡河員以來，自己更加深刻地認(rèn)識到治水工作的重要性。今后，將繼續(xù)最好自身工作，當(dāng)好守護(hù)美麗小金河的宣傳員、監(jiān)督員。
丹巴縣屬大渡河源頭，共有36條河流，2個高山湖泊?？h內(nèi)共設(shè)州級河長5名；縣級河長15名，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級河長24名，企業(yè)河長16名，村級河長140名，村級巡河員140名，企業(yè)巡河員44名。
各方有責(zé)、人人盡力。推行河湖長制以來，丹巴縣以筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障為總目標(biāo)，全面全力開展河湖長制各項工作，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面。今年初，該縣又及時組織召開河湖長制工作推進(jìn)會，全面謀劃河湖長制各項工作，進(jìn)一步做到思想上再重視，行動上再加力，工作上再落實。
丹巴縣河湖長制工作的有效落實，是全州河湖長制工作一大縮影。州水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我州河流湖泊眾多，一條條河流養(yǎng)育了一代又一代康巴兒女。要把這些河湖管理好、保護(hù)好，并非一朝一夕，近年來，我州嚴(yán)格按照省委、省政府的工作要求，讓河湖長制既有名更有實。
縱橫交織、河流密集是我州水資源的基本情況。據(jù)統(tǒng)計，我州境內(nèi)1000平方米以上河流48條，長度達(dá)7600多公里，占全省1000平方米以上河流長度的近三分之一，常年水面面積1平方公里以上湖泊19個，占全省水面面積1平方公里湖泊個數(shù)的三分之二。
面對豐富的水資源，如何有效推進(jìn)河湖長制工作成了重中之重。為此，我州嚴(yán)格按照《四川省總河長辦公室關(guān)于開展省級一河（湖）一策管理保護(hù)方案修編工作的通知》要求，積極協(xié)助省級部門開展省10大河流修編工作，切實按照序時進(jìn)度，完成省10河流大渡河、雅礱江、金沙江“一河一策”管理保護(hù)方案相關(guān)資料收集、上報和意見征求工作，得到省級相關(guān)部門的肯定和認(rèn)可。
與此同時，我州及時更新河湖長制公示牌，根據(jù)人員變化和最新要求，將長江流域“十年禁捕”等內(nèi)容進(jìn)行增加，及時更新河湖長制公示牌內(nèi)容。截至目前，全州制作豎立河長公示牌1300多余個。
進(jìn)一步完善河湖長信息必不可少。通過建立全州河湖長制工作基礎(chǔ)信息平臺，及時更新州、縣、鄉(xiāng)三級河湖長，為全州推進(jìn)河長制工作提供了有力數(shù)據(jù)信息支撐。截至目前，先后調(diào)整州級河湖長5名，縣級河湖長16名，全面完成882條河流和144個湖泊全州河湖名錄的普查、摸底、復(fù)核、登記和建檔等工作，制作了“甘孜州河長制水系圖”，編制34條州管河道《“一河（湖）一策”管理保護(hù)方案（2021—2025年）》。
落實責(zé)任
堅決整治河湖亂象
2019年10月5日，甘孜縣雅礱江呷拉流域的河長伍須澤仁在巡查時發(fā)現(xiàn)，他所巡查的河流有大量垃圾，嚴(yán)重破壞了水源。他當(dāng)即向甘孜縣河長辦反映，縣河長辦立即采取行動，通過聯(lián)絡(luò)員通知了縣環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人，調(diào)動機(jī)械清理垃圾，當(dāng)天就解決了問題。
“以前我們村級想向上反映問題，一般需要很久才能到達(dá)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)那里。”伍須澤仁說，現(xiàn)在有了河長制聯(lián)絡(luò)員，問題很快就可以反映到負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)面前并迅速得到解決。
記者了解到，我州健全四級河長體系，將河長湖長組織體系延伸至村級“最末稍”，設(shè)立四級河長湖長近6000名，實現(xiàn)了河湖長制組織體系的全覆蓋。加之“一個部門聯(lián)系一條河流”的工作機(jī)制，充實調(diào)整了34個州級河長聯(lián)絡(luò)員單位，協(xié)助州級河長開展工作，進(jìn)一步明確了河長、聯(lián)絡(luò)員單位職責(zé)，提高巡河問河的實操能力。
在具體工作落實中，我州還形成各部門協(xié)同發(fā)力的工作機(jī)制，高效推動了工作開展。其中，水利部門牽頭水資源、河道采砂、河湖“清四亂”、水土保持、小水電清理及生態(tài)流量監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部門牽頭水污染防治、入河排污口監(jiān)管、飲用水水源地保護(hù)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭沿岸生活污水和生活垃圾治理、黑臭水體治理，交通運輸部門牽頭水運碼頭污染防治，農(nóng)牧農(nóng)村部門牽頭長江流域禁捕禁漁，自然資源部門牽頭水源涵養(yǎng)區(qū)管理保護(hù)、林業(yè)草原部門牽頭河道岸線及沿江森林或濕地保護(hù)。
數(shù)據(jù)更具說服力。據(jù)統(tǒng)計，自實施河湖長制以來，我州州縣鄉(xiāng)村三級河長共巡河8.9075萬次，共發(fā)現(xiàn)問題33781個，已整改33734個。同時，新核發(fā)取水許可證1417個，完成48條流域面積1000平方公里以上河流，以及19個常年水面面積1平方公里以上湖泊的劃定任務(wù)并入庫，關(guān)閉非法砂場267處。
“全州上下一心，共同收獲了河湖長制工作的‘果實’。”州河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，我州自2017年全面啟動河湖長制工作以來，州委、州政府高度重視河長制工作，多次召開相關(guān)會議專題研究、安排部署河湖管理范圍劃定工作，并落實年度州本級河湖管理范圍劃定經(jīng)費，建立起全覆蓋的組織體系，讓全州治水工作奏響了新樂章。
創(chuàng)新方式
堅決確保長效機(jī)制
步入新時代，創(chuàng)新是關(guān)鍵。為有效確保河湖管理長效建機(jī)制，我州結(jié)合河湖長制工作新使命，積極創(chuàng)新、多措并舉，進(jìn)一步夯實了全州江河湖道治理實現(xiàn)“長治久清”的基礎(chǔ)。
“很早就在《康定情歌》中認(rèn)識了康定，今日一見，沒想到溜溜山下的折多河也如此美麗動人?！?月22日傍晚，成都游客王芳在彩虹橋拍照留念時，發(fā)出了此番感嘆。據(jù)了解， 隨著河湖長制的深入推進(jìn)，“河清、岸綠、水暢、景美”的好生態(tài)不僅讓甘孜人感到自豪，也讓廣大游客流連忘返。
“水是生命之源、生活之本、生態(tài)之基。我們在推進(jìn)河湖長制工作時，還全面激活了水動力?！敝菟窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，通過中小河流治理，我州一些河湖長制節(jié)點工程逐漸成為城市的標(biāo)志性景觀。在推進(jìn)大渡河流域鄉(xiāng)村振興中，我州就把一些過去的“臭水塘”變成了“景觀湖”。
如何做好創(chuàng)新？從細(xì)節(jié)處發(fā)力，強(qiáng)化黨政同責(zé)不可忽視。我州以創(chuàng)建“全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”為統(tǒng)領(lǐng)，把河長制湖長制納入生態(tài)文明建設(shè)約束性指標(biāo)、參考性指標(biāo)，以及州委、州政府對各縣市黨委政府年度目標(biāo)考核，全力推進(jìn)黨政同責(zé)。
州河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)任表示，2019年7月，我州初步建立完成了甘孜州河長制湖長制基礎(chǔ)信息平臺，隨即召集18個縣（市）河長制辦公室、州級河長聯(lián)絡(luò)員單位對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)功能使用、巡河功能使用、問題上報處理流程等應(yīng)用進(jìn)行了專題培訓(xùn)。至此，全州真正實現(xiàn)了智能巡河、智能管水和智能治水。
記者了解到，在具體智能化運用中，各級河長辦的基礎(chǔ)、專題、綜合類信息上報后，指揮調(diào)度平臺，可通過GIS地圖展示當(dāng)前正在巡河河長情況并可發(fā)起視頻通話，為上級河長監(jiān)督下級河長巡河提供了有力保證，也為突發(fā)情況了解現(xiàn)場提供了通道。
為擴(kuò)大廣大群眾知曉率和參與度，我州還在河湖長制宣傳創(chuàng)新上下功夫。通過統(tǒng)籌整合州內(nèi)傳統(tǒng)和新興媒體、網(wǎng)上和網(wǎng)下力量，立體式宣傳報道全州全面推行河湖長制工作情況，積極引導(dǎo)社會主流輿論。同時，開通“甘孜水利”微信公眾號、移動云MAS短信平臺，及時推送河長制信息，并編制《河湖長制工作動態(tài)》，進(jìn)一步營造河湖齊抓共管的長制工作氛圍。
一河一長、一湖一長，全面落實河湖長制工作永遠(yuǎn)是“進(jìn)行時”。過去，甘孜人初心如炬，實干擔(dān)當(dāng)，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，書寫了清波碧水家園美的壯麗篇章。未來，甘孜人將牢記使命，為“水清、河暢、岸綠、景美”的總目標(biāo)接續(xù)奮斗。
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