四川日?qǐng)?bào) 2021年08月11日
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 寇敏芳
8月7日以來，四川迎來新一輪強(qiáng)降雨，省地質(zhì)災(zāi)害指揮部連續(xù)兩天發(fā)布?xì)庀箫L(fēng)險(xiǎn)橙色預(yù)警。雖然我省已建立了群測(cè)群防地災(zāi)防治網(wǎng)絡(luò)體系，但在建工程項(xiàng)目、旅游景點(diǎn)等行業(yè)主管的地災(zāi)隱患仍然是防災(zāi)短板。
前不久，省地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室印發(fā)《汛期地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)十條措施》，要求強(qiáng)化“管行業(yè)必須管地災(zāi)”，落實(shí)在建工程、旅游景區(qū)和公路鐵路沿線防災(zāi)措施。
防災(zāi)措施是否落實(shí)？8月7日至9日，記者分別在上午、下午、凌晨3個(gè)時(shí)段，選擇達(dá)州市通川區(qū)、通江縣、蓬安縣、越西縣、會(huì)東縣等橙色、黃色預(yù)警區(qū)域縣（市、區(qū)）的在建工程和部分工礦企業(yè)，隨機(jī)撥打15名防災(zāi)責(zé)任人或安全員的電話。
預(yù)警收到了嗎？
絕大多數(shù)已接收個(gè)別回復(fù)“打錯(cuò)了”
8月7日至9日，達(dá)州大部分地區(qū)連續(xù)兩天都進(jìn)入黃色、橙色預(yù)警區(qū)域。
7日23時(shí)28分，記者首先把電話打給了達(dá)州市宣漢縣土溪口水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目安全員曾欣介紹，當(dāng)天上午就接到了暴雨預(yù)警，由于是水利工程，還需嚴(yán)防洪水災(zāi)害，為最大限度保證施工安全，水庫(kù)上游還安裝了水文監(jiān)測(cè)設(shè)備，以便實(shí)時(shí)了解水情。
在記者隨機(jī)撥打的15通電話中，有兩個(gè)在建工程基礎(chǔ)信息錯(cuò)誤，其余13地的防災(zāi)責(zé)任人或安全員均表示收到了預(yù)警，接收渠道包括市縣主管部門建立的工作群、短信群組、電話等，也有屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)場(chǎng)提醒。
兩個(gè)信息錯(cuò)誤的工程項(xiàng)目，分別是達(dá)州市通川區(qū)的達(dá)州至宣漢快速通道PPP項(xiàng)目、達(dá)川區(qū)的道讓渡改橋項(xiàng)目。其中，達(dá)州至宣漢快速通道PPP項(xiàng)目防災(zāi)責(zé)任人周術(shù)春接到記者電話表示很意外，“我已經(jīng)不在那個(gè)項(xiàng)目了。”達(dá)川區(qū)道讓渡改橋項(xiàng)目，顯示安全員為王江平，記者撥打通訊錄上的電話，對(duì)方回復(fù)：“打錯(cuò)了?！?/p>
《十條措施》提出，要將在建工程、旅游景區(qū)和公路、鐵路、河道沿線全部納入監(jiān)測(cè)預(yù)警和培訓(xùn)演練體系，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案和防災(zāi)責(zé)任人。
記者梳理防災(zāi)人員名單發(fā)現(xiàn)，各市州對(duì)在建工程的統(tǒng)計(jì)口徑不一、略顯隨意。單從數(shù)量看，有些市州列入清單管理的在建工程只有個(gè)位數(shù)，但有些市州列入清單管理的在建工程上百。
資陽市僅有2個(gè)項(xiàng)目列入清單；內(nèi)江市只有資中縣的3個(gè)項(xiàng)目列入清單；遂寧市有12個(gè)項(xiàng)目列入清單；成都市、自貢市有400余個(gè)項(xiàng)目列入清單；雅安市列入清單的項(xiàng)目最多，達(dá)582個(gè)；綿陽市羅列了10個(gè)項(xiàng)目，全都是地災(zāi)治理工程項(xiàng)目。
人員轉(zhuǎn)移了嗎？
有些地方收到預(yù)警就轉(zhuǎn)移有些地方看天氣
“早撤快跑”是我省地災(zāi)防治的重要經(jīng)驗(yàn)。省地質(zhì)災(zāi)害指揮部要求，有關(guān)行業(yè)主管部門及單位要結(jié)合氣象預(yù)報(bào)及地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，及時(shí)采取游客勸返、關(guān)閉景區(qū)、封閉道路、停工避險(xiǎn)等方式把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
記者特意抽選了預(yù)警區(qū)域內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如高速公路、高鐵、水庫(kù)等，還包括地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目和礦山企業(yè)。這些項(xiàng)目開挖土方量大，很多靠山沿河，地質(zhì)環(huán)境不穩(wěn)定因素多，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較高。
記者電話抽查的企業(yè)均表示，收到預(yù)警后，會(huì)啟動(dòng)24小時(shí)防汛值班，對(duì)排水槽、溝渠等防汛減災(zāi)設(shè)施加密排查。但在“何時(shí)停工、人員何時(shí)轉(zhuǎn)移？”的時(shí)機(jī)把握上，受訪企業(yè)回答根據(jù)實(shí)際情況確定。
有些企業(yè)認(rèn)為，預(yù)警達(dá)到一定等級(jí)就要停工。涼山州會(huì)東縣的四川會(huì)東大梁礦業(yè)有限公司是鉛鋅礦開采企業(yè)，常年有30余人的班組在井下作業(yè)。防災(zāi)責(zé)任人鄒令宏表示，汛前專門制定了應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)內(nèi)部有一套預(yù)警機(jī)制，如果預(yù)測(cè)日降雨量達(dá)到50毫米以上，井下作業(yè)就會(huì)暫停，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估后再?gòu)?fù)工?！斑@幾天最大降雨量27毫米，排水系統(tǒng)也運(yùn)行正常，所以我們是正常施工狀態(tài)，不過值班和觀測(cè)一直沒有放松?！?/p>
有些企業(yè)的停工和轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)，既要看預(yù)警也要看天氣。8日凌晨，巴中市通江縣鎮(zhèn)廣高速公路王坪至通江段A4合同段防災(zāi)責(zé)任人何良飛在電話中介紹，7日上午收到預(yù)警后，就派專人將施工路段兩頭封堵。“施工作業(yè)區(qū)內(nèi)有滑坡隱患，我們比較謹(jǐn)慎?！焙瘟硷w說，當(dāng)時(shí)項(xiàng)目所在地并沒有下雨，但是為了以防萬一，還是提前把70余名施工人員安置到項(xiàng)目區(qū)外的賓館居住。第二天是否要停工？“下暴雨就不施工，但是不下暴雨，還是正常施工?！焙瘟硷w說，施工中會(huì)關(guān)注氣象部門的短臨預(yù)警，如果提示未來幾個(gè)小時(shí)有暴雨，會(huì)隨時(shí)暫停。
還有部分企業(yè)表示，轉(zhuǎn)移主要看實(shí)時(shí)天氣。甘洛縣株冶樂日溝礦業(yè)有限公司的作業(yè)區(qū)在一條山溝里，開采面不大，每個(gè)班組只有3個(gè)人?！拔覀冎饕獡?dān)心泥石流?！狈罏?zāi)責(zé)任人朱德貴說，開采區(qū)山體植被良好，一般不會(huì)有災(zāi)害發(fā)生，但是以防萬一，下暴雨連續(xù)半個(gè)小時(shí)以上，就會(huì)轉(zhuǎn)移井下作業(yè)人員。越西縣中鐵隧道局集團(tuán)有限公司成昆鐵路峨眉至米易段項(xiàng)目防災(zāi)責(zé)任人張寒鈺介紹，現(xiàn)階段主要是隧道內(nèi)施工，暴雨的影響不大，不會(huì)停工，但會(huì)對(duì)隧道外的渣場(chǎng)和附屬生活區(qū)加強(qiáng)巡查，“如果雨比較大，會(huì)立即撤離人員?！?/p>
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