新華社 2021年03月25日
2025年 基本建成功能強大的智慧稅務
為深入推進稅務領域“放管服”改革，完善稅務監(jiān)管體系，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，更好服務市場主體發(fā)展，近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱《意見》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
《意見》包括“總體要求”、“全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造”、“不斷完善稅務執(zhí)法制度和機制”、“大力推行優(yōu)質(zhì)高效智能稅費服務”、“精準實施稅務監(jiān)管”、“持續(xù)深化拓展稅收共治格局”、“強化稅務組織保障”、“認真抓好貫徹實施”等八大部分。
《意見》要求，堅持黨的全面領導，確保黨中央、國務院決策部署不折不扣落實到位；堅持依法治稅，善于運用法治思維和法治方式深化改革，不斷優(yōu)化稅務執(zhí)法方式，著力提升稅收法治化水平；堅持為民便民，進一步完善利企便民服務措施，更好滿足納稅人繳費人合理需求；堅持問題導向，著力補短板強弱項，切實解決稅收征管中的突出問題；堅持改革創(chuàng)新，深化稅務領域“放管服”改革，推動稅務執(zhí)法、服務、監(jiān)管的理念和方式手段等全方位變革；堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進各項改革措施，整體性集成式提升稅收治理效能。
《意見》提出，到2022年，在稅務執(zhí)法規(guī)范性、稅費服務便捷性、稅務監(jiān)管精準性上取得重要進展。到2023年，基本建成“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”的稅務執(zhí)法新體系，實現(xiàn)從經(jīng)驗式執(zhí)法向科學精確執(zhí)法轉(zhuǎn)變；基本建成“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”的稅費服務新體系，實現(xiàn)從無差別服務向精細化、智能化、個性化服務轉(zhuǎn)變；基本建成以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以“信用+風險”監(jiān)管為基礎的稅務監(jiān)管新體系，實現(xiàn)從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”分類精準監(jiān)管轉(zhuǎn)變。到2025年，深化稅收征管制度改革取得顯著成效，基本建成功能強大的智慧稅務，形成國內(nèi)一流的智能化行政應用系統(tǒng)，全方位提高稅務執(zhí)法、服務、監(jiān)管能力。
關于“全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造”，《意見》明確，要加快推進智慧稅務建設，穩(wěn)步實施發(fā)票電子化改革，深化稅收大數(shù)據(jù)共享應用。
關于“不斷完善稅務執(zhí)法制度和機制”，《意見》指出，應健全稅費法律法規(guī)制度，嚴格規(guī)范稅務執(zhí)法行為，不斷提升稅務執(zhí)法精確度，加強稅務執(zhí)法區(qū)域協(xié)同，強化稅務執(zhí)法內(nèi)部控制和監(jiān)督。
關于“大力推行優(yōu)質(zhì)高效智能稅費服務”，《意見》提出，要確保稅費優(yōu)惠政策直達快享，切實減輕辦稅繳費負擔，全面改進辦稅繳費方式，持續(xù)壓減納稅繳費次數(shù)和時間，積極推行智能型個性化服務，維護納稅人繳費人合法權(quán)益。
關于“精準實施稅務監(jiān)管”，《意見》要求，應建立健全以“信用+風險”為基礎的新型監(jiān)管機制，加強重點領域風險防控和監(jiān)管，依法嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為。
關于“持續(xù)深化拓展稅收共治格局”，《意見》認為，應加強部門協(xié)作、社會協(xié)同，并強化稅收司法保障與國際稅收合作。
關于“強化稅務組織保障”，《意見》明確，要優(yōu)化征管職責和力量，加強征管能力建設，并改進提升績效考評。
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