四川日報(bào) 2020年09月03日
□川報(bào)記者 袁敏 袁城霖
今年七夕，達(dá)州市開江縣長嶺鎮(zhèn)大梁山里響起歡樂的盤歌聲。同處大梁山的重慶市萬州區(qū)余家鎮(zhèn)、開州區(qū)巫山鎮(zhèn)的群眾也來到這里，共同唱響盤歌。
在大梁山這片熱土上，越來越多穿越川渝的歌聲響起。
省委十一屆七次全會明確，支持達(dá)州建設(shè)東出北上綜合交通樞紐、巴文化傳承創(chuàng)新和旅游發(fā)展高地。協(xié)同加快萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)川東北和渝東北一體化發(fā)展，打造省際交界區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
融入雙城圈，建好示范區(qū)。達(dá)州正奮力攻堅(jiān)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼振興，走出一條省際交界地區(qū)共同發(fā)展新路。
一條線
樹牢“一體化”思想，以主人翁姿態(tài)加快建設(shè)
8月18日，一場聚焦川東北、渝東北人力資源領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展的頭腦風(fēng)暴降臨達(dá)州。
“區(qū)域間高端人才流動(dòng)存在哪些壁壘？”“人才公共服務(wù)資源如何共享？”……抓住人力資源這一推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的核心要素，萬達(dá)開及周邊區(qū)域的人力資源機(jī)構(gòu)現(xiàn)場提問、求解。
此類碰頭會，在萬達(dá)開區(qū)域內(nèi)漸成常態(tài)。迎接國家戰(zhàn)略機(jī)遇，萬達(dá)開 3地對區(qū)域發(fā)展所擔(dān)歷史使命形成共識：強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)川東北、渝東北一體化發(fā)展，打造省際交界區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)和示范地區(qū)。
達(dá)州如何站位？“我們要以主人翁的姿態(tài)，加快創(chuàng)建示范區(qū)。”審視萬達(dá)開及其輻射的川東北、渝東北地區(qū)，達(dá)州作為“示范區(qū)”創(chuàng)建的主體力量，在地域面積、人口數(shù)量、戰(zhàn)略資源、經(jīng)濟(jì)規(guī)模等方面均具一定優(yōu)勢。
搶抓發(fā)展機(jī)遇，達(dá)州深知，既要充分借勢借力，又要充分出力用力。
升華認(rèn)識，4月，達(dá)州市萬達(dá)開統(tǒng)籌發(fā)展研究院成立，10名專家組建達(dá)州智囊團(tuán)；明確思路，達(dá)州已完成示范區(qū)建設(shè)“3+10”課題研究，編制完成重大項(xiàng)目、重大政策、重大平臺、重大改革“四重清單”共59項(xiàng)；緊密互動(dòng)，今年以來，萬達(dá)開 3地召開 20余次專題會，達(dá)成10余項(xiàng)合作協(xié)議。
持續(xù)升溫的萬達(dá)開區(qū)域，正持續(xù)發(fā)力，力爭成為成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心。
一盤棋
實(shí)干為先，鉚足勁挑起發(fā)展大梁
“說了算、定了干、干就干成、干就干好”，這是達(dá)州黨員干部都認(rèn)下的理。不僅是藍(lán)圖謀劃，火熱的示范區(qū)建設(shè)早已轉(zhuǎn)化為達(dá)州全市上下一盤棋的實(shí)際行動(dòng)。
7月2日，川渝毗鄰地區(qū)交通運(yùn)輸融合發(fā)展推進(jìn)會在達(dá)州召開，萬達(dá)開 3地共同簽署示范區(qū)交通一體化發(fā)展合作備忘錄?！霸瓉斫小ヂ?lián)互通’，現(xiàn)在我們要實(shí)現(xiàn)‘直連直通’?！苯煌▋?yōu)先，這是3地的共識。
構(gòu)建成都、重慶、萬達(dá)開“1小時(shí)通勤圈”，形成達(dá)州直達(dá)萬州的“半小時(shí)通勤圈”……聯(lián)動(dòng)示范區(qū)多方力量，多個(gè)大通道建設(shè)項(xiàng)目正被達(dá)州先行推進(jìn)。
數(shù)據(jù)顯示，萬達(dá)開 3地中，達(dá)州的經(jīng)濟(jì)總量份額占比達(dá)58%以上?！霸诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展上進(jìn)一步加大力度，融通萬州和開州，共同把產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)做好?！眾^力推動(dòng)萬達(dá)開區(qū)域一體化發(fā)展，達(dá)州有底氣、有志向。
底氣，源自一大批基礎(chǔ)性重大項(xiàng)目對區(qū)域發(fā)展的有力帶動(dòng)。
瞄準(zhǔn)富集的資源優(yōu)勢，達(dá)州重點(diǎn)謀劃了中國（普光）鋰鉀綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)園；扼守東出北上交通節(jié)點(diǎn)，達(dá)州正加快建設(shè)秦巴地區(qū)綜合物流樞紐；打好綠色生態(tài)牌，達(dá)州主推富硒農(nóng)產(chǎn)品加工基地、大巴山生態(tài)康養(yǎng)度假區(qū)等項(xiàng)目；依托巴山大峽谷等景區(qū)，達(dá)州正推動(dòng)“大三峽”“大秦巴”旅游環(huán)線的區(qū)域共建。
底氣，源自多個(gè)服務(wù)區(qū)域發(fā)展合作平臺的搭建。啟動(dòng)“秦巴新區(qū)”建設(shè)，達(dá)州力爭將其建成萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、四川東向開放合作先導(dǎo)區(qū)、成渝先進(jìn)制造業(yè)基地和高品質(zhì)生態(tài)宜居新城；依托明月山綠色生態(tài)資源，達(dá)州與周邊區(qū)縣攜手共建明月山綠色發(fā)展示范帶，共同打造踐行“兩山論”樣板地。
實(shí)干為先，達(dá)州鉚足勁，要挑起萬達(dá)開發(fā)展的大梁。
一家親
做優(yōu)區(qū)域公共服務(wù)，增進(jìn)民生福祉
“今天，就是達(dá)州人了。”8月17日，拿到住房產(chǎn)權(quán)登記證的王潤華，一臉喜悅。
來自重慶開州區(qū)農(nóng)村的王潤華，已帶著家人在達(dá)州做了5年百貨生意。
加快萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展，對王潤華這樣的老百姓來說，更多落腳在生意能否更好些、孩子能否就近找到好學(xué)校、重慶老家買的保險(xiǎn)能否在達(dá)州續(xù)上等方面。增進(jìn)人民福祉，是3地協(xié)同發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加快萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，達(dá)州把實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共服務(wù)領(lǐng)域合作列為重中之重，讓山水相連的萬達(dá)開區(qū)域更顯一家親。
5月，萬達(dá)開3地及重慶梁平區(qū)公積金管理中心負(fù)責(zé)人在達(dá)州探討區(qū)域住房公積金信息共享、互認(rèn)互貸，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展機(jī)制的建立。
6月，萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)高校聯(lián)盟在達(dá)州成立，來自川渝陜鄂的22所高校共同謀劃為區(qū)域發(fā)展提供更高質(zhì)量人才儲備和智力支撐。
7月，萬達(dá)開 3地簽署人力資源和社會保障合作框架協(xié)議，明確將開展公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)協(xié)同、農(nóng)民工服務(wù)保障協(xié)同、社會保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)同等6個(gè)方面24項(xiàng)合作。
8月，萬達(dá)開 3地簽署醫(yī)療保障協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確逐步完善異地就醫(yī)直接結(jié)算、醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，推動(dòng)建立參保人員跨省醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金清算機(jī)制。
智慧醫(yī)療、司法行政、稅務(wù)服務(wù)、文化旅游……萬達(dá)開區(qū)域內(nèi)多方合作也已陸續(xù)落地。
融入雙城圈，建好示范區(qū)，萬達(dá)開 3地群眾正迎來可感知的新生活。
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